HOTARARE Nr. 1579 din 8
decembrie 2005
pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta
voluntare
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 19 din 10 ianuarie 2006
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 17
din Legea nr. 481/2004 privind protectia civila,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
ART. 1
Se aproba Statutul personalului voluntar din serviciile de urgenta
voluntare, prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare.
ART. 2
Prezenta hotarare intra in vigoare la 30 de zile de la publicarea in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
p. Ministrul administratiei si internelor,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Ministrul muncii, solidaritatii
sociale si familiei,
Gheorghe Barbu
Ministrul finantelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vladescu
ANEXA 1
STATUTUL
personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare
CAP. 1
Dispozitii generale
ART. 1
Prezentul statut reglementeaza selectionarea, promovarea si facilitarea
participarii personalului voluntar, in spiritul solidaritatii civice, la
actiunile organizate de autoritatile administratiei publice locale in cadrul
serviciilor de urgenta voluntare, precum si drepturile si obligatiile acestuia.
ART. 2
(1) In sensul prezentului statut, prin voluntariat se intelege activitatea
de interes public desfasurata benevol de persoane fizice in serviciile publice
de urgenta voluntare, in cadrul unor raporturi juridice, altele decat raportul
juridic de munca.
(2) Beneficiar al voluntariatului este comunitatea in folosul careia se
desfasoara activitatea de voluntariat, reprezentata de consiliul local care a
constituit, potrivit legii, serviciul public voluntar pentru situatii de
urgenta, denumit in continuare serviciu de urgenta voluntar.
(3) Consiliul local in subordinea caruia functioneaza serviciul de urgenta
voluntar incheie contract de voluntariat cu fiecare persoana selectionata, in
conditiile prezentului statut.
ART. 3
Principiile care stau la baza exercitarii voluntariatului in serviciile de
urgenta sunt:
a) implicarea activa a voluntarului in viata comunitatii;
b) selectionarea voluntarilor, fara discriminari, pe baza egalitatii de
sanse;
c) participarea ca voluntar numai pe baza consimtamantului scris, exprimat
prin semnarea contractului de voluntariat;
d) incadrarea si promovarea voluntarului conform pregatirii si, respectiv,
rezultatelor obtinute in cadrul serviciului de urgenta voluntar;
e) asumarea liber consimtita de catre voluntar a suportarii riscurilor pe
care le presupune activitatea in serviciul de urgenta voluntar.
CAP. 2
Conditii de incadrare a personalului voluntar
ART. 4
(1) Persoana care solicita sa se incadreze ca voluntar in serviciile de
urgenta voluntare trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:
a) sa aiba domiciliul in unitatea administrativ-teritoriala reprezentata de
consiliul local al municipiului, orasului/sectorului sau comunei, beneficiar al
voluntariatului;
b) sa aiba varsta cuprinsa intre 18 ani si 50 de ani;
c) sa fie apt din punct de vedere medical;
d) sa posede documentele care sa ii ateste pregatirea in specializarea
pentru care incheie contractul de voluntariat;
e) sa nu fi fost condamnat pentru savarsirea de infractiuni cu intentie;
f) sa nu fi pierdut anterior calitatea de voluntar in serviciul de urgenta
voluntar in conditiile art. 10 lit. c).
(2) La incheierea contractului de voluntariat au prioritate persoanele
care:
a) au satisfacut serviciul militar in termen sau cu termen redus, in
specialitatile: pompieri, protectie civila, geniu, transmisiuni, chimie,
medicina, marina;
b) au absolvit cursurile specifice adaptarii la misiuni si la executarea
actiunilor de interventie in situatii de urgenta/dezastre.
(3) Promovarea personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare se
face pe baza criteriilor de performanta stabilite prin ordin al ministrului
administratiei si internelor, potrivit legii.
CAP. 3
Contractul de voluntariat
ART. 5
(1) Voluntariatul se desfasoara pe baza unui contract, incheiat in forma
scrisa, sub sanctiunea nulitatii absolute, intre voluntar si beneficiarul
voluntariatului, in conditiile libertatii contractuale a partilor si cu
respectarea dispozitiilor prezentului statut.
(2) Contractul de voluntariat se incheie in doua exemplare originale,
dintre care unul se inmaneaza voluntarului, iar cel de-al doilea se pastreaza
in evidenta beneficiarului voluntariatului.
(3) Contractul de voluntariat se incheie pe perioada de 5 ani si se
reinnoieste tacit daca nici una dintre parti nu isi exprima in scris intentia
de denuntare a contractului cu 15 zile inainte de expirarea termenului pe care
a fost incheiat.
(4) Primul contract de voluntariat cuprinde o perioada de proba de 3 - 6
luni, inclusa in durata totala a acestuia, care se finalizeaza prin teste si
verificari practice. In perioada de proba partile pot rezilia contractul din
proprie initiativa.
(5) Contractul cu persoanele care nu promoveaza testele si verificarile
prevazute la alin. (4) se reziliaza de plin drept.
(6) Modelul contractului de voluntariat este prezentat in anexa nr. 1.
ART. 6
(1) Beneficiarul voluntariatului are obligatia sa informeze semestrial
institutiile si operatorii economici ai caror salariati fac parte din serviciul
de urgenta voluntar despre programul si activitatile de pregatire ale acestora.
(2) Institutiile si operatorii economici vor facilita salariatilor
prevazuti la alin. (1) participarea la activitatile de pregatire si de
interventie ale serviciului de urgenta voluntar.
CAP. 4
Drepturi si obligatii
SECTIUNEA 1
Drepturi
ART. 7
Principalele drepturi de care beneficiaza voluntarul din serviciile de
urgenta voluntare sunt:
a) participarea activa la elaborarea si derularea programelor in domeniul
situatiilor de urgenta;
b) incadrarea in serviciu pe functii corespunzatoare pregatirii sale
profesionale;
c) asigurarea de catre beneficiarul voluntariatului a desfasurarii
activitatilor in conditiile legale de protectie a muncii, in functie de natura
si de caracteristicile activitatii respective;
d) asigurarea, de catre beneficiarul voluntariatului, in conditiile legii,
impotriva riscurilor de accident si de boala ce decurg din natura activitatii,
cu plata primelor de asigurare de catre beneficiarul voluntariatului; in lipsa
asigurarii sau in cazul neplatii primelor de asigurare, costul prestatiilor
medicale se suporta integral de catre beneficiarul voluntariatului;
e) eliberarea de catre beneficiarul voluntariatului a unui certificat
nominal care sa ateste calitatea de voluntar in serviciul de urgenta voluntar,
conform modelului prezentat in anexa nr. 2;
f) rambursarea de catre beneficiarul voluntariatului, in conditiile
convenite in contract, potrivit prezentului statut, a cheltuielilor efectuate
de personalul voluntar pentru realizarea activitatii de interventie;
g) durata timpului de lucru stabilita in conditiile prezentului statut si
cu respectarea duratei timpului de munca prevazut de art. 108 si urmatoarele
din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, cu modificarile si completarile
ulterioare, sa nu afecteze sanatatea si resursele psihofizice ale voluntarului;
h) pastrarea locului de munca si a drepturilor salariale la
institutia/operatorul economic la care este angajat, pe perioada in care
participa la interventii, cursuri de pregatire sau concursuri profesionale;
i) control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a
infiintat serviciul de urgenta voluntar;
j) gratuitati pe mijloacele de transport in comun, aflate sub autoritatea
beneficiarului voluntariatului si/sau in baza contractelor incheiate de acesta
cu societatile private;
k) uniforma, echipament de protectie, aparatura si mijloace de instiintare,
asigurate gratuit de beneficiarul voluntariatului;
l) despagubirea corespunzatoare, de catre beneficiarul voluntariatului, in
cazul in care pe timpul interventiei i s-a degradat imbracamintea ori alte
bunuri personale;
m) exonerarea de raspunderea materiala pentru daunele produse pe timpul
actiunilor de interventie executate cu respectarea procedurilor specifice;
n) dreptul la antidot adecvat naturii mediului de lucru pe timpul
interventiei, asigurat de beneficiarul voluntariatului sau de beneficiarul
interventiei;
o) hrana gratuita, in echivalentul a cel putin 2.000 de calorii/zi, in
cazul operatiunilor de peste 4 ore, asigurata de beneficiarul voluntariatului
sau de beneficiarul interventiei;
p) drepturi de deplasare, cazare si diurna pe timpul cat se afla la cursuri
de pregatire si concursuri profesionale organizate in afara localitatii in care
functioneaza serviciul de urgenta voluntar, acordate de beneficiarul
voluntariatului, conform legii;
q) compensatii in bani pentru timpul efectiv de lucru prestat la interventii
si la celelalte activitati prevazute in programul serviciului de urgenta
voluntar; cuantumul orar al compensatiei acordate voluntarului se stabileste si
se achita de consiliul local, diferentiat pe categorii de functii, si nu poate
fi mai mic decat cuantumul orar calculat la valoarea salariului lunar minim pe
economie.
SECTIUNEA a 2-a
Obligatii
ART. 8
(1) Principalele obligatii ale voluntarului din serviciul de urgenta
voluntar sunt urmatoarele:
a) sa respecte cu strictete clauzele contractului de voluntariat;
b) sa indeplineasca sarcinile primite si atributiile stabilite prin
regulamentul de organizare si functionare aprobat de beneficiarul
voluntariatului;
c) sa pastreze confidentialitatea informatiilor la care are acces in cadrul
activitatii de voluntariat;
d) sa respecte timpul de prezentare in caz de alerta la locul stabilit de
beneficiarul voluntariatului;
e) sa participe la cursurile de instruire organizate sau stabilite de
beneficiarul voluntariatului;
f) sa utilizeze in conditii de eficienta, eficacitate si economicitate
bunurile aflate in folosinta serviciului de urgenta voluntar si sa actioneze
pentru pastrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia in perfecta stare de
functionare;
g) sa sesizeze organele in drept despre neregulile din domeniul de
activitate constatate in sectorul de competenta;
h) sa fie respectuos, cuviincios si corect in relatiile cu personalul
serviciului de urgenta voluntar si sa dovedeasca solicitudine si respect fata
de orice persoana;
i) sa acorde sprijin colegilor pe timpul executarii misiunilor si
interventiilor;
j) sa fie disciplinat si sa dovedeasca probitate profesionala si morala in
intreaga activitate;
k) prin intregul sau comportament sa se arate demn de consideratia si
increderea impuse de statutul de voluntar;
l) sa isi probeze calitatea de voluntar, in exercitarea atributiilor
specifice, cu legitimatia eliberata de beneficiarul voluntariatului, al carei
model este prezentat in anexa nr. 3.
(2) Personalul voluntar din serviciile de urgenta voluntare are obligatia
sa poarte uniforma, echipament de protectie si insemne distinctive, ale caror
descriere, conditii de acordare si folosire se stabilesc prin regulamentul
elaborat de Ministerul Administratiei si Internelor, aprobat prin hotarare a
Guvernului si publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
SECTIUNEA a 3-a
Recompense si sanctiuni
ART. 9
Pentru acte de eroism, curaj si devotament in executarea unor misiuni,
precum si pentru merite deosebite in indeplinirea indatoririlor ce ii revin,
personalului voluntar i se pot acorda urmatoarele recompense morale si
materiale:
a) multumiri verbale si scrise;
b) scrisori de multumire personale sau adresate institutiei ori
operatorului economic care are calitatea de angajator in raport cu voluntarul;
c) evidentierea in mass-media locale si centrale a actiunilor intreprinse
de voluntar;
d) citarea prin ordin de zi al inspectorului sef al inspectoratului
judetean/al municipiului Bucuresti pentru situatii de urgenta sau al
inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situatii de Urgenta;
e) acordarea, in conditiile legii, de titluri onorifice, decoratii si
premii in obiecte sau bani.
ART. 10
Pentru abateri de la regulile de disciplina, neindeplinirea indatoririlor
sau a conditiilor contractuale personalului voluntar din serviciile de urgenta
voluntare i se pot aplica urmatoarele sanctiuni:
a) avertisment;
b) suspendarea dreptului de a activa in cadrul serviciului de urgenta
voluntar, precum si a drepturilor aferente, pe o perioada cuprinsa intre 1 si 6
luni, in functie de gravitatea abaterii;
c) rezilierea contractului.
CAP. 5
Incetarea contractului de voluntariat
ART. 11
(1) Contractul de voluntariat inceteaza de drept cand voluntarul implineste
varsta de 55 de ani, nu mai indeplineste conditiile prevazute la art. 4 alin.
(1) lit. a), c) si e), precum si in caz de deces.
(2) O prelungire a contractului mentionat la alin. (1) cu un an,
reinnoibila de maximum 4 ori, poate fi acordata voluntarului, in baza
solicitarii scrise a acestuia, insotita de certificatul medical care sa ateste
starea de sanatate.
(3) Dupa incetarea contractului de voluntariat, voluntarul poate indeplini
functii onorifice si/sau activitati de consultanta in cadrul serviciului de
urgenta voluntar.
ART. 12
Daca pe parcursul executarii contractului de voluntariat intervine,
independent de vointa partilor, o situatie de natura sa ingreuneze executarea
obligatiilor ce revin voluntarului, contractul va fi renegociat, iar daca
situatia face imposibila executarea in continuare a contractului, acesta este
reziliat de plin drept.
ART. 13
Renegocierea contractului de voluntariat se face la cererea scrisa a uneia
dintre parti, formulata in termen de 15 zile de la data la care a intervenit
situatia prevazuta la art. 12.
ART. 14
Denuntarea unilaterala a contractului de voluntariat are loc din initiativa
voluntarului sau a beneficiarului voluntariatului, cu un preaviz de 15 zile, cu
obligatia prezentarii motivelor.
ART. 15
Litigiile izvorate din incheierea, modificarea, executarea sau incetarea
contractului de voluntariat sunt de competenta instantelor judecatoresti, daca
partile la contract nu le pot rezolva pe cale amiabila.
CAP. 6
Dispozitii tranzitorii si finale
ART. 16
Executarea obligatiilor contractuale ce revin voluntarului din serviciul de
urgenta voluntar nu se poate face prin reprezentare.
ART. 17
Raspunderea pentru neexecutarea sau pentru executarea necorespunzatoare a
contractului de voluntariat este supusa regulilor prevazute de Codul civil.
ART. 18
Activitatea de voluntar intr-un serviciu de urgenta voluntar este
incompatibila cu exercitarea functiilor de primar, viceprimar, secretar al
primariei si consilier local.
ART. 19
Seful serviciului de urgenta voluntar tine, pentru intregul personal
voluntar, un dosar individual care cuprinde toate documentele referitoare la
contractul de voluntariat, incadrare, avize, renegocierea si incetarea
activitatii, situatia medicala, precum si recompensele si sanctiunile.
ART. 20
Anexele nr. 1 - 3 fac parte integranta din prezentul statut.
ANEXA 1
la statut
ROMANIA
JUDETUL/MUNICIPIUL BUCURESTI .........................
Consiliul Local al ...................................
CONTRACT DE VOLUNTARIAT
nr. ..........., incheiat astazi ...................
A. Partile contractului
1. Beneficiarul contractului: Consiliul Local al ........................,
cu sediul in ................................., reprezentat prin domnul/doamna
.................................., in calitate de ...........................
2. Voluntar: domnul/doamna ..................................., fiul/fiica
lui ........................... si al/a .....................................,
nascut/nascuta in anul ......, luna ............., ziua ...., in comuna/orasul
.............................., judetul .............., domiciliat/domiciliata
in str. ......................... nr. ......, bl. ....., sc. ....., et. .....,
ap. ....., localitatea ........................., judetul ...................,
posesor/posesoare al/a buletinului/cartii de identitate seria ................
nr. ................, eliberat/eliberata de .......................... la data
de ....................., cod numeric personal ..............................,
absolvent al/absolventa a ................., de profesie ....................,
cu o vechime de ............., angajat/angajata la ...........................
B. Obiectul contractului: prestarea de activitati in domeniul situatiilor
de urgenta, conform Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta
voluntare
C. Durata contractului: 5 ani, cu posibilitatea prelungirii, in conditiile
Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta voluntare
D. Zona de desfasurare a activitatii:
a) in zona de competenta a serviciului voluntar pentru situatii de urgenta;
b) pe teritoriul localitatilor invecinate, in baza contractelor de
interventie incheiate intre consiliile locale.
E. Atributiile postului: cele prevazute in fisa postului, anexa la
contractul de voluntariat
F. Conditii de activitate: activitatea se desfasoara in conformitate cu
legislatia in vigoare, conform conditiilor specifice.
G. Durata activitatii: activitatea este nenormata.
H. Drepturile si obligatiile partilor privind securitatea si sanatatea in
munca:
a) asigurarea in caz de accident si de boala, ce pot interveni in timpul
activitatilor desfasurate, incheiata de consiliul local beneficiar al
voluntariatului, in conditiile legii;
b) echipament individual de protectie;
c) materiale igienico-sanitare;
d) supliment alimentar;
e) alte drepturi: ........................................................
I. Alte clauze:
a) perioada de preaviz este de 15 zile;
b) alte clauze: ..........................................................
J. Drepturi si obligatii generale ale partilor
1. Voluntarul
1.1. Drepturi:
a) sa fie repartizat pe un post conform pregatirii;
b) sa beneficieze de masuri de securitate si sanatate a muncii;
c) sa beneficieze de formare profesionala;
d) sa beneficieze de compensatii in bani pentru timpul efectiv de lucru la
interventii, conform Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta
voluntare;
e) sa beneficieze de reducere din impozitul local pe perioada:
1. ............................., cu ..................................%;
2. ............................., cu ..................................%;
3. ............................., cu ..................................%;
f) sa beneficieze de scutire pentru urmatoarele taxe locale:
.........................................................................;
g) sa beneficieze de gratuitati pe mijloacele de transport in comun din
localitate, apartinand unitatilor din subordinea consiliului local;
h) sa beneficieze de scutire de urmatoarele servicii in folosul
comunitatii:
.........................................................................;
i) alte drepturi: ........................................................
1.2. Obligatii:
a) indeplinirea atributiilor conform fisei postului;
b) respectarea disciplinei in timpul activitatilor;
c) respectarea masurilor de securitate si sanatate a muncii;
d) pastrarea secretului de serviciu;
e) portul in mod corespunzator al uniformei si utilizarea, potrivit
prescriptiilor tehnice specifice, a tehnicii de interventie, a echipamentului
de protectie, a aparaturii si mijloacelor de instiintare;
f) participarea la cursurile de pregatire, organizate de consiliul local
beneficiar al voluntariatului ori de alte autoritati ale administratiei publice
centrale sau locale, dupa caz;
g) alte obligatii: .......................................................
2. Beneficiarul voluntariatului
2.1. Drepturi:
a) sa dea dispozitii cu caracter obligatoriu pentru voluntar;
b) sa exercite controlul asupra modului de indeplinire a sarcinilor de
serviciu;
c) sa constate savarsirea abaterilor disciplinare si sa aplice sanctiunile
corespunzatoare, potrivit legii;
d) alte drepturi: ........................................................
2.2. Obligatii:
a) sa acorde voluntarului toate drepturile ce decurg din contractul de
voluntariat;
b) sa asigure permanent conditiile tehnice si organizatorice pentru
desfasurarea activitatilor specifice;
c) sa informeze voluntarul asupra conditiilor si relatiilor de munca ce
privesc desfasurarea activitatilor specifice;
d) sa elibereze, la cerere, documente care atesta calitatea voluntarului;
e) sa asigure confidentialitatea datelor cu caracter personal ale
voluntarului;
f) alte obligatii: .......................................................
K. Dispozitii finale
1. Prevederile prezentului contract de voluntariat se completeaza cu
dispozitiile Statutului personalului voluntar din serviciile de urgenta
voluntare.
2. In executarea contractului de voluntariat, voluntarul se subordoneaza
conducerii beneficiarului voluntariatului cu care a incheiat contractul.
3. Modificarea contractului de voluntariat se poate face la cererea scrisa
a uneia dintre parti, formulata in termen de 15 zile de la data la care a
intervenit situatia de natura a duce la modificarile contractuale.
4. Prezentul contract individual de voluntariat s-a incheiat in doua
exemplare, cate unul pentru fiecare parte.
Beneficiarul voluntariatului, Voluntar,
............................ ............
Prezentul contract se prelungeste, conform prevederilor Hotararii
Guvernului nr. 1.579/2005, astfel:
1. .......................................................................
2. .......................................................................
3. .......................................................................
Organizatie gazda, Voluntar,
.................. .............
Pe data de ........................ prezentul contract inceteaza in temeiul
art. ........ din ...................., in urma indeplinirii procedurii legale.
Beneficiarul voluntariatului,
.............................
ANEXA 2*)
la statut
*) Anexa nr. 2 este reprodusa in facsimil.
______________________________ _____________________________________________
| ROMANIA |||
|
|JUDETUL/Mun. BUCURESTI ...... ||| ROMANIA ______
|
|CONSILIUL LOCAL AL .......... ||| JUDETUL/Mun. BUCURESTI ........... | |
|
| ||| CONSILIUL LOCAL AL ............... | LOC |
|
| CERTIFICAT NOMINAL DE ||| Seria ..... nr. .......... | FOTO |
|
| VOLUNTAR ||| |______|
|
| Seria .... nr. ......... ||| CERTIFICAT NOMINAL DE VOLUNTAR
|
| Domnul/doamna ............, ||| (MODEL)
|
|CNP ......................... |||
|
|nascut(a) in anul .........., ||| Domnul/doamna ...........................,
|
|luna ........., ziua ......., |||CNP .............. nascut(a) in anul ......,
|
|in localitatea ............., |||luna ........, ziua ..., localitatea ......,
|
|judetul/sector .............. |||judetul/sector ........ fiul/fiica lui .....
|
|fiul/fiica lui .............. |||si al/a ......................, a activat in
|
|si al/a ...................., |||perioada ............. in cadrul serviciului
|
|a activat in perioada ....... |||voluntar pentru situatii de urgenta
organizat|
|................... in cadrul |||in subordinea Consiliului Local al ........,
|
|serviciului voluntar pentru |||in functia de ..............................
|
|situatii de urgenta organizat ||| Prezentul certificat se elibereaza in
|
|in subordinea Consiliului |||conformitate cu H.G. nr. ......./2005.
|
|Local al ..................., |||
|
|in functia de ............... ||| Primar, Secretar,
|
| Prezentul certificat se ||| |
|elibereaza in conformitate cu |||
|
|H.G. nr. ......../2005. |||
|
| ||| L.S. |
|Secretarul unitatii |||
|
|administrativ-teritoriale |||
|
|............................. ||| |
| |||
|
|L.S. |||
|
| |||
|
| Semnatura titularului |||
|
| ............................ |||
|
| |||
|
|Nr. inregistrare ............ |||
|
|Data eliberarii ............. |||
|
|Intocmit de ................. |||
|
| |||Nr. ............ Data eliberarii: anul .....
|
| |||luna ....... ziua ........
|
|______________________________|||_____________________________________________|
ANEXA 3
la statut
ROMANIA
JUDETUL/MUNICIPIUL BUCURESTI ...........
Consiliul Local al ..................... ______
Nr. ............... din ................ | |
| LOC |
LEGITIMATIE DE VOLUNTAR | FOTO |
(model) |______|
Domnul/Doamna ..........................................................,
voluntar in serviciul de urgenta voluntar ...................................,
(denumirea serviciului)
este abilitat/abilitata sa controleze respectarea prevederilor legale pentru
prevenirea tipurilor de risc specifice si sa intervina in situatii de urgenta
in sectorul de competenta.
Primar,
..................