HOTARARE Nr.
679 din 28 iunie 2007
pentru aprobarea Programului
de elaborare a Strategiei de dezvoltare teritoriala durabila a bazinului
hidrografic Tisa si a finantarii acestuia
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 472 din 13 iulie 2007
In temeiul art. 108 din Constituţia României,
republicată, şi al art. 17 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă
prezenta hotărâre.
Art. 1. - (1) Se aprobă Programul de elaborare a
Strategiei de dezvoltare teritorială durabilă a bazinului hidrografic Tisa,
denumit în continuare Program, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
(2) Strategia de dezvoltare teritorială durabilă a
bazinului hidrografic Tisa se aprobă prin hotărâre a
Guvernului.
(3) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi
Locuinţelor coordonează elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorială
durabilă a bazinului hidrografic Tisa, elaborată conform Programului prevăzut
la alin. (1).
Art. 2. - Strategia de dezvoltare
teritorială durabilă a bazinului hidrografic Tisa, elaborată conform
Programului menţionat la art. 1, se va realiza în două etape.
Art. 3. - Finanţarea primei părţi a strategiei,
componenta de analiză şi diagnoză, se asigură din bugetele locale ale judeţelor parte a bazinului hidrografic Tisa şi, în
completare, din alocaţii de la bugetul de stat, în limita fondurilor aprobate
cu această destinaţie în bugetul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice
şi Locuinţelor.
Art. 4. - (1) In vederea elaborării primei etape a
Strategiei de dezvoltare teritorială durabilă a bazinului hidrografic Tisa se
va încheia un acord de cooperare între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor
Publice şi Locuinţelor şi consiliile judeţene care gestionează suprafeţe ale
bazinului Tisa aflate pe teritoriul judeţelor respective.
(2) Acordul de cooperare va prevedea modalităţile de
participare, inclusiv prin cofinanţare de la bugetele locale ale judeţelor, la
elaborarea primei părţi a strategiei.
Art. 5. - Finanţarea elaborării celei de a doua părţi a
strategiei, Strategia comună de dezvoltare teritorială durabilă a întregului bazin Tisa, se face prin accesarea unor fonduri externe,
prin intermediul unui proiect de cooperare transnaţională
şi transfrontalieră şi din alte surse legal
constituite.
PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU
Contrasemnează:
Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice şi locuinţelor,
Laszlo Borbely
Ministrul internelor şi reformei administrative,
Cristian David
Ministrul mediului si dezvoltării durabile,
Attila Korodi
Ministrul economiei şi finanţelor,
Varujan Vosganian
ANEXĂ
PROGRAM
de elaborare a Strategiei de dezvoltare teritorială
durabilă a bazinului hidrografic Tisa
Strategia de dezvoltare teritorială durabilă a
bazinului hidrografic Tisa este documentul strategic care are ca scop
implementarea obiectivelor convenite în cadrul „Iniţiativei de dezvoltare
teritorială durabilă a bazinului râului Tisa" semnate de către guvernele
Republicii Ungare, Republicii Slovace, României, Serbiei-Muntenegru şi Ucrainei
cu ocazia celei de a 13-a sesiuni a Conferinţei Europene a Miniştrilor responsabili
cu amenajarea teritoriului Ljubliana, la 16 septembrie 2003.
Strategia de dezvoltare teritorială durabilă a
bazinului hidrografic Tisa va fi elaborată conform metodologiei comune aprobate
de Comisia mixtă pentru Strategia de dezvoltare teritorială durabilă a
bazinului hidrografic Tisa.
Strategia va răspunde următoarelor imperative:
- să ilustreze viziunea unei dezvoltări spaţiale
integrate şi transfrontaliere;
- să implementeze Principiile directoare pentru
dezvoltarea teritorială durabilă a continentului european, adoptate sub
auspiciile Consiliului Europei la 7-8 septembrie 2000 la Hanovra, ca şi
prevederile documentelor europene care se referă la teritorii specifice cum
sunt câmpiile inundabile şi văile aluvionare;
- să armonizeze orientările naţionale ale celor 5
state implicate în ceea ce priveşte politicile de dezvoltare teritorială vizate în teritoriile respective;
- să aibă în vedere interoperabilitatea acestei
strategii cu tipurile de planuri din sistemele naţionale de amenajare a
teritoriului, pentru ca toate rezultatele, planurile de măsuri şi listele de
proiecte să poată fi finanţate din fonduri naţionale sau europene, conform
legislaţiilor specifice părţilor.
Strategia va fi elaborată în două etape:
1. Prima etapă va viza componenta de analiză şi
diagnoză aferentă Strategiei de dezvoltare teritorială durabilă a bazinului
hidrografic Tisa, va avea în vedere doar teritoriul românesc al bazinului Tisa
şi va fi realizată de către ansamblul partenerilor români sub coordonarea
Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, termenul de
finalizare fiind ultimul trimestru al anului 2007.
Această etapă se va concentra pe identificarea unei
viziuni de dezvoltare teritorială şi formularea unui program strategic de
dezvoltare spaţială integrată.
Pentru elaborarea primei părţi a strategiei se va
încheia un acord de cooperare între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice
şi Locuinţelor şi consiliile judeţene care gestionează suprafeţe ale bazinului
Tisa, aflate pe teritoriul judeţelor respective: Alba, Arad, Bihor,
Bistriţa-Năsăud, Cluj, Harghita, Hunedoara, Maramureş, Mureş, Sălaj, Satu Mare,
Sibiu, Timiş. Acest acord va institui un cadru de cooperare între Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor şi consiliile judeţene implicate
în proiect, detaliind modalităţile de participare a consiliilor judeţene,
inclusiv prin finanţare, la elaborarea primei părţi a strategiei.
Structura generală a primei etape
•Analiza şi evaluarea factorilor ce influenţează
dezvoltarea şi organizarea teritoriului bazinului românesc al Tisei;
evidenţierea direcţiilor potenţiale de dezvoltare
• Factori exteriori ce
influenţează dezvoltarea
• Profilul teritorial şi socioeconomic; tendinţe şi
direcţii potenţiale de dezvoltare
- structura administrativă şi coordonarea regională
- factori naturali şi de mediu
- baza economică
- infrastructurile teritoriului
şi localităţilor
- structura spaţială
- cooperarea transfrontalieră
- tendinţe şi direcţii potenţiale de dezvoltare a
factorilor de dinamică (prognoza populaţiei şi a forţei de muncă, axe de
dezvoltare, cooperarea dintre poli urbani).
Consiliile judeţene implicate
în proiect vor asigura, conform metodologiei elaborate de către Ministerul
Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Locuinţelor, informaţiile necesare
elaborării studiului de analiză a teritoriului românesc a bazinului râului
Tisa.
Pentru activităţile întreprinse
în cadrul proiectului consiliile judeţene pot angaja cheltuieli din bugetul
propriu.
• Diagnoză, oportunităţi de dezvoltare
Documentul va sintetiza faza de analiză şi evaluare, va
formula un diagnostic şi va evidenţia oportunităţile de dezvoltare şi cooperare
transfrontalieră. Pentru asigurarea compatibilităţii în vederea elaborării
documentelor comune din etapa a doua a strategiei, materialul va conţine şi o
listare a unor indicatori de referinţă la nivel de NUTS III, pentru caracterizarea profilului teritorial si socioeconomic.
2. A doua etapă va fi realizată în comun de către
ţările semnatare ale „Iniţiativei de dezvoltare teritorială durabilă a
bazinului râului Tisa", prin intermediul unui proiect de cooperare
internaţională, termenul de finalizare fiind ultimul
trimestru al anului 2008.
Obiectivul celei de-a doua etape este elaborarea
Strategiei comune pentru teritoriul european al bazinului Tisa. Finanţarea
pentru această a doua etapă se face prin accesarea fondurilor structurale
prevăzute pentru obiectivul cooperare teritorială europeană.