HOTARARE Nr.
1244 din 21 octombrie 2009
privind utilizarea
fondurilor alocate prin Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene pentru
decontarea cheltuielilor publice eligibile operatiunilor de urgenta întreprinse
în scopul înlaturarii pagubelor provocate de inundatiile din luna iulie 2008
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 728 din 27 octombrie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
ARTICOLUL 1
Scopul Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene
(1) Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene,
denumit în continuare FSUE, este un instrument financiar nerambursabil,
creat în anul 2002 la nivelul Uniunii Europene, pentru situaţii de urgenţă.
(2) Scopul acestui fond este de a acoperi o parte din
cheltuiala publică efectuată de statul beneficiar pentru înlăturarea efectelor
dezastrelor naturale.
(3) Suma totală acordată României de Comisia Europeană
este de 11.785.377 euro, pentru decontarea cheltuielilor publice eligibile
operaţiunilor de urgenţă întreprinse în scopul înlăturării pagubelor provocate
de inundaţiile din luna iulie 2008.
ARTICOLUL 2
Acţiuni şi operaţiuni eligibile
Sumele primite de România din FSUE se utilizează pentru
decontarea cheltuielilor efectuate cu următoarele acţiuni/operaţiuni eligibile:
a) repunerea în funcţiune a conductelor de
aprovizionare cu apă: reţele de aprovizionare cu apă, uzine de tratare a apei,
fântâni, puţuri de adâncime şi rezervoare, diguri de-a lungul râurilor;
b) repunerea în funcţiune a sistemelor de colectare a
apelor pluviale şi a instalaţiilor pentru apele reziduale: canalizări, bazine
de decantare, staţii de tratare a apei;
c) repunerea în funcţiune a infrastructurii rutiere
afectate: drumuri judeţene/locale/naţionale, străzi comunale, poduri, pasarele,
baraje şi diguri construite de autorităţile locale, reabilitarea şi
reconstruirea zidurilor.
ARTICOLUL 3
Autorităţi responsabile
(1) Se desemnează Secretariatul General al
Guvernului, ca Autoritate coordonatoare şi de management în România a întregii
activităţi referitoare la accesarea şi implementarea FSUE.
(2) Autoritatea coordonatoare şi de management este
instituţia care aprobă efectuarea plăţilor corespunzătoare, pe baza
documentelor justificative stabilite potrivit procedurii de justificare a
cheltuielilor din FSUE, elaborate, verificate şi avizate de beneficiarii
finali.
(3) Beneficiarii finali sunt consiliile judeţene din
judeţele direct afectate de dezastru: Maramureş, laşi, Suceava, Botoşani,
Neamţ. Acestea deţin responsabilitatea implementării tehnice şi financiare a
FSUE, potrivit prevederilor acordurilor de implementare subsidiare, fiind
abilitate să stabilească criteriile de selecţie şi prioritizare a contractelor
ce vor fi înaintate Autorităţii coordonatoare şi de management în vederea
decontării din FSUE.
(4) Intre Autoritatea coordonatoare şi de management şi
beneficiarii finali se încheie câte un acord de implementare subsidiar, în care
sunt stabilite responsabilităţile/atribuţiile, precum şi sumele aferente
acestora.
ARTICOLUL 4
Repartizarea sumelor alocate
Suma totală de 11.785.377 euro, alocată prin FSUE, se
repartizează astfel:
a) Consiliul Judeţean Suceava - echivalentul în lei a
4.022.791 euro (34,13%);
b) Consiliul Judeţean Maramureş - echivalentul în lei
a 1.387.526 euro (11,77%);
c) Consiliul Judeţean Botoşani - echivalentul în lei a
2.213.527 euro (18,78%);
d) Consiliul Judeţean Iaşi - echivalentul în lei a 2.069.124
euro (17,56%);
e) Consiliul Judeţean Neamţ - echivalentul în lei a
2.092.409 euro (17,75%).
ARTICOLUL 5
Utilizarea sumelor alocate
Sumele primite de România de la FSUE pentru înlăturarea
efectelor/pagubelor de la inundaţiile din luna iulie 2008 se folosesc pentru:
a) decontarea integrală/parţială a cheltuielilor
eligibile efectuate cu operaţiunile de urgenţă întreprinse în baza contractelor
de achiziţii, rambursând/decontând o parte din cheltuielile efectuate în baza
contractelor încheiate în perioada 22 iulie - 1 octombrie 2008, cu respectarea
prevederilor legislaţiei naţionale. Sumele decontate sunt utilizate de
beneficiarii finali pentru refacerea, consolidarea, inclusiv dezvoltarea
infrastructurii, conform procedurilor proprii ale fiecăruia dintre aceştia;
b) finanţarea unor proiecte noi, care să îndeplinească
condiţiile de apărare şi prevenire împotriva inundaţiilor, proiecte care fac
obiectul contractelor încheiate după data de 1 octombrie 2008, cu respectarea
procedurilor de licitaţie în conformitate cu legislaţia comunitară.
ARTICOLUL 6
Durata de implementare
(1) FSUE se implementează în maximum un an de zile de
la data la care suma alocată a intrat efectiv în conturile speciale deschise de
România prin Secretariatul General al Guvernului, în calitate de stat
beneficiar.
(2) Autoritatea coordonatoare şi de management
transmite Comisiei Europene un raport de implementare, nu mai târziu de 6 luni
de la expirarea termenului de implementare a FSUE.
(3) Comisia Europeană încheie asistenţa acordată
într-un interval de 6 luni de la data primirii raportului de implementare, cu
condiţia ca acesta să conţină toate informaţiile necesare.
ARTICOLUL 7
Plata sumelor alocate
(1) Pentru gestionarea în exclusivitate a sumelor
primite de la FSUE, Autoritatea coordonatoare şi de management din România şi
beneficiarii finali vor deschide conturi speciale destinate transferării/plăţii
sumelor aferente cheltuielilor eligibile, solicitate şi aprobate la plată.
(2) Dobânzile bancare încasate de Autoritatea
coordonatoare şi de management generate pentru disponibilităţile conturilor
speciale şi veniturile generate din schimbul valutar al sumelor mobilizate din
FSUE vor fi utilizate în acelaşi scop şi în aceleaşi condiţii cu sumele primite
din FSUE.
(3) Comisioanele şi spezele bancare rezultate din
transferul sumelor provenite din FSUE din conturile Autorităţii coordonatoare
şi de management în conturile beneficiarilor finali, precum şi pierderile
rezultate din schimbul valutar al sumelor mobilizate din FSUE vor fi suportate
din bugetul Secretariatului General al Guvernului.
(4) Plăţile vor fi efectuate de către Comisia
Europeană în conturile bancare special deschise de Autoritatea coordonatoare şi
de management în moneda comunitară (euro), iar Autoritatea coordonatoare şi de
management va face plata către beneficiarii finali în moneda naţională.
(5) Totodată, în scopul asigurării eligibilităţii
transferului acestor fonduri la beneficiarii finali, unitatea de control independentă
nominalizată conform Acordului este Autoritatea de Audit din cadrul Curţii de
Conturi a României.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Secretarul general al Guvernului,
Daniela Nicoleta Andreescu
Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi
internelor, interimar,
Vasile Blaga
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mănoiu
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea