HOTARARE Nr.
1068 din 23 septembrie 2009
privind organizarea si
functionarea organizatiilor interprofesionale pentru produsele agroalimentare
si pentru aprobarea criteriilor de reprezentare, a procedurii de acordare si
retragere a recunoasterii, de control si monitorizare a acestora, precum si delegarea
de atributii
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 671 din 7 octombrie 2009
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, al art. 3 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
103/2008 privind înfiinţarea organizaţiilor interprofesionale pentru produsele
agroalimentare, aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - Prezenta hotărâre stabileşte organizarea şi
funcţionarea organizaţiilor interprofesionale pentru produsele agroalimentare,
denumite în continuare OIPA, aprobarea criteriilor de reprezentare, a
procedurii de acordare şi retragere a recunoaşterii, de control şi monitorizare
a OIPA, precum şi delegarea de atribuţii.
Art. 2. -In sensul prezentei hotărâri, expresiile de
mai jos au următoarea semnificaţie:
a) activităţi economice din cadrul filierei
produsului agroalimentar - producţia, procesarea, depozitarea şi
comercializarea produselor agroalimentare;
b) expresie valorică - cuantificarea
activităţilor economice desfăşurate într-un an agricol.
Art. 3. - OIPA trebuie să grupeze minimum o treime din
organizaţiile profesionale de pe filiera produsului agroalimentar.
Art. 4. - (1) La nivel naţional, pentru filiera
produsului agroalimentar este recunoscută OIPA care dovedeşte cea mai mare
reprezentativitate.
(2) OIPA este considerată reprezentativă la nivel
naţional în cazul în care membrii organizaţiilor profesionale care o compun
reprezintă, în expresie valorică, cel puţin 30% din activităţile economice de
producţie, procesare şi comercializare raportate la totalul valorii
activităţilor economice de producţie, procesare şi comercializare la nivelul
filierei produsului agroalimentar.
(3) Ponderea fiecărei activităţi economice prevăzute
la alin. (2) desfăşurate de membrii organizaţiilor profesionale în cadrul OIPA
trebuie să fie de minimum 15% raportată la valoarea totală a fiecărei
activităţi economice în parte.
Art. 5. - (1) Structura organizatorică a OIPA include
în mod obligatoriu următoarele:
a) o adunare generală constituită din reprezentanţii
membrilor OIPA;
b) un consiliu director format din reprezentanţii
fiecărui sector de pe filiera produsului;
c) o comisie de arbitraj;
d) o comisie de cenzori.
(2) Hotărârile adunării generale se iau prin consens
şi sunt obligatorii pentru toţi membrii OIPA.
(3) Principala atribuţie a comisiei de arbitraj este
soluţionarea diferendelor care pot apărea între organizaţiile profesionale
membre.
(4) Deciziile comisiei de arbitraj privind atribuţia
prevăzută la alin. (3) se iau cu majoritatea simplă şi sunt obligatorii pentru
toţi membrii OIPA.
Art. 6. - (1) OIPA funcţionează în baza unui statut
care trebuie să prevadă în mod obligatoriu următoarele:
a) minimum două dintre obiectivele prevăzute la art. 4
alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008 privind
înfiinţarea organizaţiilor interprofesionale pentru produsele agroalimentare,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009;
b) activităţile organizaţiei şi ale membrilor acesteia;
c) organele de conducere şi componenţa acestora;
d) condiţiile de adeziune şi de retragere din
organizaţie a membrilor;
e) reglementări privind participarea proporţională
pentru luarea deciziilor în cadrul OIPA a tuturor organizaţiilor profesionale
membre;
f) procedura de luare a deciziilor;
g) componenţa şi modul de funcţionare ale comisiei de
arbitraj;
h) drepturile şi obligaţiile membrilor;
i) sancţiuni pentru nerespectarea prevederilor
statutului.
(2) Membrii organizaţiilor profesionale care compun
OIPA au în mod obligatoriu următoarele drepturi:
a) dreptul la vot în cadrul Adunării generale şi al
Consiliului director;
b) dreptul de a fi ales;
c) dreptul la informare în privinţa deciziilor Adunării
generale şi ale Consiliului director.
(3) Organizaţiile profesionale membre ale OIPA trebuie
să aibă minimum următoarele obligaţii:
a) obligaţia de a plăti cotizaţia;
b) obligaţia de a raporta OIPA conform statutului
organizaţiei şi în formatul solicitat de aceasta date despre suprafeţele
cultivate, cantităţile recoltate, procesate şi comercializate;
c) obligaţia de a respecta acordurile interprofesionale
stabilite în cadrul OIPA şi oricare dintre acordurile încheiate de către OIPA
cu alte entităţi.
Art. 7. - In vederea recunoaşterii, o OIPA trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) să îndeplinească cerinţele prevăzute la art. 4 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 29/2009, şi să aibă cel puţin un an de funcţionare şi activitate;
b) să respecte prevederile art. 5 şi 6 şi criteriile
de reprezentare prevăzute la art. 4;
c) una dintre organizaţiile profesionale membre
prevăzute la art. 3 trebuie să fie a producătorilor de produs agroalimentar;
d) să stabilească o strategie de dezvoltare a
filierei produsului agroalimentar sau să se angajeze că o va stabili în termen
de 12 luni de la recunoaştere.
Art. 8. - Pentru îndeplinirea obiectivelor şi
desfăşurarea activităţilor, OIPA pot folosi următoarele surse de finanţare:
a) cotizaţiile membrilor;
b) finanţare atrasă din fonduri comunitare;
c) venituri din activităţile proprii;
d) donaţii şi sponsorizări.
Art. 9. - (1) Pentru a fi recunoscută ca OIPA,
organizaţia interprofesională interesată, prin reprezentantul legal, depune o
cerere de recunoaştere la Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale.
(2) Cererea este însoţită de următoarele documente, în
copie:
a) statutul organizaţiei;
b) documente justificative privind respectarea
criteriilor de reprezentare prevăzute la art. 4;
c) hotărârea Adunării generale a membrilor prin care
se solicită recunoaşterea şi se mandatează în acest sens reprezentantul legal
al OIPA;
d) documentul de strategie de dezvoltare a sectorului
sau angajamentul prevăzut la art. 7 lit. d);
e) acordurile interprofesionale încheiate între membrii
OIPA. Art. 10. - (1) Pentru recunoaşterea OIPA, în cadrul Ministerului
Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale se constituie Comitetul pentru
OIPA, denumit în continuare Comitet.
(2) Comitetul este responsabil cu aplicarea
procedurilor de recunoaştere, monitorizare şi retragere a recunoaşterii OIPA,
precum şi cu decizia privind delegarea de atribuţii către OIPA.
(3) Componenţa şi funcţionarea Comitetului, precum şi
procedura de lucru cu OIPA se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii,
pădurilor şi dezvoltării rurale. Din Comitet va face parte, cu statut de
observator, un reprezentant al filierei produsului agroalimentar.
Art. 11. - (1) Recunoaşterea, respectiv retragerea
recunoaşterii OIPA se fac prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale, pe baza propunerii Comitetului.
(2) In termen de cel mult 30 de zile de la data
depunerii cererii de recunoaştere, Comitetul analizează documentaţia prevăzută
la art. 9 alin. (2) şi propune aprobarea sau respingerea cererii organizaţiei.
Art. 12. - (1)Anual, OIPA transmite Comitetului un
raport al activităţilor desfăşurate privind respectarea acordurilor
interprofesionale şi îndeplinirea obiectivelor stabilite.
(2) In cazul în care se consideră necesar, la
solicitarea Comitetului, OIPA furnizează Ministerului Agriculturii, Pădurilor
şi Dezvoltării Rurale informaţii privind respectarea acordurilor
interprofesionale şi a obiectivelor prevăzute la art. 6 alin. (1) lit. a).
Art. 13. - (1) Comitetul analizează documentaţia
prevăzută la art. 12 şi verifică dacă OIPA respectă criteriile de reprezentare
prevăzute la art. 4.
(2) Comitetul elaborează un raport anual de
monitorizare cu observaţii şi recomandări, pe care îl va transmite conducerii
Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi OIPA.
Art. 14. - (1) Solicitarea privind delegarea de
atribuţii este înaintată Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării
Rurale de către reprezentantul legal al OIPA şi este însoţită de hotărârea
Adunării generale care autorizează efectuarea demersurilor în acest scop.
(2) Solicitarea privind delegarea de atribuţii trebuie
să precizeze:
a) filiera produsului agroalimentar pentru care se
solicită delegarea;
b) atribuţiile care se deleagă;
c) mijloacele administrative şi financiare necesare
pentru realizarea atribuţiilor;
d) indicatorii de performanţă privind îndeplinirea
atribuţiilor delegate şi utilizarea resurselor alocate;
e) durata pentru care se solicită delegarea.
(3) Comitetul ia o decizie privind solicitarea OIPA în
termen de maximum de 30 de zile lucrătoare de la depunerea acesteia.
(4) In cazul în care Comitetul aprobă solicitarea
OIPA, delegarea de atribuţii se face prin ordin al ministrului agriculturii,
pădurilor şi dezvoltării rurale.
(5) In cazul în care Comitetul respinge total sau
parţial solicitarea de delegare, aceasta se face prin ordin al ministrului
agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale, cu încadrarea în termenul
prevăzut la alin. (3).
Art. 15. - Criteriile de reprezentare, procedura de
acordare sau de retragere a recunoaşterii, de control şi monitorizare OIPA,
organizarea şi funcţionarea OIPA, delegarea de atribuţii, precum şi procedura
stabilită la art. 14 se aplică şi în cazul solicitării de extindere a
obligativităţii respectării acordurilor interprofesionale încheiate în cadrul
OIPA, conform art. 6 şi 7 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 29/2009.
Art. 16. - Comitetul poate propune ministrului
agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale retragerea recunoaşterii unei
OIPA în următoarele situaţii:
a) când constată că OIPA nu mai îndeplineşte
condiţiile pentru recunoaştere stabilite în prezenta hotărâre;
b) când constată că OIPA încalcă prevederile art. 8
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 103/2008, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 29/2009;
c) când constată că OIPA nu respectă angajamentele
asumate în cazul delegării de atribuţii;
d) când constată că OIPA nu respectă acordurile
interprofesionale.
Art. 17. - In cazul în care se constată că o OIPA se
regăseşte în una dintre situaţiile prevăzute la art. 16, Comitetul:
a) notifică OIPA despre intenţia de a retrage
recunoaşterea şi motivele acesteia;
b) acordă OIPA posibilitatea să remedieze situaţia în
termen de 90 de zile de la notificare;
c) propune ministrului agriculturii, pădurilor şi
dezvoltării rurale retragerea recunoaşterii OIPA, după expirarea termenului
prevăzut la lit. b).
Art. 18. - OIPA a cărei recunoaştere a fost retrasă nu
mai beneficiază de prevederile prezentei hotărâri.
Art. 19. - (1) Pentru facilitarea relaţiei cu OIPA şi
asigurarea transparenţei, Comitetul înfiinţează Registrul OIPA, prin ordin al
ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale.
(2) OIPA are obligaţia de a notifica Ministerul
Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale pentru înscrierea în Registrul
OIPA a tuturor acordurilor încheiate în cadrul acesteia şi a oricăror
modificări privind componenţa membrilor.
Art. 20. - (1) Pentru asigurarea transparenţei şi a
liberului acces la informaţii, Comitetul va asigura publicarea pe site-ul
Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale a următoarelor:
a) Registrul OIPA;
b) cererile de recunoaştere şi deciziile de retragere
a recunoaşterii OIPA;
c) cererile de extindere a acordurilor înaintate de
către OIPA.
(2) Lucrările Comitetului sunt publice şi se anunţă
tuturor celor interesaţi cu minimum 5 zile înainte de data şedinţei.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemnează:
Ministrul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării
rurale,
Ilie Sârbu
Şeful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Vasile Puşcaş
Ministrul finanţelor publice,
Gheorghe Pogea