HOTARARE Nr.
1398 din 19 noiembrie 2007
privind drepturile de
transport ale functionarilor publici cu statut special din sistemul
administratiei penitenciare
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 798 din 23 noiembrie 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 34 lit. k) din Legea nr. 293/2004 privind Statutul
funcţionarilor publici din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, cu
modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Funcţionarii publici cu statut special din
sistemul administraţiei penitenciare, denumiţi în continuare funcţionari
publici, au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport în următoarele
cazuri:
a) deplasare în interes de serviciu;
b) delegare şi detaşare;
c) transferul cu acordul lor
scris în unităţi situate în alte localităţi decât cele în care îşi au
domiciliul sau reşedinţa;
d) deplasarea pentru efectuarea concediului de odihnă,
o singură dată pe an;
e) în alte situaţii expres prevăzute în prezenta
hotărâre sau în alte dispoziţii legale.
Art. 2. - (1) In cazul deplasărilor efectuate în
situaţiile prevăzute la art. 1, funcţionarii publici pot călători cu mijloace
de transport aeriene, feroviare, auto sau navale.
(2) In condiţiile prevăzute în prezenta hotărâre,
funcţionarii publici pot folosi şi mijloacele de transport ale unităţilor din
sistemul administraţiei penitenciare.
(3) Cheltuielile de călătorie cu mijloacele de
transport prevăzute la alin. (1) se decontează de către unităţi, în limita
drepturilor reglementate prin prezenta hotărâre, pe baza documentelor
justificative.
(4) In cazul deplasării cu autoturismul, funcţionarilor
publici li se decontează contravaloarea a 7,5 litri carburant la 100 km
parcurşi pe distanţa cea mai scurtă. Pentru decontare este necesară prezentarea
bonului de carburant şi a certificatului de înmatriculare al autoturismului cu
care s-a efectuat deplasarea.
Art. 3. - (1) In cazul în care se deplasează cu
mijloace de transport feroviare, funcţionarii publici au dreptul să
călătorească în următoarele condiţii:'
a) ofiţerii, la clasa I, pe orice distanţă;
b) agenţii, la clasa I, pe distanţe mai mari de 300 km şi la clasa a II-a, pe distanţe de
până la 300 km inclusiv;
c) elevii instituţiilor de
învăţământ pentru formarea funcţionarilor publici, la clasa a II-a pe orice
distanţă.
(2) Costul suplimentelor de viteză şi al tichetelor de
rezervare a locurilor se decontează după cum urmează:
a) funcţionarilor publici, la orice fel de tren,
indiferent de distanţă;
b) elevilor instituţiilor de învăţământ pentru formarea
funcţionarilor publici, la trenuri accelerate şi rapide, pe orice distanţă,
când se deplasează în interes de serviciu.
(3) Costul suplimentului de pat la vagonul de dormit şi
cuşetă se decontează inspectorilor generali şi inspectorilor şefi principali,
precum şi celorlalţi funcţionari publici, dacă aceştia din urmă călătoresc în
interes de serviciu, pe timp de noapte, pe distanţe mai mari de 300 km.
(4) Costul comisioanelor percepute de agenţiile de
voiaj intră în cheltuielile de transport care se decontează.
(5) Se decontează drept cheltuieli de transport şi
următoarele:
a) cheltuielile pentru transportul efectuat cu mijloace
de transport în comun la şi de la aeroport, gară, autogara sau port până la
locul de cazare ori, după caz, până la locul unde este delegat sau detaşat;
b) cheltuielile de transport cu mijloace de transport
în comun pe distanţa dintre locul de cazare şi locul delegării sau detaşării;
c) taxele pentru trecerea podurilor;
d) taxele de traversare cu bacul;
e) taxele de aeroport, gară,
autogara sau port;
f) alte taxe privind circulaţia pe drumurile publice,
prevăzute de dispoziţiile legale în vigoare.
Art. 4. - Nu se decontează drept cheltuieli de
transport următoarele:
a) taxele percepute suplimentar pentru bagajele
personale;
b) cheltuielile de transport al
persoanei care are asigurat, de către unitate, transportul gratuit în interesul
serviciului;
c) cheltuielile de transport pentru înapoiere, în cazul
în care persoana, după terminarea delegării sau detaşării, a rămas să îşi
efectueze concediul de odihnă sau datorită altor cauze de ordin personal;
d) cheltuielile de transport, în cazul în care
funcţionarul public întrerupe timpul aferent delegării sau detaşării din cauza
unor interese personale.
Art. 5. -In cazul deplasării cu mijloace de transport
navale, funcţionarii publici au dreptul să călătorească la orice clasă, cu
excepţia elevilor instituţiilor de învăţământ pentru formarea funcţionarilor
publici, care pot călători la clasa a II-a.
Art. 6. - (1) Funcţionarii publici au dreptul la
decontarea cheltuielilor de transport dus-întors şi în situaţiile în care se
deplasează:
a) la şi de la locul de muncă, dacă distanţa dintre
localitatea unde îşi au domiciliul sau reşedinţa şi locul de muncă este
cuprinsă între 5 şi 70 km, în cazul în care locul de muncă se află într-o
unitate izolată, astfel cum este stabilită prin ordin al ministrului justiţiei;
distanţa se calculează în funcţie de traseul parcurs pe căile de transport
rutier şi reprezintă spaţiul parcurs între limita de demarcaţie a localităţii
de care aparţine administrativ-teritorial unitatea în cauză şi limita de
demarcaţie a localităţii de domiciliu sau de reşedinţă;
b) la şi de la locul de muncă, atunci când se
deplasează în zilele nelucrătoare, pentru a intra sau a ieşi din serviciul de
zi pe unitate ori pentru a executa, în afara orelor de program, controale
inopinate sau alte acţiuni dispuse; acest drept se acordă în cazul în care
unitatea este situată în afara perimetrului localităţii de domiciliu ori de
reşedinţă sau în afara distanţelor prevăzute la lit. a);
c) în alte localităţi, pentru a participa la
instructaje, cursuri de perfecţionare, specializare, convocări, stagii de
practică şi alte forme de pregătire;
d) pentru internare în spitale, sanatorii, centre de
refacere a capacităţii de efort;
e) în timpul concediului de odihnă, pentru distanţa
dintre localitatea de domiciliu sau de reşedinţă şi localitatea din ţară unde
îşi petrec concediul de odihnă. Funcţionarii publici care efectuează concediul
de odihnă în străinătate beneficiază de decontarea cheltuielilor de transport
între localitatea de domiciliu sau de reşedinţă şi punctul de trecere a
frontierei;
f) în cazul transferului cu acordul lor scris în
unităţi situate în alte localităţi decât cele în care îşi au domiciliul sau
reşedinţa.
(2) In situaţia prevăzută la alin. (1) lit. f),
funcţionarii publici au dreptul la decontarea cheltuielilor de transport pentru
ei, membrii familiei (soţ sau soţie şi copii aflaţi în întreţinerea lor) şi
mobilier.
Art. 7. - (1) In cazul delegării
şi detaşării, funcţionarilor publici li se decontează cheltuielile de
transport, potrivit prevederilor art. 2-5, între localitatea de
domiciliu/reşedinţă şi localitatea unde este delegat sau detaşat.
(2) In situaţia în care în
cadrul delegării sunt efectuate deplasări zilnice între mai multe unităţi din
localitatea în care are loc delegarea, se pot deconta cheltuielile efectuate cu
mijloacele de transport în comun în cadrul localităţii respective.
(3) In cazul în care condiţiile
de transport permit ca funcţionarii publici să se înapoieze zilnic în
localitatea de domiciliu sau de reşedinţă, după terminarea programului de
lucru, din localitatea în care sunt trimişi în delegare sau detaşare, se pot
deconta cheltuielile zilnice de transport sau costul unui abonament lunar de
transport, dacă acestea sunt mai mici decât cele pentru plata indemnizaţiei de
delegare sau detaşare şi a cazării, cu condiţia ca prin aceasta să nu se
afecteze bunul mers al activităţilor care fac obiectul misiunii. In această
situaţie nu se acordă indemnizaţia zilnică de delegare sau detaşare.
(4) Funcţionarilor publici care, pentru îndeplinirea
atribuţiilor de serviciu, trebuie să se deplaseze cu regularitate în alte
localităţi şi nu se pot înapoia zilnic în localitatea de domiciliu ori de
reşedinţă li se poate deconta contravaloarea abonamentelor lunare de transport
în locul cheltuielilor de transport ce li s-ar cuveni la plecarea şi înapoierea
din misiune, în cazul în care valoarea abonamentului lunar este mai mică decât
costul legitimaţiilor de călătorie ce s-ar folosi pentru toate deplasările
efectuate în cursul unei luni. Cei în cauză beneficiază de acest drept, cu
condiţia respectării programului de lucru stabilit în vederea executării
misiunilor pentru care se deplasează.
(5) Directorii de unităţi şi adjuncţii acestora,
directorii de direcţii şi şefii de servicii, indiferent de gradul profesional,
sunt scutiţi de a obţine viza pe ordinul de serviciu, în vederea acordării
drepturilor cuvenite potrivit dispoziţiilor legale pe timpul delegării sau
detaşării în interes de serviciu.
(6) Pentru funcţionarii publici delegaţi, cheltuielile
de delegare se asigură de unitatea în care este delegat. In asemenea cazuri,
unitatea din care face parte persoana poate avansa acesteia, la cererea sa,
suma necesară pentru acoperirea cheltuielilor de delegare, iar aceasta are
obligaţia ca, la înapoiere, să restituie avansul primit unităţii al cărei
salariat este.
Art. 8. - Mijloacele de transport aparţinând unităţilor
din sistemul administraţiei penitenciare pot fi utilizate de către funcţionarii
publici, cu asigurarea de către unitate a cheltuielilor de transport, în
următoarele situaţii:
a) pentru îndeplinirea sarcinilor sau altor atribuţii
de serviciu;
b) la unităţile sanitare, în
cazuri de urgenţe medico-chirurgicale ori în scopul internării în unităţi
sanitare, pentru afecţiuni care impun să fie transportaţi cu automobile, în
cazul în care asemenea transporturi nu pot fi efectuate în timp util de către
unităţile sanitare;
c) pentru transportul mobilierului în situaţiile
prevăzute în prezenta hotărâre;
d) la şi de la locul de muncă, potrivit programului de
activitate, pentru funcţionarii publici care funcţionează în unităţi situate la
distanţe cuprinse între 5 şi 70 km faţă de localitatea unde domiciliază sau îşi
au reşedinţa;
e) pentru transportul de la locul decesului până la
locul unde urmează să fie înhumaţi sau incineraţi, precum şi pentru transportul
membrilor familiei (soţ sau soţie şi copii aflaţi în întreţinere) decedaţi ai funcţionarului public, până la locul unde
urmează să fie înhumaţi sau incineraţi.
Art. 9. - (1) Absolvenţii Facultăţii de Drept din
cadrul Academiei de Poliţie „Alexandru Ioan Cuza" - Secţia penitenciare,
precum şi cei ai Şcolii de Formare şi Perfecţionare a Pregătirii Agenţilor din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor beneficiază de decontarea cheltuielilor
de transport prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. f) şi alin. (2), dacă sunt
numiţi în alte localităţi decât cele în care îşi au domiciliul sau reşedinţa.
(2) La absolvirea instituţiilor de învăţământ, elevii
şi studenţii cărora li se acordă gradele profesionale prevăzute pentru
funcţionarii publici sau cei care au obţinut asemenea grade pe timpul
şcolarizării au dreptul, la prezentarea la unităţi, la decontarea cheltuielilor
de transport pentru ei, membrii familiei şi mobilier, dacă sunt numiţi în alte
localităţi decât în cele în care îşi au domiciliul sau reşedinţa.
Art. 10. - Cursanţii instituţiilor de învăţământ pentru
pregătirea funcţionarilor publici au dreptul la decontarea cheltuielilor de
transport dus-întors, o singură dată, pentru fiecare vacanţă din cursul unui an
de învăţământ, dacă au domiciliul ori reşedinţa în altă localitate decât cea în
care se află instituţia de învăţământ.
Art. 11. - Funcţionarii publici care se deplasează în
străinătate în interes de serviciu beneficiază de drepturi de transport
prevăzute prin dispoziţiile legale stabilite pentru personalul din sectorul
bugetar.
Art. 12. - Funcţionarii publici detaşaţi în afara
sistemului administraţiei penitenciare beneficiază de drepturile de transport
stabilite prin prezenta hotărâre. Cheltuielile de transport se asigură de
instituţia la care sunt detaşaţi.
Art. 13. - Funcţionarii publici au dreptul la
decontarea cheltuielilor de transport şi în cazul în care sunt chemaţi la
organele de urmărire penala sau la instanţele de judecată pentru a da
informaţii în probleme ce interesează sistemul administraţiei penitenciare.
Art. 14. - Personalul contractual din unităţile sistemului administraţiei penitenciare beneficiază de
drepturile de transport reglementate prin dispoziţiile legale stabilite pentru
personalul din sectorul bugetar.
Art. 15. -Agenţii şi personalul prevăzut la art. 14,
când însoţesc ofiţerii, călătoresc cu aceleaşi mijloace de transport şi la
aceeaşi clasă, având dreptul la decontarea cheltuielilor de transport.
Art. 16. - Funcţionarii publici care pentru
îndeplinirea atribuţiilor de serviciu sunt obligaţi să efectueze cu
regularitate deplasări în cadrul localităţii în care se află unitatea unde
funcţionează au dreptul, cu aprobarea prealabilă a directorului, să
călătorească cu mijloace de transport în comun, folosind abonamente ori tichete
de călătorie procurate de unitate sau cu decontarea cheltuielilor efectuate pentru procurarea acestora.
Art. 17. - Dispoziţiile prezentei hotărâri se
completează, după caz, cu prevederile cuprinse în Hotărârea Guvernului nr.
1.860/2006 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi
instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate,
precum şi în cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului.
Art. 18. -In termen de 30 de zile de la intrarea în
vigoare a prezentei hotărâri, Administraţia Naţională a Penitenciarelor va emite norme metodologice de aplicare a acesteia,
aprobate prin decizie a directorului general.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul justiţiei,
Tudor-Alexandru Chiuariu
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian