HOTARARE   Nr. 1014 din 22 octombrie 1996

pentru aprobarea Normelor metodologice, de aplicare a Legii nr. 116/1996, privind stabilirea, acordarea si controlul utilizarii sumelor reprezentand despagubiri pentru culturile calamitate in anul agricol 1995 - 1996

ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 283 din 12 noiembrie 1996

    Guvernul Romaniei hotaraste:

    ARTICOL UNIC
    Se aproba Normele metodologice, de aplicare a Legii nr. 116/1996, privind stabilirea, acordarea si controlul utilizarii sumelor reprezentand despagubiri pentru culturile calamitate in anul agricol 1995 - 1996.

                  PRIM-MINISTRU
                 NICOLAE VACAROIU

                         Contrasemneaza:
                         Ministrul agriculturii
                         si alimentatiei,
                         Alexandru Lapusan

                         p. Ministru de stat,
                         ministrul finantelor,
                         Nicolae Constantinescu,
                         secretar de stat

                        NORME METODOLOGICE
privind stabilirea, acordarea si controlul utilizarii sumelor reprezentand despagubiri pentru culturile calamitate in anul agricol 1995 - 1996

    In conformitate cu prevederile art. 1 alin. 1 din Legea nr. 116/1996, despagubirile in limita sumei de 500 miliarde lei se acorda producatorilor agricoli - indiferent de forma de proprietate si de exploatare a terenului - pentru acoperirea pagubelor inregistrate ca urmare a calamitatilor naturale produse in anul agricol 1995 - 1996.
    1. Potrivit prevederilor art. 1 alin. 2 din aceeasi lege, culturile pentru care se acorda despagubiri sunt: grau, orz si orzoaica, porumb, sfecla de zahar, floarea-soarelui, soia, leguminoase pentru boabe, cartofi, legume si plantatii vitipomicole, a caror productie a fost afectata in proportie de peste 60% de calamitati naturale provocate de: inghet, seceta, grindina, ploi torentiale insotite de furtuna, inundatii si actiunea negativa a factorilor climatici din iarna precedenta.
    Pentru calamitatile produse de seceta la culturile amplasate pe terenuri prevazute cu sisteme de irigatii in stare de functionare nu se acorda despagubiri; starea de nefunctionare a sistemului de irigatii se va atesta si se va motiva de catre si pe raspunderea administratorului sistemului de irigatii.
    De asemenea, nu se acorda despagubiri pentru suprafetele asigurate si despagubite de societatile de asigurare pentru fenomenele meteorologice pentru care s-a facut asigurarea.
    2. Beneficiarii de despagubiri pentru pagubele produse pe suprafetele calamitate in anul agricol 1995 - 1996 sunt: producatorii agricoli individuali, asociatiile si societatile agricole, societatile comerciale agricole, arendasii si detinatorii legali de terenuri agricole.
    3. Despagubirile pentru pagubele produse de fenomenele negative mentionate de lege se stabilesc pe baza prevederilor Ordinului ministrului finantelor si al ministrului agriculturii si alimentatiei nr. 233/24/1990, avand ca baza actele de constatare initiala intocmite in termen de doua zile de la data producerii fenomenului.
    Documentele justificative insotite de deconturile intocmite conform modelelor cuprinse in anexele nr. 1 a) si 1 b), dupa caz, la prezentele norme metodologice, vor fi depuse la directiile generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti pana la data de 30 noiembrie 1996.
    4. La stabilirea suprafetelor calamitate pentru care se acorda despagubiri se va avea in vedere productia ce urma sa se realizeze pe hectar (media realizata pe ultimii 3 ani - 1993 - 1995 -, cu exceptia anilor cand s-au produs astfel de fenomene si s-au intocmit acte de constatare), afectata in proportie de peste 60% .
    La judetele in care productia realizata pe unul sau 2 ani din ultimii 3 ani a fost calamitata, se poate lua in calcul si anul 1992.
    5. Despagubirea se acorda fiecarui producator agricol, in functie de suprafata calamitata si de baremurile maxime de cheltuieli pe hectar, prevazute in anexa nr. 2.
    6. Despagubirile cuvenite producatorilor agricoli, stabilite in conditiile prevazute la pct. 5, se vor efectua astfel:
    a) prin preluarea la datoria publica a creditelor si a dobanzilor datorate bancilor comerciale, aferente cheltuielilor efectuate pe suprafetele calamitate, in cazul producatorilor agricoli care nu au rambursat creditele bancare respective si nu au achitat dobanzile aferente acestor credite;
    b) prin plata, din prevederile bugetare ale Ministerului Agriculturii si Alimentatiei pe anii 1996 si 1997, a despagubirilor pentru compensarea cheltuielilor efectuate pe suprafetele calamitate, in urmatoarele situatii:
    b 1) producatorii agricoli nu au beneficiat de credite bancare;
    b 2) producatorii agricoli au rambursat creditele bancare si au platit dobanzile aferente creditelor bancare respective;
    b 3) producatorii agricoli, pentru diferenta dintre despagubirea stabilita si suma creditului bancar nerambursat si a dobanzilor neplatite, dupa preluarea creditului bancar si a dobanzilor la datoria publica in conditiile prevazute la lit. a) de mai sus.
    Despagubirile cuvenite potrivit prevederilor lit. b) se pot acorda si in natura, prin compensare cu ingrasaminte chimice, seminte sau carburanti, la solicitarea producatorului agricol beneficiar, prin directiile generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti.
    7. (1) Directiile generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti vor verifica modul cum au fost intocmite si completate anexele la Ordinul ministrului finantelor si al ministrului agriculturii si alimentatiei nr. 233/24/1990, depuse de fiecare solicitant, sub aspectul realitatii suprafetelor calamitate, daca suprafetele calamitate nu sunt amplasate pe terenuri prevazute cu sisteme de irigatii in stare de functionare, precum si al realitatii cheltuielilor efectuate cu infiintarea si intretinerea culturilor pana la calamitare, reflectate in bilantul contabil.
    Toate documentele care se intocmesc potrivit prezentelor norme metodologice si care se inainteaza la directia generala pentru agricultura si alimentatie judeteana si a municipiului Bucuresti vor fi inregistrate in registrul general de intrare-iesire al acesteia.
    (2) Directiile generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti, pe baza documentelor intocmite, in vederea alimentarii conturilor lor curente si a platii despagubirilor, vor solicita Ministerului Agriculturii si Alimentatiei fondurile corespunzatoare pe baza situatiei-model prevazute in anexa nr. 3.
    8. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, in functie de nevoile de plata si pe baza modelului de decont prevazut in anexa nr. 4, va solicita Ministerului Finantelor deschiderea creditelor bugetare in limita sumei totale de 230 miliarde lei, prevazute la art. 4 din Legea nr. 116/1996, pentru alimentarea contului directiilor generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti, in vederea efectuarii platilor pentru despagubiri.
    9. La primirea creditelor bugetare, directiile generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti vor proceda la plata despagubirilor cuvenite producatorilor agricoli pentru cheltuielile efectuate pe suprafetele calamitate in anul agricol 1995 - 1996, potrivit legii si prezentelor norme metodologice, cu incadrarea in creditele bugetare alocate, astfel:
    a) pentru producatorii agricoli individuali, asociatiile si societatile agricole, societatile comerciale agricole, arendasii si detinatorii legali de terenuri agricole cu cont in banca, suma aprobata se va vira in contul bancar respectiv;
    b) pentru producatorii agricoli beneficiari de despagubiri, care solicita acordarea despagubirilor in natura in echivalent valoric cu ingrasaminte chimice, carburanti sau seminte, se mandateaza directia generala pentru agricultura si alimentatie judeteana si a municipiului Bucuresti sa achizitioneze de la agentii economici cu capital de stat si sa distribuie aceste produse beneficiarilor pe baza de documente primare semnate de acestia;
    c) pentru producatorii agricoli individuali care nu au cont in banca, plata sumelor aprobate se va face prin mandat postal.
    10. Raspunderea pentru intocmirea si realitatea datelor din deconturile justificative, precum si a platilor revine in totalitate directorului general al directiei generale pentru agricultura si alimentatie judetene si directorului Directiei generale pentru agricultura si alimentatie a municipiului Bucuresti.
    Sumele platite nejustificat de la bugetul de stat, inclusiv penalitatile prevazute de lege, se vor recupera de la persoanele care au intocmit si au avizat documentatiile.
    11. Nedepunerea de catre producatorii agricoli, la termenele fixate, a documentelor justificative pe baza carora se stabilesc despagubirile atrage dupa sine pierderea drepturilor de despagubire.
    12. Despagubirile cuvenite producatorilor agricoli cu cont in banca, care au credite nerambursate si dobanzi neachitate aferente suprafetelor agricole calamitate, se compenseaza prin preluarea acestora la datoria publica.
    Preluarea la datoria publica interna a statului a creditelor si a dobanzilor se va face de catre o comisie special constituita in acest scop din reprezentanti ai Ministerului Finantelor si ai Ministerului Agriculturii si Alimentatiei, pe baza proceselor-verbale incheiate de catre organele teritoriale ale Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si ale Ministerului Finantelor, precum si de catre bancile comerciale finantatoare.
    Procesele-verbale trebuie sa confirme existenta si exactitatea sumelor ce trebuie preluate, in concordanta cu inregistrarile din evidenta contabila atat a bancilor comerciale, cat si a producatorilor agricoli calamitati.
    Raspunderea pentru corectitudinea si exactitatea datelor cuprinse in procesele-verbale revine persoanelor care le-au semnat.
    13. Influentele asupra datoriei publice interne a statului, rezultate din procesele-verbale, se vor acoperi prin titluri de stat emise de Ministerul Finantelor in favoarea bancilor comerciale creditoare, pentru care se va plati lunar o dobanda negociata cu bancile respective.
    14. Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezenta hotarare.

    ANEXA 1 a)

    MINISTERUL AGRICULTURII SI ALIMENTATIEI

                                                      Se aproba
    Societati comerciale agricole,         1. Directia generala pentru
    societati agricole etc.                   agricultura si alimentatie
    (cu cont in banci comerciale)                  Director general,

                                           2. Societatea Comerciala ..........
                                           Confirmam exactitatea datelor
                                           si propunem aprobarea decontului

                                           Director, inginer-sef, contabil-sef,

                               DECONT
pentru stabilirea pagubelor provocate de actiunea negativa a factorilor naturali, conform prevederilor pct. 3 din normele metodologice aprobate prin Ordinul ministrului finantelor si al ministrului agriculturii si alimentatiei nr. 233/24/1990
___________________________________________________________________________
Nr.              Specificatie                       U.M.       Cultura
crt.                                                           (plantatia)
___________________________________________________________________________
 1. Suprafata pe sola aflata in cultura in stadiu    ha
    avansat de vegetatie, afectata de factorii
    naturali, cu incadrarea in prevederile pct. 4
    din normele metodologice
 2. Gradul de nerealizare a productiei totale        %
    pe sola afectata, stabilit de comisie
    (din actul initial de constatare, conform
    prevederilor pct. 3 din normele metodologice)
 3. Suma de acoperit ca pierdere din calamitati     mii lei
    (rd. 2 x baremul din anexa nr. 1 la normele
    metodologice x rd. 1)
___________________________________________________________________________

   Sef ferma,             Economist ferma,        Verificat inspector,

    NOTA:
    In decontul centralizator se va introduce pct. 4, intitulat: "Datorii din credite si dobanzi nerambursate aferente suprafetelor calamitate, din care:
    a) credite;
    b) dobanzi.

    ANEXA 1 b)

    MINISTERUL AGRICULTURII SI ALIMENTATIEI

    Producatori agricoli individuali,                    Se aproba
    asociatii familiale, arendasi                 Directia generala pentru
                                                  agricultura si alimentatie
                                                      Director general,

                              DECONT
pentru stabilirea pagubelor provocate de actiunea negativa a factorilor naturali, conform prevederilor pct. 3 din normele metodologice aprobate prin Ordinul ministrului finantelor si al ministrului agriculturii si alimentatiei nr. 233/24/1990
___________________________________________________________________________
Nr.              Specificatie                       U.M.       Cultura
crt.                                                           (plantatia)
___________________________________________________________________________
 1. Suprafata pe sola aflata in cultura in           ha
    stadiu avansat de vegetatie, afectata de
    factorii naturali, cu incadrarea in
    prevederile pct. 4 din normele metodologice
 2. Gradul de nerealizare a productiei totale         %
    pe sola afectata, stabilit de comisie
    (din actul initial de constatare, conform
    prevederilor pct. 3 din normele metodologice)
 3. Suma de acoperit ca pierdere din calamitati     mii lei
    (rd. 2 x baremul din anexa nr. 1 la normele
    metodologice x rd. 1)
___________________________________________________________________________

    Producator,               Centrul agricol,          Avizat primar,

    ANEXA 2

                        BAREMURI DE CHELTUIELI
___________________________________________________________________________
                                        Suma maxima acordata*)
          Cultura                       ca despagubire pe hectar
                                             - mii lei -
___________________________________________________________________________
     - Grau                                     275
     - Orz + orzoaica                           250
     - Porumb                                   260
     - Sfecla de zahar                          230
     - Floarea-soarelui                         210
     - Leguminoase pentru boabe                 200
     - Soia                                     230
     - Cartofi                                2.100
     - Legume    - de consum                    310
                 - pentru seminte            15.000
     - Plantatii - vii                          500
                 - livezi                       758
___________________________________________________________________________
    *) Suma maxima acordata pe hectar va fi influentata, in sensul reducerii acesteia cu procentul de calamitare rezultat din decont.

    ANEXA 3

    DIRECTIA GENERALA PENTRU AGRICULTURA
    SI ALIMENTATIE A JUDETULUI ...............
    Nr. .....................

                              SITUATIA
despagubirilor pentru suprafetele calamitate in anul agricol 1995 - 1996

                                                    - mil. lei -
___________________________________________________________________________
Nr.  Cultura  Suprafata  Valoarea                   din care:
crt.          afectata   despagubirii  ____________________________________
               - ha -                  Prin preluare       Plati din
                                       la datoria publica  credite bugetare
                                                           bugetare
___________________________________________________________________________



    TOTAL:
___________________________________________________________________________

   Director general,               Bancile comerciale finantatoare,

    ANEXA 4

    MINISTERUL AGRICULTURII SI ALIMENTATIEI
                                                      Avizat
                                                  Secretar de stat,

                         DECONT JUSTIFICATIV
pentru deschiderea creditelor bugetare conform prevederilor art. 4 din Legea nr. 116/1996
___________________________________________________________________________
Cultura         Suprafata calamitata        Valoarea creditelor bugetare
                      - ha -                         - mii lei -
___________________________________________________________________________




___________________________________________________________________________

                             Director general,