HOTARARE Nr. 440 din 12 mai 2005
pentru reorganizarea si functionarea Garzii Nationale de Mediu
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 448 din 26 mai 2005
In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 12
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 17/2005 pentru stabilirea unor masuri
organizatorice la nivelul administratiei publice centrale,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.
Art. 1
Garda Nationala de Mediu este institutie publica de inspectie si control si
functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu
personalitate juridica, finantata integral de la bugetul de stat, in subordinea
Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor.
Art. 2
(1) Garda Nationala de Mediu are sediul in municipiul Bucuresti, Bd. Unirii
nr. 78, bl. J2, sectorul 3, sediu in care functioneaza aparatul central al
acesteia, denumit Comisariat General, cu structura organizatorica prevazuta in
anexa nr. 1.
(2) Garda Nationala de Mediu are in subordine 8 comisariate regionale ale
Garzii Nationale de Mediu, institutii cu personalitate juridica a caror
structura organizatorica include 41 de comisariate judetene, Comisariatul Municipiului
Bucuresti si Comisariatul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii",
organizate ca servicii fara personalitate juridica in cadrul comisariatelor
regionale de care apartin.
Art. 3
(1) Garda Nationala de Mediu este un corp specializat de control si
inspectie responsabil cu asigurarea implementarii efective, profesioniste,
uniforme si integrate a politicii Guvernului de aplicare a legislatiei
comunitare de mediu, transpusa in legislatia romaneasca de mediu.
(2) Garda Nationala de Mediu are atributii in aplicarea politicii
Guvernului in materia prevenirii, constatarii si sanctionarii incalcarii
prevederilor legale privind protectia mediului, apelor, solului, aerului,
biodiversitatii, precum si a celor prevazute in legile specifice domeniului controlului
poluarii industriale si managementului riscului, fondului de mediu si altor
domenii prevazute de legislatia specifica in vigoare, inclusiv privind
respectarea procedurilor legale de emitere a avizelor, acordurilor si
autorizatiilor de mediu si gospodarire a apelor emise de autoritatile
competente, potrivit legislatiei in vigoare, pentru reglementarea proiectelor,
programelor si activitatilor specifice acestor domenii.
Art. 4
(1) In exercitarea atributiilor sale, Garda Nationala de Mediu coopereaza
cu autoritatile administratiei publice centrale si locale, cu reprezentanti ai
societatii civile, cu persoane juridice si fizice, in limitele legii, si isi
desfasoara activitatea in mod independent.
(2) Garda Nationala de Mediu coopereaza cu organele cu atributii similare
din alte state, pe baza tratatelor internationale la care Romania este parte, a
protocoalelor incheiate sau pe baza de reciprocitate, precum si cu organisme
similare din cadrul Uniunii Europene in cauzele de interes comun sau in ceea ce
priveste derularea programelor de aderare.
Art. 5
(1) Garda Nationala de Mediu este condusa de un comisar general, cu rang de
secretar de stat, ale carui atributii si mod de delegare a acestora vor fi
stabilite prin Regulamentul de organizare si functionare.
(2) Comisarul general este numit prin decizie a primului-ministru, la
propunerea ministrului mediului si gospodaririi apelor.
(3) Comisarul general are calitatea de ordonator secundar de credite si
exercita atributiile legale in aceasta calitate pentru Garda Nationala de
Mediu.
(4) Comisarul general reprezinta Garda Nationala de Mediu in relatiile cu
tertii.
(5) In exercitarea atributiilor, comisarul general emite decizii, aproba
instructiuni, norme de lucru si proceduri pentru personalul Garzii Nationale de
Mediu.
(6) Comisarul general are in subordine trei comisari generali adjuncti,
asimilati ca salarizare secretarului general, conform poz. 1, cap. IA din anexa
nr. Ib la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 191/2002 privind cresterile
salariale ce se vor acorda in anul 2003 personalului bugetar salarizat potrivit
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a
salariilor de baza pentru personalul contractual din sectorul bugetar si personalului
salarizat potrivit anexelor nr. II si III la Legea nr. 154/1998 privind
sistemul de stabilire a salariilor de baza in sectorul bugetar si a
indemnizatiilor pentru persoane care ocupa functii de demnitate publica,
aprobata cu modificari prin Legea nr. 220/2003, cu modificarile si completarile
ulterioare.
(7) Comisarii generali adjuncti, comisarii regionali si comisarii sefi, la
propunerea comisarilor regionali, sunt numiti si revocati din functie de
comisarul general, in conditiile legii.
(8) In cadrul structurii organizatorice a aparatului central al Garzii
Nationale de Mediu, prin decizie a comisarului general, se pot organiza
servicii, birouri si compartimente.
Art. 6
(1) Numarul maxim de posturi pentru aparatul propriu si structurile
teritoriale ale Garzii Nationale de Mediu este de 748 de posturi.
(2) Posturile prevazute la alin. (1) pentru aparatul central si pentru
fiecare structura teritoriala se repartizeaza prin decizie a comisarului
general.
Art. 7
(1) Garda Nationala de Mediu asigura realizarea strategiei de control,
urmareste modul de realizare a atributiilor comisariatelor regionale,
stabileste toate masurile operative pentru eficientizarea activitatii de
control.
(2) Comisariatele regionale ale Garzii Nationale de Mediu sunt organizate
ca structuri zonale la nivel de directii, cu competente limitate teritorial,
care coordoneaza si supravegheaza activitatea comisariatelor judetene din
structura lor si sunt conduse de un comisar regional asimilat directorului
executiv.
(3) Comisariatele judetene ale Garzii Nationale de Mediu, Comisariatul
Municipiului Bucuresti si Comisariatul Rezervatiei Biosferei "Delta
Dunarii" sunt organizate la nivel de servicii in cadrul comisariatelor
regionale, au competenta de control tematic, operativ si inopinat pe teritoriul
judetului in care functioneaza, al municipiului Bucuresti si, respectiv, pe
teritoriul Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" si sunt conduse de
un comisar sef.
(4) Comisariatele din structura fiecarui comisariat regional sunt prevazute
in anexa nr. 2.
(5) Comisarii regionali ai comisariatelor regionale din structura Garzii
Nationale de Mediu sunt ordonatori tertiari de credite si indeplinesc in
aceasta calitate toate atributiile legale care le revin pentru comisariatul
respectiv.
(6) Comisarii regionali se subordoneaza comisarului general al Garzii
Nationale de Mediu prin structurile de specialitate din aparatul central al
acesteia.
(7) In indeplinirea atributiilor lor comisarii regionali si comisarii sefi
actioneaza conform fisei postului si la ordinul comisarului general, conform
legii.
Art. 8
(1) Spatiile necesare desfasurarii activitatii structurilor Garzii
Nationale de Mediu, respectiv sediul central al Garzii Nationale de Mediu si
sediile comisariatelor regionale, comisariatelor judetene, comisariatului
Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii", se preiau, in conditiile
legii, pe baza de protocol de predare-preluare, de la orice institutie a
administratiei publice centrale sau locale care le are in proprietate ori in
administrare sau se inchiriaza in conditiile legii.
(2) Garda Nationala de Mediu, in limitele bugetului aprobat pentru fiecare
exercitiu financiar, poate achizitiona, amenaja sau construi spatiile si
utilitatile necesare desfasurarii activitatii, cu respectarea prevederilor
legale.
(3) Consiliile locale, consiliile judetene si Consiliul General al
Municipiului Bucuresti sprijina structurile Garzii Nationale de Mediu pentru
asigurarea, in conditiile legii, de spatii pentru sedii sau de amplasamente in
vederea construirii de sedii proprii.
Art. 9
Activitatea de inspectie si control in domeniul protectiei mediului se
desfasoara in conformitate cu prevederile Recomandarii 2001/331/EC privind
criteriile minime de inspectie in statele membre ale Uniunii Europene,
publicata in Jurnalul Oficial al Comunitatii Europene, nr. L118/41 din 27
aprilie 2001.
Art. 10
Garda Nationala de Mediu are urmatoarele atributii principale:
A. In domeniul protectiei mediului:
a) organizeaza, coordoneaza, indruma si controleaza, in vederea
desfasurarii unitare la nivel national, activitatea de inspectie si control a
comisariatelor regionale si a comisariatelor judetene;
b) elaboreaza, promoveaza si reactualizeaza periodic, impreuna cu
autoritatile publice centrale pentru protectia mediului, reglementari, ghiduri
si norme tehnice privind activitatea de inspectie si control, acte cu caracter
intern;
c) elaboreaza planul anual de inspectie, prin stabilirea obiectivelor,
sarcinilor si modalitatilor concrete de actiune;
d) controleaza activitatile cu impact asupra mediului inconjurator si
aplica sanctiuni contraventionale prevazute de legislatia in domeniul
protectiei mediului;
e) controleaza modul in care sunt respectate prevederile actelor de
reglementare privind protectia mediului, inclusiv masurile stabilite prin
programele de conformare pentru activitatile economico-sociale;
f) controleaza respectarea procedurilor legale in emiterea actelor de
reglementare - avize, acorduri, autorizatii de mediu si de gospodarirea apelor
-, precum si cele referitoare la regimul ariilor protejate si are acces la
intreaga documentatie care a stat la baza emiterii acestora;
g) exercita controlul cu privire la desfasurarea actiunilor de
import-export al produselor, bunurilor si al altor materiale cu regim special
de comercializare, in conformitate cu legislatia care reglementeaza comertul
international cu astfel de produse, bunuri sau materiale, scop in care
coopereaza nemijlocit cu toate autoritatile teritoriale competente si aplica
masurile prevazute de lege;
h) exercita controlul activitatilor care prezinta pericole de accidente
majore si/sau impact semnificativ transfrontalier asupra mediului, in vederea
prevenirii si limitarii riscurilor de poluare;
i) participa la interventiile pentru eliminarea sau diminuarea efectelor
majore ale poluarilor asupra factorilor de mediu si la stabilirea cauzelor
acestora si aplica sanctiunile prevazute de lege, inclusiv oprirea unor
instalatii si/sau suspendarea unor activitati pe perioade determinate de timp
in cazul in care este pusa in pericol sanatatea populatiei sau in cazul in care
se constata depasirea concentratiilor poluantilor peste limitele admise de
legislatia de mediu;
j) controleaza investitiile in domeniul mediului in toate fazele de
executie si are acces la intreaga documentatie;
k) propune organului emitent suspendarea si/sau anularea actelor de
reglementare emise cu nerespectarea prevederilor legale;
l) constata faptele ce constituie contraventii si aplica sanctiunile
contraventionale in domeniul protectiei mediului, sesizeaza organele de
cercetare penala si colaboreaza cu acestea la constatarea faptelor care,
potrivit legislatiei de mediu, constituie infractiuni;
m) verifica sesizarile cu privire la incalcarea legislatiei in vigoare in
domeniul protectiei mediului;
n) emite puncte de vedere in scopul avizarii proiectelor de acte normative
initiate in domeniul protectiei mediului.
o) indeplineste orice alte atributii de inspectie si control prevazute de
lege si aplica masurile corespunzatoare;
p) indeplineste un rol activ in cadrul retelelor de inspectie europene si
internationale;
q) coopereaza cu celelalte autoritati si organisme internationale de mediu
si participa la proiecte si programe derulate in domeniul protectiei mediului;
r) controleaza realizarea exportului si tranzitului de deseuri periculoase,
in conformitate cu prevederile conventiilor internationale la care Romania este
parte, precum si importul unor categorii de deseuri permise la import conform
legii;
s) verifica la obiectivele controlate stadiul achitarii obligatiilor
financiare la Administratia Fondului de Mediu, conform prevederilor actelor
normative privind Fondul de mediu;
t) pune la dispozitia publicului date privind starea mediului, in
conformitate cu legislatia privind accesul publicului la informatia de mediu.
B. In domeniul controlului habitatelor naturale, biodiversitatii si ariilor
protejate:
a) elaboreaza planul anual de inspectie si control, prin stabilirea
obiectivelor, sarcinilor si modalitatilor concrete de actiune in domeniu;
b) elaboreaza programul de activitate lunar in functie de activitatile
specifice perioadei;
c) intocmeste raportul de activitate;
d) controleaza investitiile care necesita aviz/acord de mediu in toate
fazele de executie, avand acces la intreaga documentatie, monitorizandu-le pana
la definitivarea acestora;
e) propune organului emitent suspendarea sau anularea avizului/acordului de
mediu, in cazul incalcarii prevederilor legale;
f) constata faptele ce constituie contraventii si aplica sanctiuni
contraventionale in domeniul de activitate, sesizeaza organele de cercetare
penala si colaboreaza cu acestea la constatarea faptelor care, potrivit legii,
constituie infractiuni;
g) controleaza modul de respectare a legislatiei de mediu privind ariile
naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei, faunei
salbatice si acvaculturii, in scopul realizarii functiilor specifice;
h) urmareste respectarea conditiilor din autorizatia de mediu;
i) controleaza lucrarile cu impact asupra zonelor de habitat natural, de
conservare a ecosistemelor, a florei, faunei salbatice si acvaculturii;
j) controleaza modul de respectare a masurilor de conservare dispuse, cu
scopul mentinerii sau refacerii unor habitate naturale pe anumite suprafete
terestre si acvatice, cu accent deosebit Delta Dunarii;
k) exercita controlul privind activitatile de capturare, recoltare,
achizitie si comercializare pe piata interna si externa a plantelor si
animalelor din flora si fauna salbatica;
l) exercita controlul privind legalitatea detinerii in captivitate a
animalelor salbatice de catre persoanele fizice sau juridice, precum si a
conditiilor de viata asigurate acestora;
m) exercita controlul privind modul de administrare a substantelor toxice
daunatoare florei, faunei si sectorului piscicol, precum si modul de recoltare
a plantelor din sectorul agricol;
n) organizeaza, coordoneaza si participa in mod direct la actiuni de
prevenire si combatere a faptelor de natura infractionala, in domeniul sau de
activitate, impreuna cu organele competente, prin personalul imputernicit in
acest sens in baza protocoalelor de colaborare incheiate;
o) verifica sesizarile cu privire la incalcarea actelor normative din
domeniu de catre persoanele fizice si juridice, precum si sanctionarea acestora
potrivit legii;
p) controleaza modul de valorificare a resurselor biologice, de flora si
fauna salbatica, a fondului piscicol din apele naturale si a animalelor
salbatice de interes vanatoresc;
q) organizeaza actiuni de prevenire si combatere, in vederea evitarii
distrugerii habitatelor naturale, prin arderea miristilor, stufului sau a
vegetatiei forestiere, desecari sau devieri ale cursurilor de apa, precum si
alte actiuni care au ca scop asigurarea linistii si sanatatii faunei salbatice;
r) controleaza respectarea obligatiilor ce revin detinatorilor cu orice
titlu si administratorilor de paduri, de vegetatie forestiera din afara
fondului forestier si de pajisti, conform legislatiei in vigoare;
s) controleaza modul in care se respecta prevederile legale privind
depozitarea deseurilor provenite in urma prelucrarii materialului lemnos;
t) controleaza punerea in aplicare a masurilor ce se impun in vederea
mentinerii echilibrului ecologic al mediului terestru si acvatic;
u) controleaza respectarea legislatiei de mediu in cuprinsul ariilor
protejate, parcurilor si rezervatiilor naturale, organizand actiuni comune
impreuna cu reprezentantii acestora in vederea protejarii habitatelor naturale;
v) organizeaza actiuni de promovare catre populatie a legislatiei de mediu
din domeniul sau de activitate;
w) mentine legatura permanent cu fundatiile care au ca obiect de activitate
ocrotirea florei si faunei salbatice.
Art. 11
(1) Directia de control a protectiei mediului, la nivel national, are
atributiile prevazute la art. 10, cap. A.
(2) Comisariatele regionale ale Garzii Nationale de Mediu, la nivel
regional, au atributiile prevazute la art. 10, cap. A, lit. d) - m) si lit. o)
- t).
(3) Comisariatele judetene ale Garzii Nationale de Mediu, Comisariatul
Municipiului Bucuresti si Comisariatul Rezervatiei Biosferei "Delta
Dunarii" din structura comisariatelor regionale, pe teritoriul de
competenta, au atributiile prevazute la art. 10, cap. A, lit. c) - m) si lit.
o) - t).
(4) Pe langa atributiile prevazute la alin. (3), pe teritoriul Rezervatiei
Biosferei "Delta Dunarii" Comisariatul Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" al Garzii Nationale de Mediu organizeaza activitati
permanente de control pentru verificarea modului in care sunt respectate
prevederile legislatiei in domeniul pescuitului, acvaculturii, comercializarii
produselor pescaresti si al altor activitati conexe.
Art. 12
(1) Directia controlului habitatelor naturale, biodiversitatii si ariilor
protejate, la nivel national, are atributiile prevazute la art. 10, cap. B.
(2) Controlul operativ teritorial se desfasoara conform atributiilor
prevazute la art. 10, cap. B, lit. c), d) si f) - w).
Art. 13
(1) Garda Nationala de Mediu exercita in domeniile prevazute la art. 3
alin. (2) controlul operativ si inopinat, potrivit atributiilor prevazute la
art. 10 si in prevederile legale in vigoare in domeniile specifice de
activitate.
(2) In indeplinirea atributiilor ce le revin comisarii Garzii Nationale de
Mediu sunt investiti cu exercitiul autoritatii publice a statului si au
urmatoarele drepturi:
a) sa aiba acces deplin, in conditiile legii, in orice situatie in
amplasamentele si incintele in care se desfasoara sau se prezuma ca se
desfasoara o activitate generatoare de impact negativ asupra mediului;
b) sa legitimeze, in vederea stabilirii identitatii, persoanele care
incalca sau sunt suspecte ca au incalcat dispozitiile legale din domeniile de
competenta ale Garzii Nationale de Mediu;
c) sa conduca la sediul organelor de politie persoanele a caror identitate
nu a putut fi stabilita, care au savarsit sau sunt suspecte de savarsirea unor
fapte ilegale din domeniul de competenta al Garzii Nationale de Mediu;
d) sa efectueze, dupa caz, impreuna cu organele de politie, controale ale
mijloacelor de transport cand exista indicii cu privire la savarsirea unor
contraventii sau infractiuni in domeniu;
e) sa participe impreuna cu organele de politie, in vederea efectuarii
primelor cercetari, la retinerea persoanelor suspecte de savarsirea unor
infractiuni la legislatia de mediu;
f) sa retina, in vederea confiscarii, pe baza constatarilor efectuate,
bunurile si mijloacele de transport folosite sau rezultate in urma savarsirii
faptelor ilegale;
g) sa participe, dupa caz, impreuna cu organele competente la controlul
specific in punctele de trecere a frontierei;
h) sa fie stimulati material si moral, in conditiile legii;
i) alte drepturi conferite de legislatia in vigoare.
Art. 14
Actele de constatare a contraventiilor, intocmite de comisarii Garzii Nationale
de Mediu, sunt acte procedurale, potrivit reglementarilor legale, cu toate
efectele prevazute de legislatia in vigoare.
Art. 15
(1) Personalul de conducere si de executie al Garzii Nationale de Mediu are
calitatea de functionar public sau de personal contractual, potrivit legii, in
limita posturilor stabilite prin prezenta hotarare si a bugetului aprobat.
(2) Comisarii Garzii Nationale de Mediu poarta uniforma cu insemne
distinctive si sunt dotati cu armament de serviciu pe care au dreptul sa-l
utilizeze si obligatia sa-l pastreze in conditiile legii. Pentru indeplinirea
atributiilor folosesc autovehicule si ambarcatiuni inscriptionate corespunzator
si alte mijloace din dotare.
(3) Normele de dotare, insemnele distinctive si modelele de uniforma ale
personalului Garzii Nationale de Mediu sunt prevazute in anexele nr. 4 - 10.
(4) Mijloacele tehnice si echipamentele de autoaparare, de comunicare, de
transport si de protectie cu care vor fi dotate Garda Nationala de Mediu si
unitatile teritoriale ale acesteia sunt prevazute in anexa nr. 11.
(5) Armamentul de serviciu din dotarea personalului Garzii Nationale de
Mediu este asigurat din disponibilitatile Ministerului Administratiei si
Internelor sau ale altor institutii autorizate, pe baza protocoalelor incheiate
cu acestea.
(6) Programul de pregatire si tragere cu armamentul din dotare se
realizeaza in cooperare cu unitatile Ministerului Administratiei si Internelor
sau ale altor institutii autorizate, pe baza protocoalelor incheiate cu
acestea.
(7) Se constituie fondul de stimulare al personalului in conformitate cu
normele metodologice privind constituirea si utilizarea fondului destinat
stimularii personalului din Garda Nationala de Mediu, respectiv din aparatul
central si din comisariatele teritoriale, prevazute in anexa nr. 12.
Art. 16
(1) Regulamentul de organizare si functionare, drepturile si indatoririle
de serviciu ale personalului de specialitate al Garzii Nationale de Mediu si al
institutiilor subordonate se aproba in termen de 90 de zile de la data intrarii
in vigoare a prezentei hotarari, prin decizie a comisarului general al Garzii
Nationale de Mediu, cu avizul conform al ministrului mediului si gospodaririi
apelor.
(2) Prin regulamentul de organizare si functionare al Garzii Nationale de
Mediu se stabilesc raporturile de relationare pentru toate structurile Garzii
Nationale de Mediu.
Art. 17
Incadrarea, salarizarea si acordarea altor drepturi personalului Garzii
Nationale de Mediu, functionari publici si personal contractual, se fac in
conformitate cu prevederile dispozitiilor legale in vigoare, aplicabile
personalului din institutiile publice centrale si din structurile subordonate
acestora.
Art. 18
(1) Numarul maxim de autoturisme, ambarcatiuni si consumul normat de
carburanti pentru activitatile Garzii Nationale de Mediu sunt prevazute in
anexa nr. 13.
(2) Garda Nationala de Mediu utilizeaza un autoturism la 2 comisari, cu
incadrarea in numarul maxim de autoturisme, prevazut in anexa nr. 13.
Art. 19
Normele tehnice privind organizarea si desfasurarea activitatilor de
control si inspectie in domeniul protectiei mediului, prin care se transpune
Recomandarea 2001/331/EC, sunt prevazute in anexa nr. 3.
Art. 20
Anexele nr. 1 - 13 fac parte integranta din prezenta hotarare.
Art. 21
Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, Hotararea Guvernului nr.
603/2004 pentru reorganizarea si functionarea Garzii Nationale de Mediu,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 401 din 5 mai 2004,
cu modificarile ulterioare, se abroga.
PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul mediului si gospodaririi apelor,
Sulfina Barbu
p. Ministrul muncii,
solidaritatii sociale si familiei,
Mihai Constantin Seitan,
secretar de stat
Ministrul administratiei si internelor,
Vasile Blaga
Ministrul finantelor publice,
Ionel Popescu
ANEXA 1 *1)
*) Anexa nr. 1 este reprodusa in facsimil.
____________________________
| STRUCTURA ORGANIZATORICA A |
| GARZII NATIONALE DE MEDIU |
|____________________________|
______________________________________
| NUMAR MAXIM DE POSTURI: 748 INCLUSIV |
| DEMNITARUL SI CABINETUL ACESTUIA |
|______________________________________|
___________________ ___________________
|CABINET DEMNITAR |__ _________________ __|*) RELATII PUBLICE
|
|___________________| |______| |_______| |SI COMUNICARE
|
___________________ | | COMISAR GENERAL | |
|___________________|
|*) CORP CONTROL | | |_________________| | ___________________
|COMISAR GENERAL |__| | |__|*) INTEGRARE
|
|___________________| | | |EUROPEANA SI
|
___________________ | | |COOPERARE |
|DIRECTIA JURIDICA |__| | |INTERNATIONALA
|
|SI CONTENCIOS | | |
|___________________|
|___________________| | |
___________________ | |
|*) AUDIT PUBLIC | | |
|INTERN |__| |
|___________________| |
|
________________________________|______________________________
| | |
___|_______________ _____________|______________ ____________|________
|COMISAR GENERAL | |COMISAR GENERAL ADJUNCT | |COMISAR GENERAL |
|ADJUNCT PENTRU | |PENTRU SINTEZE, ANALIZA | |ADJUNCT PENTRU |
|PROTECTIA MEDIULUI | |ECONOMICA SI RESURSE UMANE | |CONTROLUL HABITATELOR|
| | | | |NATURALE, |
| | | | |BIODIVERSITATII SI |
| | | | |ARIILOR PROTEJATE |
|___________________| |____________________________| |_____________________|
| | |
| | |
| __________________|______________ |
| | | |
____|_____ _____|_______ ______|_______ ___|___________
|DIRECTIA | |DIRECTIA | |DIRECTIA | |DIRECTIA DE
|
|DE | |MANAGEMENT | |BUGET, | |CONTROL A
|
|CONTROL A | |RESURSE | |FINANCIAR, | |HABITATELOR
|
|PROTECTIEI| |UMANE SI | |CONTABILITATE,| |NATURALE,
|
|MEDIULUI | |ADMINISTRATIV| |DISPECERAT, |
|BIODIVERSITATII|
| | | | |BANCA DATE | |SI ARIILOR
|
| | | | | | |PROTEJATE
|
|__________| |_____________| |______________|
|_______________|
: | | :
: |_________________________________| :
: : :
: : :
: ______________:______________ :
:.................| COMISARIATE REGIONALE 1 - 8 |....................:
|_____________________________|
:
_________:__________
|COMISARIATE JUDETENE|
|DE MEDIU 1 - 41, |
|BUCURESTI SI RBDD |
|____________________|
_____________________________________________________________________________
|NOTA: - COMISARIATELE REGIONALE SUNT INSTITUTII CU PERSONALITATE JURIDICA
|
| SUBORDONATE COMISARIATULUI GENERAL
|
| - *) SE ORGANIZEAZA LA NIVEL DE COMPARTIMENT
|
|_____________________________________________________________________________|
ANEXA 2*)
*) Anexa nr. 2 este reprodusa in facsimil.
_________________________________________________________________________
| |
| COMISARIATE REGIONALE DE MEDIU SI COMISARIATELE DIN STRUCTURA ACESTORA |
|_________________________________________________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL ARGES |
| |_______________________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN ARGES |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN DAMBOVITA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN GIURGIU |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| -->| COMISARIATUL JUDETEAN TELEORMAN |
| |_______________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL BUCURESTI |
| |_______________________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL MUNICIPIULUI BUCURESTI |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN CALARASI |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN IALOMITA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN ILFOV |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| -->| COMISARIATUL JUDETEAN PRAHOVA |
| |_______________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL CLUJ |
| |_______________________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN BIHOR |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN CLUJ |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN BISTRITA-NASAUD |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN MARAMURES |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN SATU MARE |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| -->| COMISARIATUL JUDETEAN SALAJ |
| |_______________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL GALATI |
| |_______________________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN BRAILA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN BUZAU |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN CONSTANTA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN GALATI |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL RBDD |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN TULCEA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| -->| COMISARIATUL JUDETEAN VRANCEA |
| |_______________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL SIBIU |
| |_______________________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN ALBA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN BRASOV |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN COVASNA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN HARGHITA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN MURES |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| -->| COMISARIATUL JUDETEAN SIBIU |
| |_______________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL SUCEAVA |
| |_______________________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN BACAU |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN BOTOSANI |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN IASI |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN NEAMT |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN SUCEAVA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| -->| COMISARIATUL JUDETEAN VASLUI |
| |_______________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL TIMIS |
| |_______________________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN ARAD |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN CARAS-SEVERIN |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| |-->| COMISARIATUL JUDETEAN HUNEDOARA |
| | |_______________________________________|
| | _______________________________________
| -->| COMISARIATUL JUDETEAN TIMIS |
| |_______________________________________|
|
V _______________________________________________
|___| COMISARIATUL REGIONAL VALCEA |
|_______________________________________________|
| _______________________________________
|-->| COMISARIATUL JUDETEAN DOLJ |
| |_______________________________________|
| _______________________________________
|-->| COMISARIATUL JUDETEAN GORJ |
| |_______________________________________|
| _______________________________________
|-->| COMISARIATUL JUDETEAN MEHEDINTI |
| |_______________________________________|
| _______________________________________
|-->| COMISARIATUL JUDETEAN OLT |
| |_______________________________________|
| _______________________________________
-->| COMISARIATUL JUDETEAN VALCEA |
|_______________________________________|
ANEXA 3*)
*) Anexa nr. 3 este reprodusa in facsimil.
NORME TEHNICE
privind organizarea si desfasurarea activitatilor de control si inspectie in
domeniul protectiei mediului
CAP. 1
DISPOZITII GENERALE
Autoritate
Art. 1
Prezentele norme sunt elaborate in conformitate cu Recomandarea
Parlamentului si Consiliului European din 4 aprilie 2001 privind criteriile
minime pentru inspectiile de mediu in Statele Membre, cu prevederile art. 65
lit. s) si art. 68 din Legea Protectiei Mediului nr. 137/1995, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Art. 2
Garda Nationala de Mediu denumita in continuare GNM, prin Comisariatul
General reprezinta organul central de specialitate de control si inspectie in domeniul
protectiei mediului.
Scopul
Art. 3
Prezentele norme stabilesc cadrul institutional, tehnic si metodologic de
desfasurare a inspectiei de mediu, in scopul eficientizarii actiunii de control
si realizarii acesteia la toate obiectivele industriale si economice ale caror
emisii de poluanti in mediu, depozitari de deseuri sau activitati de
reconstructie ecologica sunt supuse unor proceduri de reglementare interne si
internationale in domeniul protectiei mediului.
CAP. 2
DEFINITII
Art. 4
In intelesul prezentelor norme tehnice, termenii si expresiile de mai jos
au urmatoarele semnificatii:
1. Act de reglementare - orice act tehnico-juridic, emis de o autoritate
pentru protectia mediului, prin care se stabilesc conditiile de mediu in care
este permisa promovarea unei investitii, desfasurarea sau incetarea unei
activitati cu impact asupra mediului.
2. Autoritati publice teritoriale pentru protectia mediului denumite in
continuare ATPM: agentii pentru protectia mediului, comisariatele Garzii
Nationale de Mediu, Administratia Rezervatiei Biosferei "Delta
Dunarii" si comisariatul Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii.
3. Organ central de specialitate pentru control si inspectie privind
protectia mediului - este Garda Nationala de Mediu prin Comisariatul General
denumit in continuare GNM - CG.
4. Cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai
avansat si eficient inregistrat in dezvoltarea unei activitati si a modurilor
de exploatare, care demonstreaza posibilitatea practica de a constitui
referinta pentru stabilirea valorilor limita de emisie in scopul prevenirii,
iar in cazul in care acest fapt nu este posibil, pentru reducerea globala a
emisiilor si a impactului asupra mediului in intregul sau.
5. Cea mai buna optiune profesionala - decizia de cea mai inalta calitate
luata de comisarul de mediu in urma analizarii tuturor informatiilor
disponibile si relevante pentru un anumit subiect.
6. Criterii minime pentru inspectiile de mediu - cele enuntate in
"Recomandarea Parlamentului si Consiliului european din 4 aprilie 2001 cu
privire la criteriile minime pentru inspectiile de mediu in cadrul Statelor
Membre (2001/331/EEC)"
7. Fond general de timp - suma fondurilor de timp alocate pentru fiecare tip
de activitate specifica autoritatilor centrale si teritoriale de control si
inspectie privind protectia mediului.
8. Obiectivele controlate - toate obiectivele industriale si economice ale
caror emisii de poluanti in mediu, depozitari de deseuri sau activitati de
reconstructie ecologica sunt supuse procedurilor de reglementare interne si
internationale in domeniul protectiei mediului. Obiectivele controlate sunt
identificate si clasificate in conformitate cu criteriile stabilite in
prezentele norme.
9. Monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea si
interventia in vederea evaluarii sistematice a dinamicii caracteristicilor
calitative ale factorilor de mediu, in scopul cunoasterii starii de calitate si
a semnificatiei ecologice a acestora, a evolutiei si implicatiilor sociale ale
schimbarilor produse, urmate de masuri care se impun.
10. Nivel minim de automonitorizare a emisiilor - existenta la nivelul
obiectivelor reglementate a unui sistem de monitorizare a emisiilor pentru cel
putin un factor de mediu, de regula cel mai expus, impus prin actele de
reglementare.
11. Titular al obiectivului controlat - orice persoana fizica sau juridica
care detine, conduce sau administreaza obiectivul controlat.
12. Performanta de mediu - rezultatele masurabile ale actiunilor unor
titulari de obiective controlate, de identificare, cuantificare si rezolvare a
problemelor proprii de mediu, in vederea atingerii obiectivelor si sarcinilor
de mediu stabilite de autoritatea centrala pentru protectia mediului si organul
central de specialitate pentru control si inspectie privind protectia mediului.
13. Persoane intervievate - totalitatea persoanelor din unitatea inspectata
solicitate sa participe la actiunea de inspectie in teren, inclusiv prin
completarea listelor de verificare si chestionarelor de inspectie elaborate de
comisarul de mediu.
14. Raport de inspectie - act tehnico-juridic elaborat de catre comisarul
de mediu sau echipa de comisari in urma unei inspectii in teren, in care sunt
consemnate toate informatiile relevante obtinute ca urmare a controlului,
inclusiv masurile ce se impun a fi realizate, in cazul constatarii unor
neconformari.
15. Registrul Obiectivelor Controlate - lista obiectivelor controlate de
tip "A" si de tip "B" (clasificate potrivit criteriilor din
prezentele norme), existente pe teritoriul de competenta al GNM si structurilor
acesteia.
16. Sistem de management de mediu - componenta a sistemului de management
general, care include structura organizatorica, activitatile de planificare,
responsabilitatile, practicile, procedurile, procesele si resursele pentru
elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea si mentinerea politicii de mediu.
CAP. 3
PREVEDERI GENERALE
Art. 5
Inspectia de mediu este obligatorie pentru obiectivele cu impact
semnificativ asupra mediului si este exercitata de comisarii din structurile
Garzii Nationale de Mediu.
Art. 6
(1) Inspectia de mediu se efectueaza continuu, realizandu-se atat in
perioada de executie si punere in functiune a unui obiectiv, cat si pe intreaga
durata de functionare a acestuia.
(2) Pentru obiectivele la care se desfasoara activitati generatoare de
impact asupra mediului, activitatea de inspectie este obligatorie si in
perioada ulterioara inchiderii acestor obiective, in vederea urmaririi
realizarii de catre titulari a obligatiilor ce le revin privind refacerea
calitatii mediului in zona de impact a activitatii respective.
Art. 7
Activitatea de inspectie se realizeaza cu periodicitate si fond de timp
diferite de la un obiectiv la altul, in functie de impactul produs asupra
mediului. In activitatea de inspectie vor avea prioritate activitatile care
conduc la efecte deosebite in caz de avarii, poluari accidentale, calamitati, precum
si cele care conduc la o poluare semnificativa a mediului.
Art. 8
(1) Inspectia de mediu se realizeaza potrivit unei planificari care acopera
intreg teritoriul pe care actioneaza GNM.
(2) Planurile de inspectie trebuie sa fie puse la dispozitia publicului
pentru consultare, conform legislatiei in vigoare privind accesul publicului la
informatia de mediu.
CAP. 4
DOMENIUL DE APLICARE
Art. 9
Inspectia de mediu se realizeaza la urmatoarele tipuri de obiective:
1. Obiective noi: Pentru obiectivele noi, reglementate prin acord/acord
integrat de mediu, inspectia este obligatorie pe toata durata executiei
obiectivului si pana la punerea in functiune a acestuia, in vederea verificarii
respectarii conditiilor din acordul de mediu, precum si a altor prevederi
legale in domeniu.
2. Obiective existente:
a) La obiectivele in functiune care nu detin autorizatie/autorizatie
integrata de mediu, inspectia este obligatorie pentru impunerea autorizarii din
punct de vedere al protectiei mediului.
b) La obiectivele in functiune care detin autorizatie de mediu, inspectia
este obligatorie pe intreaga durata de functionare a obiectivului, controlul
efectuandu-se pentru verificarea conditiilor impuse in autorizatia de mediu si
a actelor normative in vigoare din domeniul protectiei mediului.
c) La obiectivele in functiune autorizate cu program de conformare,
inspectia este obligatorie in vederea urmaririi realizarii masurilor stabilite
la termenele prevazute in acest program.
d) La incetarea activitatilor generatoare de impact asupra mediului cand
fostul proprietar a intocmit bilantul de mediu si/sau a negociat cu ATPM
programul de conformare pentru stabilirea obligatiilor privind refacerea
calitatii mediului in zona de impact a activitatii respective, inspectia este
obligatorie in vederea urmaririi realizarii masurilor prevazute in program, la
termenele cuprinse in acesta.
Art. 10
Obiectivele controlate care intra sub incidenta prezentelor norme se
clasifica astfel:
a) Obiective de tipul A - obiective unde se desfasoara una sau mai multe
activitati din cele cuprinse in capitolul X.
b) Obiective de tipul B - obiective care nu intra in prima categorie si
care sunt identificate de catre fiecare structura a Garzii Nationale de Mediu
pe teritoriul pe care actioneaza, pe baza criteriilor de selectie prezentate in
capitolul XI.
Art. 11
(1) Comisariatele Regionale, Comisariatele Judetene, Comisariatul
Municipiului Bucuresti si Comisariatul de Mediu al Rezervatiei Biosferei
"Delta Dunarii" elaboreaza "Registrele Teritoriale ale
Obiectivelor Controlate" continand listele obiectivelor controlate de pe
teritoriul de competenta. Comisariatele Regionale centralizeaza si avizeaza
Registrele Teritoriale ale Obiectivelor Controlate" de pe teritoriul de
competenta si transmit aceste registre spre aprobare Comisariatului General al
GNM.
(2) La nivel national se instituie "Registrul national al obiectivelor
controlate", ca baza de date gestionata si reactualizata periodic de
comisariatul general al GNM.
(3) Pentru inscrierea in Registre a obiectivelor de tipul A si B, se va
consemna criteriul de incadrare din capitolele X si XI.
(4) Pentru clasificarea obiectivelor pe tipurile A si respectiv B,
conducatorul comisariatului GNM va folosi "cea mai buna optiune
profesionala", in functie de criteriile de clasificare prezentate in
capitolele X si XI.
(5) Modelul si continutul Registrului teritorial/national al obiectivelor
controlate este cel din capitolul XIII.
(6) Dupa verificare, Comisariatul General al GNM va aproba si va transmite
comisariatelor teritoriale ale GNM "Registrul teritorial al obiectivelor
controlate".
(7) Toate celelalte obiective care nu intra in primele doua tipuri se
considera obiective cu impact redus sau nesemnificativ asupra mediului.
(8) Clasificarea obiectivelor conform prevederilor de mai sus, se poate
modifica tinand cont de schimbarile survenite in specificul activitatii
obiectivelor controlate.
CAP. 5
PLANIFICAREA ACTIVITATII DE INSPECTIE DE MEDIU
Art. 12
(1) Activitatile de inspectie de mediu sunt planificate pentru un an,
acoperind intreg teritoriul national si obiectivele controlate incluse in
planul de inspectie.
(2) Potrivit prevederilor legale in vigoare privind accesul liber al
publicului la informatia de mediu, planul inspectiilor de mediu trebuie sa fie
disponibil publicului.
Art. 13
(1) Planul de inspectie se elaboreaza in mod obligatoriu de catre
comisariatele teritoriale ale GNM.
(2) Planurile pentru inspectiile de mediu se elaboreaza cu respectarea
urmatoarelor principii:
a) respectarea cerintelor legale din domeniul protectiei mediului;
b) inregistrarea obiectivelor controlate in "Registrul national al
obiectivelor controlate";
c) evaluarea generala a problemelor majore de protectia mediului existente
pe teritoriul controlat si o apreciere generala a gradului de conformare al
obiectivelor controlate cu cerintele legislatiei in domeniu in zona de
competenta si o apreciere generala a modului de indeplinire a cerintelor
legislatiei de mediu de catre obiectivele controlate;
d) utilizarea datelor si informatiilor rezultate din activitatile de
inspectie anterioare;
e) identificarea de obiective noi care pot fi incluse in planuri de
inspectie viitoare.
Art. 14
(1) Planurile pentru inspectiile de mediu trebuie sa corespunda cu
atributiile GNM, sa ia in considerare preocuparea titularilor obiectivelor
controlate, precum si riscurile si impactul asupra mediului a emisiilor de
poluanti rezultati din activitatile acestora.
(2) Planurile pentru inspectiile de mediu trebuie sa ia in considerare
informatiile disponibile in legatura cu amplasamentele si obiectivele
controlate, existente in raportarile titularilor de obiectiv catre diverse
autoritati si/sau in acte de control incheiate de alte autoritati, date de
monitoring al calitatii factorilor de mediu, informatii din studii de impact,
bilanturi de mediu, studii de evaluarea riscului, date referitoare la sistemul
de management si audit de mediu (EMAS), rapoarte de inspectii anterioare etc.
Art. 15
Planurile pentru inspectiile de mediu indeplinesc urmatoarele conditii
minime:
a) sa acopere intreg teritoriul controlat si toate instalatiile controlate;
b) sa acopere fondul general de timp;
c) sa contina programarea inspectiilor, precizandu-se numarul si frecventa
acestora.
Art. 16
Planul anual de inspectie va cuprinde:
a) registrul teritorial al obiectivelor controlate de tipul "A"
si tipul "B";
b) planul de inspectie cu numarul de inspectii planificate la obiectivele
controlate de tipul "A" si tipul "B" si numarul de ore
alocate pentru realizarea planului propus.
c) descrierea sumara a activitatilor preconizate, cuprinse in planul de
inspectie si numarul de ore alocate pentru realizarea acestuia.
d) descrierea sumara a altor activitati preconizate a se desfasura de catre
comisarii de mediu.
CAP. 6
TIPURI DE INSPECTII
Art. 17
Inspectia de mediu este o activitate care cuprinde:
a) verificarea conformarii obiectivelor controlate la cerintele legislatiei
de protectia mediului;
b) urmarirea impactului asupra mediului a obiectivelor controlate, care
poate determina inspectii viitoare (inclusiv la emiterea, revizuirea,
suspendarea sau anularea actelor de reglementare) sau aplicarea de sanctiuni,
dupa caz.
Art. 18
Inspectiile de mediu, pot fi:
A. planificate, realizate conform planului de inspectii la obiective de tip
A si B, pentru verificarea gradului de conformare al acestora la legislatia de
protectia mediului si la actele de reglementare detinute;
B. neplanificate, dupa cum urmeaza:
1. tematice - inspectii realizate la obiective de tipul A si tipul B,
pentru verificarea gradului de conformare al obiectivelor controlate la
legislatia dintr-un anumit domeniu al protectiei mediului, care se desfasoara
dupa o metodologie si pe o perioada de timp stabilite de Comisariatul General
al GNM.
2. pentru solutionarea sesizarilor intemeiate in domeniul protectiei
mediului - inspectii realizate la toate tipurile de obiective si/sau
activitati, pentru verificarea problemelor reclamate si impunerea de masuri
pentru stoparea actiunilor care au condus la neconformitati cu cerintele
legale.
3. la emiterea, prelungirea sau revizuirea actelor de reglementare -
inspectii la obiective de tipul A si tipul B, realizate in comun cu autoritatea
de reglementare in domeniul protectiei mediului sau fara participarea acesteia,
in scopul eliberarii unor acte de reglementare in conformitate cu cerintele
legale.
4. la investigarea unor incidente sau accidente care au avut un impact
semnificativ asupra mediului - inspectii realizate la toate tipurile de
obiective si care urmaresc urmatoarele aspecte:
a) clarificarea cauzelor evenimentului si a impactului produs asupra
mediului, a responsabilitatilor legate de producerea evenimentului, a
consecintelor si dupa caz, pentru transmiterea concluziilor altor autoritati,
in vederea aplicarii unor sanctiuni;
b) impunerea de masuri de remediere titularilor obiectivelor sau
activitatilor in cauza, in scopul limitarii impactului asupra mediului;
c) impunerea de masuri pentru prevenirea unor accidente sau incidente
viitoare cu impact negativ asupra mediului;
d) aplicarea de sanctiuni contraventionale, dupa caz;
e) verificarea masurilor luate de titularul obiectivului sau a activitatii,
pentru limitarea impactului si remediere.
5. pentru verificarea modului de respectare a conditiilor impuse in actele
de reglementare - inspectii realizate la obiective de tipul A si de tipul B, in
scopul urmaririi conditiilor de realizare a unui proiect sau a unei activitati
noi, incepand cu etapa de proiectare si pana la inceperea activitatii sau
inspectii realizate in scopul verificarii anumitor conditii impuse in alte acte
de reglementare din domeniul protectiei mediului.
6. verificarea unor actiuni care au condus la neconformitati in domeniul
protectiei mediului - inspectii realizate la toate tipurile de obiective sau
activitati, ca investigare a unor actiuni aduse la cunostinta GNM prin
reclamatii sau sub alta forma, precum si la autosesizarea personalului GNM, in
scopul verificarii si stoparii neconformitatilor constatate.
Art. 19
(1) Inspectiile de mediu planificate se deruleaza cu o anumita frecventa
stabilita in baza unei fundamentari, in functie de fiecare tip de obiectiv
controlat, tinandu-se cont de recomandarile si cerintele din legislatia de
mediu si in concordanta cu cerintele de utilizare eficienta a resurselor
financiare si umane disponibile.
(2) Frecventa inspectiilor de mediu planificate se stabileste in functie
de:
a) performantele de mediu cunoscute ale obiectivului controlat;
b) orice proceduri, ordine sau prevederi administrative ale titularilor
obiectivelor controlate;
c) informatii si date specifice referitoare la obiectivele controlate;
d) dotarile si resursele comisariatelor GNM;
e) utilizarea de catre titular a unui sistem de (auto)monitorizare, cu
raportarea periodica a datelor inregistrate;
f) utilizarea voluntara a unui sistem de management de mediu de catre
titularul obiectivului controlat;
g) complexitatea obiectivelor controlate si a proceselor tehnologice
specifice acestora;
h) starea tehnica, nivelul tehnologic si vechimea proceselor si
instalatiilor;
i) situatia locala, in functie de sensibilitatea si vulnerabilitatea
factorilor de mediu la activitatile desfasurate in cadrul obiectivelor
controlate, distanta fata de zone protejate, densitatea obiectivelor existente
in zona si nivelul emisiilor de poluanti in mediu;
j) schimbarea titularului de obiectiv, ceea ce necesita inspectii in scopul
indrumarii, verificarii cunostintelor si a credibilitatii noului titular.
CAP. 7
ETAPELE INSPECTIEI DE MEDIU
Art. 20
Pregatirea inspectiei: etapa obligatorie in activitatea de inspectie,
necesara pentru asigurarea eficientei inspectiei si pentru atingerea scopului
acesteia care cuprinde analiza informatiilor detinute despre obiectivul care
urmeaza a fi inspectat ceea ce presupune documentarea asupra problematicii
inspectiei (analiza dosarului de obiectiv, actualizat dupa fiecare inspectie cu
rapoartele de inspectie intocmite, buletine de analiza calitatii factorilor de
mediu si alte documente; analiza legislatiei de protectia mediului in vigoare
aplicabila in cazul inspectiei respective; consultarea literaturii de
specialitate).
Art. 21
Dosarul de obiectiv va cuprinde:
1. rapoartele de inspectie anterioare;
2. acte de reglementare detinute;
3. buletine de analiza calitatii factorilor de mediu;
4. contracte pentru monitorizarea calitatii factorilor de mediu;
5. planuri de urgenta interna si externa pentru limitarea efectelor in caz
de accidente majore cu impact asupra mediului;
6. planul de gestiune al deseurilor aprobat in procedura de
emitere/revizuire a autorizatiei de mediu de catre autoritatea de mediu
competenta, conform cerintelor legale.
Art. 22
Programul inspectiei de mediu va contine:
1. aspectele care vor fi verificate (evaluarea conformarii cu actele de
reglementare si cu masurile impuse in actele de control anterioare, cu
legislatia de protectia mediului, verificarea problemelor reclamate in cazul
sesizarilor);
2. componenta echipei de comisari si a sarcinilor acestora, in cazul
controlului in echipa;
3. fondul de timp alocat realizarii inspectiei;
4. resursele necesare (mijloace auto, aparatura de analiza);
5. alte autoritati invitate sa participe la control, cand este cazul.
Art. 23
(1) Programul inspectiei va fi elaborat de comisarul de obiectiv sau de
responsabilul de echipa si va fi supus spre aprobare conducatorului
comisariatului GNM.
(2) In cazul inspectiilor in echipe de comisari, responsabilul de echipa va
fi numit de conducatorul comisariatului, acesta aproband sarcinile stabilite de
responsabilul echipei pentru ceilalti membri in cadrul inspectiei respective.
(3) In cazul participarii la actiune si al altor autoritati, colaborarea,
schimbul de informatii si alte aspecte care tin de participarea mai multor
autoritati se vor desfasura potrivit protocoalelor de colaborare semnate de GNM
si aceste autoritati.
Art. 24
(1) Formularele de inspectie sunt instrumente utile asigurarii unui control
operativ si eficient din punct de vedere al cantitatii si calitatii
informatiilor obtinute.
(2) In activitatea de inspectie se vor utiliza urmatoarele categorii de
formulare de inspectie:
a) raportul de inspectie;
b) nota de constatare;
c) proces-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei.
Art. 25
(1) Anuntarea inspectiei de mediu la titularul obiectivului controlat este
etapa care presupune informarea titularului cu privire la programul inspectiei
si a personalului angajat al acestuia, solicitat de comisarul de mediu sa
participe la sedintele de deschidere/inchidere si in perioada derularii
inspectiei.
(2) Rolul acestei actiuni este de a facilita obtinerea informatiilor
necesare, de a constientiza persoanele cu diferite responsabilitati din cadrul
obiectivului controlat si de a creste operativitatea activitatii de control.
(3) Anuntarea titularului obiectivului nu se va face in situatia
suspectarii acestuia de catre comisarul de mediu de provocarea, cu stiinta, a
poluarii mediului.
(4) In cazul in care titularul obiectivului controlat nu dispune de un
laborator propriu pentru automonitorizare, se va solicita si participarea la o
anumita data a laboratorului de analize acreditat/autorizat cu care titularul
are incheiat contract pentru prelevare de probe, in vederea evidentierii
concentratiilor de poluanti emisii in mediu si, in particular, in zona de
incidenta a obiectivului controlat.
Art. 26
(1) Inspectia in teren este etapa obligatorie in activitatea de inspectie
de mediu.
(2) Inspectia in teren se realizeaza prin urmatoarele activitati:
a) vizitarea amplasamentului, incintelor, dotarilor si instalatiilor
existente detinute de obiectivul controlat;
b) verificarea gradului de conformare al obiectivelor controlate cu actele
de reglementare existente;
c) urmarirea realizarii monitorizarii factorilor de mediu la standardele de
calitate in domeniu;
d) evaluarea datelor rezultate din audituri de mediu;
e) verificarea modului de exploatare si intretinere a instalatiilor din
dotare;
f) verificarea corectitudinii in cazul realizarii unei automonitorizari a
calitatii factorilor de mediu;
g) verificarea abilitatilor si acreditarilor, precum si a echipamentului
utilizat pentru monitorizarea calitatii factorilor de mediu;
h) verificarea aplicarii sistemului de management de mediu conform
obiectivului controlat;
i) verificarea performantelor de mediu realizate de titularii obiectivelor
controlate.
Art. 27
Activitatile specifice care se desfasoara pe parcursul inspectiei in teren
sunt:
1. Sedinta de deschidere - activitate obligatorie in etapa de inspectie de
teren necesara pentru informarea titularului obiectivului sau a
reprezentantului acestuia asupra tipului de inspectie care urmeaza sa se
realizeze si a programului acesteia;
2. Controlul propriu-zis - cuprinde verificarea amplasamentului si a
dotarilor obiectivului controlat, a activitatilor desfasurate in incinta
acestuia, intervievarea persoanelor cu responsabilitati si analiza aspectelor
si deficientelor constatate;
3. Intocmirea raportului de inspectie - etapa in care se definitiveaza
controlul. Raportul de inspectie va contine constatarile si concluziile
comisarului/comisarilor de mediu, potrivit responsabilitatilor stabilite prin
programul de inspectie, precum si masurile ce urmeaza a fi luate pentru
imbunatatirea performantelor de mediu de catre titularul obiectivului
controlat. Modelul si continutul raportului de inspectie sunt prezentate in
capitolul XII. La raportul de inspectie se pot anexa si alte documente
concludente, cum ar fi: buletine de analiza calitatii factorilor de mediu,
contracte de prestari servicii in domeniul protectiei mediului si altele
asemenea.
4. Sedinta de inchidere - actiune obligatorie pentru cresterea eficientei
inspectiei de mediu, prin care se asigura informarea titularului obiectivului
sau a reprezentantilor desemnati de acesta asupra rezultatelor inspectiei,
concluziilor care se desprind, masurilor stabilite in urma controlului, inclusiv
aplicarea de sanctiuni si prezentarea raportului de inspectie si a
procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, dupa caz, in
vederea insusirii si semnarii acestora.
Art. 28
Finalizarea inspectiei de mediu: etapa finala, ulterioara inspectiei in
teren, care presupune o activitate la sediul comisariatului GNM desfasurata de
comisarul de mediu si care urmareste:
a) prezentarea raportului de inspectie, spre aprobare, Comisarului
Regional/Sef. In cazul inspectiilor de mediu neplanificate pentru verificarea
documentatiei in vederea reglementarii obiectivului controlat, desfasurate
impreuna cu reprezentantii ATPM, un exemplar din raportul de inspectie va
reveni si acestei autoritati.
b) in cazul inspectiilor neplanificate realizate in urma poluarilor
accidentale, comisariatul GNM va transmite imediat comisariatului general al
GNM Raportul de informare in cazul poluarilor accidentale, conform modelului
prezentat in capitolul XVII din prezenta anexa.
c) informarea comisariatului general al GNM, in cazul sesizarii organelor
de urmarire penala sau pentru solicitarea de asistenta juridica in litigii
generate la aplicarea unor sanctiuni titularilor obiectivelor controlate,
potrivit procedurii stabilite de comisariatul general al GNM.
d) inregistrarea raportului de inspectie in Registrul rapoartelor pentru
inspectii planificate/neplanificate si includerea raportului de inspectie,
buletinelor de analiza si a altor documente care au fost anexate acestuia in
dosarul obiectivului controlat.
e) inregistrarea rapoartelor de inspectie in Registrul rapoartelor pentru
inspectii planificate/neplanificate se face in ordinea emiterii acestora.
Numarul raportului de inspectie reprezinta numarul de ordine din Registru.
Modelul registrelor de evidenta rapoartelor de inspectie
planificate/neplanificate este prezentat in capitolul XIV.
f) urmarirea incasarilor si/sau transmiterii catre Directia Generala de
Finante Publice si Control Financiar de Stat (DGFPCFS) a sanctiunilor
contraventionale aplicate conform legislatiei in vigoare.
Art. 29
Informatiile la care poate avea acces publicul sunt urmatoarele:
a) date referitoare la capacitatea institutionala si la resursele GNM;
b) detalii despre atributiile GNM si despre performantele obtinute de
aceasta in urma activitatilor desfasurate conform planurilor de inspectie;
c) date generale privind inspectiile realizate (numarul de vizite in teren,
numarul de obiective controlate existente pe tipuri de clasificare, estimarea
duratei inspectiilor functie de durata inspectiilor anterioare la tipurile
respective de obiective);
d) date generale privind modul de conformare al obiectivelor controlate la
legislatia din domeniul protectiei mediului;
e) un rezumat al actiunilor si numarul acestora, desfasurate in urma unor
sesizari intemeiate in domeniu sau pentru investigarea unor evenimente care au
condus la neconformitati cu legislatia de protectie a mediului;
f) o evaluare a activitatilor de inspectie si a modului de realizare a planurilor
de inspectie, cu propuneri si recomandari pentru activitatea viitoare.
Art. 30
Documentele la care are acces publicul sunt:
a) "Registrul National al Obiectivelor Controlate", la sediul
comisariatului general al GNM;
b) "Registrul Teritorial al Obiectivelor Controlate", la sediile
comisariatelor teritoriale ale GNM;
c) "Registrele Rapoartelor de Inspectie", la sediile
comisariatelor GNM.
Art. 31
Nu se vor pune la dispozitia publicului acele date care ar putea afecta in
mod negativ.
a) relatiile internationale, siguranta nationala sau securitatea publica;
b) cursul justitiei, dreptul unei persoane de a beneficia de o judecata
dreapta sau dreptul unei autoritati publice de a conduce o ancheta de natura
civila sau penala;
c) confidentialitatea informatiilor comerciale si industriale, atunci cand
aceasta este prevazuta de lege in scopul protejarii unui interes economic
legitim. In acest context, vor fi facute publice numai informatiile privind
emisiile cu impact semnificativ asupra mediului;
d) drepturile de autor.
CAP. 8
CRITERII DE ALOCARE A RESURSELOR PENTRU ACTIVITATEA DE INSPECTIE
Art. 32
(1) In cadrul comisariatelor GNM, alocarea resurselor disponibile se va
face de catre conducatorul comisariatului.
(2) Se va lua in considerare numarul personalului existent, numarul de ore
alocat activitatii de inspectie si al celorlalte activitati, potrivit
prevederilor legale privind functionarea, atributiile si competentele GNM.
(3) Vor fi luate in considerare toate aspectele privind specialitatea si
nivelul de pregatire/specializare/calificare al comisarilor de mediu din cadrul
comisariatelor GNM, precum si fondul general de timp.
(4) Fondul de timp necesar activitatii comisariatelor GNM pentru realizarea
planului de inspectie va sta la baza stabilirii fondului de timp pentru fiecare
comisar de mediu.
(5) Repartizarea instalatiilor controlate comisarilor de mediu se
efectueaza de catre conducatorul comisariatului GNM, tinand cont de pregatirea
profesionala si specialitatea acestora.
(6) In vederea cresterii eficientei activitatii de inspectie, se recomanda
mentinerea unui comisar pentru inspectarea unui obiectiv controlat maxim doi
ani, dupa care se face o noua repartizare a obiectivelor controlate pe
comisarii din cadrul comisariatelor GNM.
(7) Pentru obiectivele controlate planificat, cel putin o data pe an se
recomanda efectuarea unei inspectii in echipa de comisari de mediu, condusa de
un responsabil de echipa; nominalizarea responsabilului de echipa si stabilirea
responsabilitatilor se face de catre conducatorul comisariatului, in faza de
pregatire a inspectiei.
(8) Comisarii de mediu debutanti din cadrul comisariatelor GNM nu vor avea
repartizate obiective controlate, urmand a participa numai la inspectii in
echipe de comisari, pana la obtinerea definitivatului.
(9) Alocarea fondului general de timp se recomanda a se face astfel:
a) circa 80% din fondul general de timp va fi destinat desfasurarii
inspectiilor de mediu planificate la obiectivele controlate si inspectiilor
neplanificate;
b) circa 20% din fondul general de timp va fi destinat pentru alte
activitati specifice.
CAP. 9
RAPORTAREA ACTIVITATII DE INSPECTIE
Art. 33
(1) Raportarea activitatii de inspectie desfasurata de comisariatele GNM se
va face anual catre comisariatul general al GNM.
(2) Raportarea va cuprinde:
a) raportul de activitate conform capitolului XVI;
b) planul anual de inspectie completat la coloana ore totale de inspectie
propuse si efectuate;
c) descrierea unor actiuni eficiente de inspectie care au condus la
imbunatatirea semnificativa a calitatii factorilor de mediu (optional);
d) propuneri de actiuni necesare pentru imbunatatirea activitatii de inspectie
(ex.: instruiri ale personalului in domeniul activitatii de inspectie,
elaborarea de ghiduri, manuale si altele asemenea).
(3) Raportul anual privind rezultatele activitatii de inspectie va fi
transmis catre GNM - CG pentru evaluare.
Art. 34
(1) Comisariatul general al GNM intocmeste anual un raport privind
inspectiile de mediu desfasurate in conformitate cu procedurile stabilite in
prezenta anexa, utilizand datele transmise de comisariatele GNM.
(2) Raportul are ca scop principal prezentarea activitatilor de inspectie
si masurile aplicate pentru protejarea mediului, in conformitate cu legislatia
de protectia mediului.
CAP. 10
OBIECTIVE CONTROLATE DE TIP "A"
Art. 35
(1) Criteriile de clasificare vor fi mentionate in "Registrul
Teritorial al Obiectivelor Controlate".
(2) Obiectivele controlate de tipul "A" reprezinta toate
obiectivele care intra sub incidenta urmatoarelor prevederi legale:
a) A1 - activitati industriale prevazute in anexa nr. 1 la Ordonanta de urgenta
a Guvernului nr. 34/2002 privind prevenirea, reducerea si controlul integrat al
poluarii, aprobata cu modificari prin Legea nr. 645/2002, (Directiva IPPC);
b) A2 - obiective care detin substante periculoase in cantitatile prevazute
in anexa nr. 2 din Hotararea de Guvern nr. 95/2003 privind controlul
activitatilor care prezinta pericole de accidente majore in care sunt implicate
substante periculoase, (Directiva SEVESO II);
c) A3 - obiective care detin instalatii mari de ardere cu puteri termice
instalate mai mari de 50 MW cu exceptia instalatiilor mentionate in art. 3,
alin. (2) din Hotararea de Guvern nr. 541/2003 privind stabilirea unor masuri
pentru limitarea emisiilor in aer ale anumitor poluanti proveniti din
instalatiile mari de ardere, cu modificarile si completarile ulterioare
(Directiva LCP).
CAP. 11
INSTALATII CONTROLATE DE TIPUL "B"
Art. 36
(1) Criteriile de clasificare vor fi mentionate in "Registrul
Teritorial al Instalatiilor Controlate".
(2) Instalatii controlate de tipul "B" reprezinta toate
instalatiile controlate in care integral sau in parti ale acestora (tipul
procesului/instalatiei, capacitatea instalata) se desfasoara urmatoarele
activitati: altele decat cele mentionate in capitolul X, activitati de transport,
agricultura, silvicultura, constructii hidrotehnice, eliminare de deseuri si
ambalaje, aglomerari urbane, managementul ariilor protejate, activitati de
recoltare, capturare, achizitii comercializare a plantelor si animalelor din
flora si fauna salbatica, activitati de comert, sport, turism si agrement,
activitati legate de asigurarea sanatatii publice, si care sunt clasificate
dupa cum urmeaza:
a) B1 - Activitate (Valorile prag pentru consumul de solventi cu continut
de compusi organici volatili, in tone/an) din Hotararea de Guvern nr. 699/2003
privind stabilirea unor masuri pentru reducerea emisiilor de compusi organici
volatili datorate utilizarii solventilor organici in anumite activitati si
instalatii, cu modificarile si completarile ulterioare (Directiva COV);
NOTA:
Pentru activitatea "Curatare chimica uscata se va considera criteriul
de clasificare valoarea limita pentru emisia totala de compusi organici
volatili, tabel 1, coloana 6.
b) B2 - statii de epurare pentru evacuari de ape uzate de la aglomerari
umane cu incarcare > 2000 e.l. (echivalent locuitor) conform Hotararii de
Guvern nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind conditiile de
descarcare in mediul acvatic a apelor uzate (Directiva 91/271/EC privind epurarea
apelor uzate urbane);
c) B3 - activitatile enumerate in anexa nr. 1 din Hotararea de Guvern nr.
188/2002, tabelul 4, care genereaza ape uzate industriale > 240 kg CBO5/zi
evacuate in receptorii naturali, (Directiva 91/271/EC privind epurarea apelor
uzate urbane);
d) B4 - activitati care evacueaza in apele de suprafata si in apele
subterane substantele prevazute in anexa nr. 1 din Hotararea de Guvern nr.
118/2002 privind aprobarea Programului de actiune pentru reducerea poluarii
mediului acvatic si a apelor subterane cauzata de evacuarea unor substante
periculoase, (Directiva 76/464/EC privind poluarea cauzata de anumite substante
periculoase deversate in mediul acvatic al comunitatii);
e) B5 - activitati de depozitare, recuperare si procesare deseuri
periculoase cu capacitati < 10 t/zi (Directiva 91/689/EEC privind deseurile
periculoase);
f) B6 - instalatii de incinerare si coincinerare cu exceptia celor
prevazute in art. 3 din Hotararea de Guvern nr. 128/2002 privind incinerarea
deseurilor, (Directiva 2000/76/EC privind incinerarea deseurilor);
g) B7 - alte obiective de categoria B, altele decat cele care au fost
clasificate conform criteriilor care raspund Directivelor UE sus-mentionate:
1) Cresterea bovinelor (>/= 100 capete);
2) Cresterea ovinelor si caprinelor (>/= 1.000 capete);
3) Cresterea porcinelor (>/= 300 locuri);
4) Cresterea cabalinelor, magarilor si catarilor (>/= 100 capete);
5) Cresterea pasarilor (>/= 10.000 locuri);
6) Cresterea animalelor pentru blana si a altor specii (>/= 1.000
locuri);
7) Servicii de reproductie si selectie in cresterea animalelor (>/= 750
locuri);
8) Piscicultura;
9) Extractia si prepararea antracitului si huilei;
10) Extractia si prepararea lignitului;
11) Extractia si prepararea turbei;
12) Extractia petrolului brut;
13) Extractia sisturilor si nisipurilor bituminoase;
14) Extractia gazelor naturale;
15) Activitati de servicii anexe extractiei petrolului si gazelor naturale
(exclusiv prospectiunile);
16) Extractia si prepararea minereurilor radioactive;
17) Extractia si prepararea minereurilor feroase;
18) Extractia si prepararea minereurilor neferoase si rare (exclusiv
minereurile radioactive);
19) Extractia pietrei pentru constructii;
20) Extractia pietrei calcaroase, gipsului si a cretei;
21) Extractia de ardezie;
22) Extractia pietrisului si nisipului;
23) Extractia argilei si caolinului;
24) Extractia si prepararea minereurilor pentru industria chimica;
25) Extractia sarii;
26) Alte activitati extractive;
27) Productia, prelucrarea si conservarea carnii (exclusiv carnea de
pasare) (>/= 5 t/zi);
28) Productia, prelucrarea si conservarea carnii de pasare si de alte
animale n.c.a. (>/= 1 t/zi);
29) Produse pe baza de carne (inclusiv din carne de pasare) (>/= 1
t/zi);
30) Prelucrarea si conservarea pestelui si a produselor din peste (>/= 1
t/zi);
31) Prelucrarea cartofului si conservarea produselor din cartofi (>/= 10
t/zi);
32) Prepararea sucurilor din fructe si legume (>/= 10 t/zi);
33) Prelucrarea si conservarea fructelor si legumelor (>/= 10 t/zi);
34) Fabricarea uleiurilor si grasimilor brute (>/= 10 t/zi);
35) Fabricarea uleiurilor si grasimilor rafinate (>/= 10 t/zi);
36) Fabricarea margarinei si produselor comestibile similare (>/= 10
t/zi);
37) Fabricarea produselor lactate si a branzeturilor (>/= 5 t/zi);
38) Fabricarea inghetatei (>/= 5 t/zi);
39) Fabricarea produselor de morarit (>/= 300 t/zi);
40) Fabricarea amidonului si a produselor din amidon (>/= 100 t/zi);
41) Fabricarea produselor pentru hrana animalelor (>/=L 50 t/zi);
42) Fabricarea zaharului (>/= 50 t/zi);
43) Fabricarea produselor din cacao, a ciocolatei si a produselor zaharoase
(>/= 5 t/zi);
44) Fabricarea bauturilor alcoolice distilate (>/= 1.000 l/zi);
45) Fabricarea alcoolului etilic de fermentatie (>/= 1.000 l/zi);
46) Fabricarea berei;
47) Fabricarea maltului;
48) Pregatirea fibrelor si filarea in fire bumbac si tip bumbac;
49) Pregatirea fibrelor si filarea in fire de lana cardata si tip lana
cardata (>/= 50 KG/zi);
50) Pregatirea fibrelor si filarea in fire de lana pieptanata si tip lana
pieptanata (>/= 50 KG/zi);
51) Pregatirea fibrelor si filarea in fire de in, canepa si iuta si tip in,
canepa si iuta (>/= 50 KG/zi);
52) Prelucrarea si rasucirea matasii naturale si artificiale si a firelor
sintetice;
53) Fabricarea atei;
54) Pregatirea fibrelor si filarea altor tipuri de fire (>/= 50 KG/zi);
55) Finisarea materialelor textile;
56) Argasirea si finisarea blanurilor;
57) Tabacirea si finisarea pieilor;
58) Prelucrarea bruta a lemnului si impregnarea lemnului (instalatii pentru
impregnarea lemnului cu solventi organici cu o capacitate de consum > 10
kg/h sau 50 t/an;
59) Fabricarea celulozei;
60) Fabricarea hartiei si cartonului;
61) Fabricarea hartiei si cartonului ondulat si a ambalajelor din hartie si
carton;
62) Fabricarea produselor de uz gospodaresc sau sanitar si a hartiei de
toaleta;
63) Fabricarea articolelor de papetarie;
64) Fabricarea tapetului si a altor materiale de lipit pe pereti;
65) Fabricarea altor articole din hartie si carton;
66) Fabricarea sapunurilor, detergentilor si a produselor de intretinere
(>/= 50 t/zi);
67) Fabricarea cleiurilor si gelatinelor;
68) Fabricarea uleiurilor esentiale;
69) Fabricarea preparatelor chimice de uz fotografic;
70) Fabricarea altor produse chimice;
71) Fabricarea fibrelor si firelor sintetice si artificiale;
72) Fabricarea pneurilor si a camerelor de aer;
73) Resaparea pneurilor;
74) Fabricarea altor produse din cauciuc;
75) Fabricarea sticlei plate;
76) Fabricarea fibrelor din sticla;
77) Fabricarea articolelor ceramice pentru uz gospodaresc si ornamental
(>/= 10 t/zi);
78) Fabricarea de obiecte sanitare din ceramica (>/= 10 t/zi);
79) Fabricarea izolatorilor si pieselor izolante din ceramica;
80) Fabricarea produselor ceramice de uz tehnic;
81) Fabricarea altor produse ceramice (>/= 10 t/zi);
82) Fabricarea produselor ceramice refractare (>/= 10 t/zi);
83) Fabricarea placilor si dalelor din ceramica (>/= 10 t/zi);
84) Fabricarea caramizilor, tiglelor si altor produse pentru constructii
(>/= 10 t/zi);
85) Fabricarea cimentului;
86) Fabricarea varului;
87) Fabricarea altor produse din minerale nemetalice;
88) Productia de metale feroase sub forme primare si semifabricate;
89) Tuburi (tevi) din fonta;
90) Tuburi (tevi) din otel;
91) Tragere la rece;
92) Laminare la rece;
93) Alte profile obtinute la rece;
94) Trefilare;
95) Alte produse metalurgice;
96) Productia metalelor pretioase;
97) Productia aluminiului;
98) Prelucrarea aluminiului (exclusiv deseuri);
99) Productia plumbului, zincului si cositorului;
100) Productia cuprului;
101) Prelucrarea cuprului (exclusiv deseuri);
102) Productia altor metale neferoase;
103) Turnarea fontei;
104) Turnarea otelului;
105) Turnarea metalelor neferoase usoare (exclusiv deseuri);
106) Turnarea altor metale neferoase (exclusiv deseuri);
107) Fabricarea produselor metalice obtinute prin deformare plastica;
metalurgia pulberilor;
108) Tratarea si acoperirea metalelor;
109) Fabricarea de motoare si turbine (cu exceptia motoarelor pentru
avioane, vehicule si motociclete);
110) Fabricarea de pompe si compresoare;
111) Fabricarea cuptoarelor industriale si arzatoarelor (instalatii ce
utilizeaza azbest > 200 t/an);
112) Fabricarea echipamentelor de ventilare si conditionare a aerului (cu
exceptia celor pentru uz casnic);
113) Fabricarea tractoarelor;
114) Fabricarea altor masini si utilaje agricole si forestiere;
115) Fabricarea masinilor-unelte;
116) Fabricarea armamentului si munitiei;
117) Fabricarea de masini si aparate electrocasnice;
118) Productia de autovehicule;
119) Productia de piese si accesorii pentru autovehicule si motoare de autovehicule;
120) Constructii navale;
121) Intretinerea, repararea si dezmembrarea navelor;
122) Constructia si repararea materialului rulant;
123) Constructii de aeronave;
124) Productia de motociclete;
125) Productia de vehicule pentru invalizi (cu motor);
126) Baterea monedelor si medaliilor (instalatii pentru tratarea suprafetei
metalelor pe baza chimica sau electrolitica);
127) Recuperarea si/sau valorificarea deseurilor si resturilor metalice
reciclabile (>/= 100 t/zi);
128) Recuperarea si/sau valorificarea deseurilor si resturilor nemetalice
reciclabile (>/= 50 t/zi);
129) Gospodarirea resurselor de apa, captarea, aductiunea si tratarea apei
(numai pentru orase si municipii);
130) Activitati de constructii cai de comunicatii terestre;
131) Constructii hidrotehnice;
132) Lucrari de izolatii si protectie anticoroziva;
133) Intretinerea si repararea autovehiculelor (fara reparatiile executate
in intreprinderi organizate de tip industrial) cu statii de vopsire sau
spalare/epurare ape uzate;
134) Reparatii de autovehicule executate in unitati organizate de tip
industrial cu statii de vopsire sau spalare/epurare ape uzate;
135) Vanzarea cu amanuntul a carburantilor pentru autovehicule;
136) Centre comerciale si/sau unitati pentru comert cu ridicata si/sau cu
amanuntul al diverselor produse alimentare si/sau nealimentare (cu parcare
>/= 300 locuri);
137) Hoteluri si moteluri cu restaurant in afara zonelor urbane;
138) Sate de vacanta si complexe hoteliere in afara zonelor urbane;
139) Transporturi maritime si de coasta. Porturi maritime de peste 1350 t;
140) Transporturi pe cai navigabile interioare. Porturi pentru traficul pe
cursuri de apa interne care permit trecerea unor vase de peste 1350 tone;
141) Transporturi aeriene dupa grafic. Aeroporturi cu o lungime de baza a
pistei de decolare de 2100 m sau mai mult;
142) Transporturi aeriene ocazionale. Aeroporturi cu o lungime de baza a
pistei de decolare de 2100 m sau mai mult;
143) Depozitari (instalatii de depozitare a produselor petroliere,
petrochimice si chimice);
144) Alte activitati anexe transporturilor terestre. Piste permanente de
curse si testare auto, depozite carburanti;
145) Alte activitati anexe transporturilor pe apa. Ateliere reparatii,
depozite carburanti;
146) Inchirierea autoturismelor si utilitarelor de capacitate mica (Unitate
dotata cu parcare >/= 50 locuri);
147) Inchirierea altor mijloace de transport terestru (Unitate dotata cu parcare
>/= 50 locuri);
148) Inchirierea mijloacelor de transport pe apa (Cursuri de apa interne si
porturi pentru traficul pe cursuri de apa interne care permit trecerea unor
vase de peste 1350 tone);
149) Inchirierea mijloacelor de transport aerian (aeroporturi cu o lungime
de baza a pistei de decolare de 2100 m sau mai mult);
150) Spitale, sanatorii si complexe balneoclimaterice;
151) Activitati de asistenta sociala cu cazare in afara zonelor urbane;
152) Asanarea, indepartarea si depozitarea gunoaielor, salubritate si
activitati de prestari servicii (numai pentru orase si municipii);
153) Instalatii pentru incinerarea deseurilor de orice tip;
154) Gradini botanice si zoologice;
155) Rezervatii si arii naturale protejate cu administratie si regim de
administrare.
CAP. 12
Modelul si continutul raportului de inspectie
Art. 37
Modelul si continutul raportului de inspectie este urmatorul:
______________________________________________________________________________
| GARDA NATIONALA DE | RAPORT DE INSPECTIE | Nr. ......./.......... 2003
|
| MEDIU |
|_____________________________|
| COMISARIATUL | PAGINA DE GARDA | Exemplar:
|
| REGIONAL/JUDETEAN | | Pagina:
|
| ................... | |
|
|________________________|_______________________|_____________________________|
Aprob efectuarea inspectiei,
COMISAR SEF
...............................
______________________________________________________________________________
| UNITATEA INSPECTATA: .................................
|
| |
| PERIOADA INSPECTIEI:
|
|
|
| COMISAR: |
|
|
| ECHIPA DE INSPECTIE
|
| |
| LIDER ECHIPA DE INSPECTIE
|
| (daca este cazul)
|
|______________________________________________________________________________|
NOTA:
- pentru fiecare dintre comisarii participanti la control se va identifica
numarul si data ordinului de deplasare
- perioada inspectiei include toate etapele procedurii de inspectie
______________________________________________________________________________
| GARDA NATIONALA DE | RAPORT DE INSPECTIE | Nr. ......./.......... 2003
|
| MEDIU |
|_____________________________|
| COMISARIATUL | | Exemplar:
|
| REGIONAL/JUDETEAN | | Pagina:
|
| ................... | |
|
|________________________|_______________________|_____________________________|
Inregistrare la unitate .........../.......................
SECTIUNEA A: DATE DE IDENTIFICARE ALE INSPECTIEI
______________________________________________________________________________
| 1. DATA INSPECTIEI: ......... 2. DURATA INSPECTIEI: 3. TIP INSPECTIE:
.......|
| zi luna an ..................
|
| 4. TIP OBIECTIV INSPECTAT: ............ 5. COD CAEN: ...................
|
| 6. INREGISTRARE IN REGISTRUL NATIONAL AL OBIECTIVELOR CONTROLATE (COD UNIC
|
| INREGISTRARE): .....................................................
|
|______________________________________________________________________________|
SECTIUNEA B: DATE DESPRE UNITATEA INSPECTATA
______________________________________________________________________________
| Numele si adresa unitatii:
|
|
|
|______________________________________________________________________________|
| Profilul unitatii:
|
|______________________________________________________________________________|
| Numele reprezentantului oficial al unitatii | Ora si data intrarii in
|
| (inclusiv functie, telefon, fax): | unitate:
|
|
|________________________________|
| _ _ | Ora si data iesirii din
|
| Contactat: |_| Da |_| Nu | unitate:
|
|_____________________________________________|________________________________|
| Numele responsabilului cu protectia mediului| Alte date despre obiectiv:
|
| (inclusiv functie, telefon, fax) |
|
| _ _ |
|
| Contactat: |_| Da |_| Nu | |
|_____________________________________________|________________________________|
| Nume si functie persoana contactata*:
|
|______________________________________________________________________________|
* - se completeaza cand nici reprezentantul oficial nici responsabilul cu
mediul al unitatii nu au fost contactati
SECTIUNEA C: ASPECTE/ACTIVITATI/ZONE CONTROLATE PE PARCURSUL INSPECTIEI
______________________________________________________________________________
| _ _ _ _
|
||_| Autorizatie/ |_| Masurari |_| Prelevare |_| Sistem
Management|
| acord/aviz de debite probe de Mediu |
| mediu
|
| _ _ _ _
|
||_| Inregistrari/ |_| Statii de |_| Program |_| Programe de
|
| rapoarte epurare conformare conservare a
|
| locala a resurselor
|
| apelor
|
| _ _ _ _
|
||_| Analiza |_| Statii |_| Zgomot si |_| Arii si zone
|
| amplasamentului finale de vibratii protejate/
|
| epurare ape monumente ale
|
| naturii/
|
| amenajamente
|
| silvice
|
| _ _ _ _
|
||_| Efluent/Emisar |_| Prevenire |_| Management |_| Analiza
|
| preluare deseuri realizarii
|
| masurilor
|
| corective
|
| _ _ _ _ |
||_| Ape subterane |_| Operare/ |_| Reconstructie |_| Programe de
|
| mentenanta ecologica interventie in
|
| caz de poluari
|
| accidentale si
|
| dezastre
|
| _ _ _ _
|
||_| Retea |_| Analize in |_| Zone |_|
Responsabilitati/|
| canalizare situ degradate autoritati de
|
| mediu
|
| _ _ _ _
|
||_| Alimentari cu |_| Investitii |_| Management |_| Transporturi:
|
| apa noi de mediu substante
|
| periculoase
|
| _ _ _ _
|
||_| Laboratoare |_| Program de |_| Depozitari de |_| Autorizatie,
|
| analiza automonitorizare materii prime, acord, aviz de
|
| produse, gospodarire a
|
| intermediari apelor
|
| _ _ _ |
||_| Procese |_| Instalatii |_| Spatii
|
| tehnologice, depoluare depozitare
|
| operatii gaze deseuri |
| _ _ _
|
| |_| Imisii/ |_| Spatii |_| Altele:
|
| emisii verzi/perdele
|
| perimetrale
|
| de protectie
|
|______________________________________________________________________________|
______________________________________________________________________________
| GARDA NATIONALA DE | RAPORT DE INSPECTIE | Nr. ......./.......... 2003
|
| MEDIU |
|_____________________________|
| COMISARIATUL | | Exemplar:
|
| REGIONAL/JUDETEAN | | Pagina:
|
| ................... | |
|
|________________________|_______________________|_____________________________|
SECTIUNEA D: SUMARUL CONSTATARILOR INSPECTIEI
______________________________________________________________________________
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
| ............................................................................
|
|______________________________________________________________________________|
______________________________________________________________________________
| GARDA NATIONALA DE | RAPORT DE INSPECTIE | Nr. ......./.......... 2003
|
| MEDIU | |_____________________________|
| COMISARIATUL | | Exemplar:
|
| REGIONAL/JUDETEAN | | Pagina:
|
| ................... | |
|
|________________________|_______________________|_____________________________|
SECTIUNEA E: ANALIZA REALIZARII MASURILOR STABILITE ANTERIOR
______________________________________________________________________________
|
|
|
|
|
|
| |
|
|
|
|
| |
|______________________________________________________________________________|
SECTIUNEA F: SANCTIUNI IN TIMPUL INSPECTIEI
______________________________________________________________________________
|
|
|
|
| |
|
|
|______________________________________________________________________________|
SECTIUNEA G: MASURI STABILITE:
______________________________________________________________________________
|Nr. crt.| MASURA | RESPONSABIL | TERMEN DE REALIZARE
|
|________|________________________|__________________|_________________________|
| | | | |
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
| | | |
|
|________|________________________|__________________|_________________________|
______________________________________________________________________________
| GARDA NATIONALA DE | RAPORT DE INSPECTIE | Nr. ......./.......... 2003
|
| MEDIU |
|_____________________________|
| COMISARIATUL | | Exemplar:
|
| REGIONAL/JUDETEAN | | Pagina:
|
| ................... | |
|
|________________________|_______________________|_____________________________|
SECTIUNEA H: EVALUAREA GRADULUI DE CONFORMARE A INSTALATIEI CONTROLATE CU
CERINTELE DE MEDIU
______________________________________________________________________________
|Nr. | CRITERIU APLICABIL | PUNCTAJ
|
|crt.| | ACORDAT
|
|____|_______________________________________________________________|_________|
| 1 | Realizarea masurilor stabilite la controalele anterioare | Da | Nu
|
|____|_______________________________________________________________|____|____|
| 2 | Reglementarea instalatiei controlate inspectate | Da | Nu
|
|____|_______________________________________________________________|____|____|
| 3 | Respectarea prevederilor din actele de reglementare | Da | Nu
|
|____|_______________________________________________________________|____|____|
| 4 | Existenta si functionarea sistemului de automonitorizare | Da | Nu
|
|____|_______________________________________________________________|____|____|
| 5 | Lipsa incidente de mediu/poluari accidentale generate de | |
|
| | instalatia controlata | Da | Nu
|
|____|_______________________________________________________________|____|____|
| La data intocmirii prezentului raport de inspectie gradul conformarii
|
| activitatii este de: .......%
|
|______________________________________________________________________________|
Fata de cele constatate, titularul activitatii, declara:
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
................................................................................
Prezentul raport de inspectie a fost incheiat in ...... exemplare, din care
..... exemplar(e) pentru autoritatea de control si ..... exemplar(e) pentru
titularul activitatii inspectate.
______________________________________________________________________________
| INSUSIREA CONSTATARILOR SI MASURILOR STABILITE:
|
| |
| DIRECTORUL UNITATII INSPECTATE | GARDA NATIONALA DE MEDIU -
|
| | COMISARIATUL JUDETEAN ..........
|
| |
|
| NUME/PRENUME SEMNATURA SI | NUME/PRENUME SEMNATURA COMISAR
|
| STAMPILA UNITATII |
|
| ............... | ...............
|
| ............... ................. | ............... .................
|
| |
|
| | |
| | NUME/PRENUME SEMNATURA COMISAR
|
| RESPONSABIL CU PROTECTIA | ...............
|
| MEDIULUI INCONJURATOR | ............... .................
|
| |
|
| |
|
| NUME/PRENUME SEMNATURA | NUME/PRENUME SEMNATURA COMISAR
|
| ............... | ...............
|
| ............... ................. | ............... .................
|
|_______________________________________|______________________________________|
______________________________________________________________________________
| GARDA NATIONALA DE | RAPORT DE INSPECTIE | Nr. ......./.......... 2003
|
| MEDIU |
|_____________________________|
| COMISARIATUL | | Exemplar:
|
| REGIONAL/JUDETEAN | | Pagina:
|
| ................... | |
|
|________________________|_______________________|_____________________________|
RAPORT PRIVIND PROBELE RECOLTATE
______________________________________________________________________________
| GARDA NATIONALA DE | RAPORT DE INSPECTIE | Nr. ......./.......... 2003
|
| MEDIU
|_______________________|_____________________________|
| COMISARIATUL | PLAN DE INSPECTIE | Anexa: 2
|
| REGIONAL/JUDETEAN | | Pagina: 1/2 |
| ................... | |
|
|________________________|_______________________|_____________________________|
1) AGENTUL ECONOMIC INSPECTAT:
2) OBIECTIVELE INSPECTIEI:
3) DOCUMENTE ANALIZATE
4) COLABORARI NECESARE:
5) INFORMATII NECESAR A FI CULESE:
Aprobat, Intocmit,
Comisar sef, Comisar,
CAP. 13
Modelul si continutul Registrului obiectivelor controlate
Art. 38
Modelul si continutul "Registrului obiectivelor controlate" este
urmatorul:
Aprobat, Comisar Regional Aprobat, GARDA NATIONALA DE MEDIU
Comisar General Adjunct,
Comisariatul Judetean Director, Directia de Control
..................... a Protectiei Mediului
REGISTRUL OBIECTIVELOR CONTROLATE EXISTENTE
Obiective controlate de tip A
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
L - Localizare
P - Profil de activitate
C - Capacitate maxima de productie
______________________________________________________________________________
|Nr. |Numele | L | P |Cod | C |Criteriul | Stadiul reglementarii
|
|crt. |obiectivului| | |CAEN| |de |
|
| |controlat | | | | |clasificare|
|
| | | | | |
|___________|______________________________|
| | | | | | | A1| A2| A3| Ai+PC | A+PC | Ai | A| S | N
|
|_____|____________|___|___|____|___|___|___|___|_______|______|____|__|___|___|
|_____|____________|___|___|____|___|___|___|___|_______|______|____|__|___|___|
|Total|(numar total|XXX|XXX|XXXX|XXX| | | | | | | | |
|
| |obiective |XXX|XXX|XXXX|XXX| | | | | | | | |
|
| |controlate) |XXX|XXX|XXXX|XXX| | | | | | | | |
|
|_____|____________|___|___|____|___|___|___|___|_______|______|____|__|___|___|
Obiective controlate de tip B
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
L - Localizare
P - Profil de activitate
C - Capacitate maxima de productie
______________________________________________________________________________
|Nr. |Numele |L |P |Cod |C | Criteriul de | Stadiul reglementarii
|
|crt. |obiectivului| | |CAEN| | clasificare |
|
| |controlat | | | |
|____________________|________________________|
| | | | | | |B1|B2|B3|B4|B5|B6|B7|Ai+PC| A+PC| Ai| A| S|
N|
|_____|____________|__|__|____|__|__|__|__|__|__|__|__|_____|_____|___|__|__|__|
|_____|____________|__|__|____|__|__|__|__|__|__|__|__|_____|_____|___|__|__|__|
|Total|(numar total|XX|XX|XXXX|XX| | | | | | | | | | | | |
|
| |obiective |XX|XX|XXXX|XX| | | | | | | | | | | | |
|
| |controlate) |XX|XX|XXXX|XX| | | | | | | | | | | | |
|
|_____|____________|__|__|____|__|__|__|__|__|__|__|__|_____|_____|___|__|__|__|
NOTA:
- Se va completa cu cifra "1" criteriul de clasificare din
prezenta metodologie conform caruia a fost incadrat obiectivul.
- In cazul in care obiectivul controlat se incadreaza la doua sau mai multe
criterii, se va marca cu cifra "1" fiecare criteriu in parte in care
se incadreaza obiectul respectiv.
- In casutele nemarcate se va trece cifra "0"
- Profilul de activitate se va mentiona explicit.
Pentru <<Stadiul Reglementarii>> se va completa cu cifra
<<1>> in coloana corespunzatoare stadiului de reglementare in care
se afla obiectivul respectiv, tinandu-se seama de urmatoarele simboluri:
- Ai+PC - autorizat integrat cu Program de Conformare
- A+PC - autorizat cu Program de Conformare
- Ai - autorizat integrat
- A - autorizat fara Program de Conformare
- S - in curs de reglementare
- N - neautorizat
CAP. 14
Modelul si continutul "Registrului rapoartelor inspectiilor
planificate de mediu"
Art. 39
(1) Modelul si continutul "Registrului rapoartelor inspectiilor
planificate de mediu" este urmatorul:
Registrul Rapoartelor de Inspectie pentru inspectii planificate
______________________________________________________________________________
|Nr. |Data|Nr. |Denumire obiectiv|Cod | Profil de | Criteriu de
|
| | |inregistrare|controlat |CAEN| activitate | clasificare
|
| | |la unitatea | | |
|_____________|
| | |controlata | | | | A | B
|
| | | | | | | 1-3 | 1-7
|
|____|____|____________|_________________|____|__________________|______|______|
|____|____|____________|_________________|____|__________________|______|______|
- continuare -
______________________________________________________________________________
|Stadiul |Durata | Neconformitati |Masuri impuse |Masuri impuse cu
|
|reglementarii|inspectiei| constatate |cu ocazia |ocazia controlului
|
| |(ore) | |controlului |anterior |
| | | |
|_____________________|
| | | |
|Realizate|Nerealizate|
| | | | |la termen|
|
|_____________|__________|________________|______________|_________|___________|
|_____________|__________|________________|______________|_________|___________|
- continuare -
______________________________________________________________________________
| Sanctiuni aplicate |Somatii|Sesizari|Echipa
|
|____________________________________________________| |penale |de
|
|Total |Avertismente| Amenzi |Sistari |Suspendari | |
|comisari|
| | |________|activitate|acte | | |
|
| | |Nr.|Val.| |reglementare| | |
|
|______|____________|___|____|__________|____________|_______|________|________|
|______|____________|___|____|__________|____________|_______|________|________|
(2) Modelul si continutul "Registrului rapoartelor inspectiilor
neplanificate de mediu" este urmatorul:
Registrul Rapoartelor de Inspectie pentru inspectii neplanificate
______________________________________________________________________________
|Nr. |Data|Denumire | Tipul inspectiei neplanificate
|
| | |obiectiv
|__________________________________________________________|
| | |controlat|Inspectii la|In urma |Reclamatii|Poluari
|Tematice|
| | | |proiecte si |autosesizarii| |accidentale|
|
| | | |activitati | | | |
|
| | | |noi | | | |
|
|____|____|_________|____________|_____________|__________|___________|________|
|____|____|_________|____________|_____________|__________|___________|________|
- continuare -
______________________________________________________________________________
|Tipul inspectiei neplanificate |Durata | Neconformitati
|Masuri|Realizarea|
|_______________________________|inspectiei| constatate |impuse|masurilor
|
|Pentru |Cu alte autoritati|(ore) | | |
|
|reglementare| | | | |
|
| | | | | |
|
| | | | | |
|
|____________|__________________|__________|_________________|______|__________|
|____________|__________________|__________|_________________|______|__________|
- continuare -
______________________________________________________________________________
| Sanctiuni aplicate |Somatii|Sesizari|Echipa
|
|____________________________________________________| |penale |de
|
|Total |Avertismente| Amenzi |Sistari |Suspendari | | |comisari|
| | |________|activitate|acte | | |
|
| | |Nr.|Val.| |reglementare| | |
|
|______|____________|___|____|__________|____________|_______|________|________|
|______|____________|___|____|__________|____________|_______|________|________|
(3) Modelul si continutul "Registrul Proceselor-verbale de constatare
si sanctionare a contraventiilor" este urmatorul:
Registrul Proceselor-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor
______________________________________________________________________________
|Nr. |Nr. si|Denumire |Nr. si data |Incadrarea|Valoare| Achitata
|
|crt.|data |contravenient|inregistrata|faptei |amenda |____________________|
| |P.V.S.| |la unitatea | | |50% |100% |25%
|
| | | |sanctionata | | |din | |din
|
| | | | | | |minim| |suma
|
| | | | | | | |
|incasata|
|____|______|_____________|____________|__________|_______|_____|_____|________|
|____|______|_____________|____________|__________|_______|_____|_____|________|
- continuare -
_____________________________________________
| Neachitata | Numele si prenumele |
| (motivul neachitarii) | comisarului care a |
| | aplicat sanctiunea |
|_______________________|_____________________|
|_______________________|_____________________|
CAP. 15
MODELUL SI CONTINUTUL PLANULUI ANUAL DE INSPECTIE
Art. 40
(1) Anual, comisariatele GNM vor comunica comisariatelor regionale si
comisariatului general ale GNM Planul Anual de Inspectie si vor solicita
avizarea/reactualizarea acestuia (includerea/excluderea unor obiective in
Registrul Teritorial al Obiectivelor Controlate), precum si Registrul
Teritorial al Obiectivelor Controlate de tipul "A" si de tipul
"B", identificate pe baza criteriilor prevazute in prezenta anexa,
precum si a celei mai bune optiuni profesionale a comisarilor de mediu si
Comisarilor Sefi din comisariatele GNM.
(2) Planurile Anuale de Inspectie vor fi transmise spre aprobare
comisariatului general al GNM.
(3) Planul anual de inspectie pentru anul urmator va fi transmis pana la
data de 15 noiembrie, urmand a fi aprobate pana la data de 31 decembrie si vor
cuprinde activitatile programate pentru urmatorul an calendaristic.
(4) Planurile Anuale de Inspectie vor fi elaborate potrivit prevederilor
prezentei anexe pentru fiecare judet in parte, Municipiul Bucuresti sau
Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii".
(5) Planurile Anuale vor cuprinde:
a) Registrul Teritorial al Instalatiilor Controlate de tipul "A"
si de tipul "B", intocmit conform modelului din anexa;
b) Lista instalatiilor controlate de tipul "A" si de tipul
"B", preconizate a fi inspectate in anul urmator, conform modelului
"PLAN ANUAL DE INSPECTIE PENTRU 01/01/200.. - 31/12/200.." PARTEA I -
LISTA OBIECTIVELOR CONTROLATE LA CARE SE PLANIFICA INSPECTII DE MEDIU
c) Activitati specifice Comisariatelor de Mediu (inspectii neplanificate
conform tipurilor stabilite in prezenta anexa, actiuni pentru facilitarea
accesului publicului la informatiile de mediu, participarea la cauzele judecate
in instantele judecatoresti si alte activitati) vor fi inscrise in PLANUL ANUAL
DE INSPECTIE - PARTEA II: DATE CENTRALIZATE PENTRU INSPECTIE PENTRU 01/01/.. -
31/12/..
(6) Modelul si continutul Planului anual de inspectie este urmatorul:
PLAN ANUAL DE INSPECTIE PENTRU 1/01/20__ 31/12/20__
Comisariatul Judetean
.....................
Avizat
Comisariatul Regional
.....................
Aprobat
GARDA NATIONALA DE MEDIU
Directia de Control a Protectiei Mediului
Director,
...............
LISTA OBIECTIVELOR CONTROLATE LA CARE SE PLANIFICA INSPECTII DE MEDIU
Tip "A"
______________________________________________________________________________
|NR. |NUME |LOCALIZARE|PROFIL DE |COD |CAPACITATE|INSPECTII |TIMP
|
|CRT. |OBIECTIV | |ACTIVITATE|CAEN|MAXIMA |PLANIFICATE|ALOCAT
|
| | | | | | |
|PLANIFICAT|
| | | | | | | NR./AN | ORE/AN
|
|_____|___________|__________|__________|____|__________|___________|__________|
|_____|___________|__________|__________|____|__________|___________|__________|
|Total|(numar | | | | | |
|
| |total | | | | | |
|
| |obiective | | | | | |
|
| |controlate)| | | | | |
|
|_____|___________|__________|__________|____|__________|___________|__________|
Tip "B"
______________________________________________________________________________
|NR. |NUME |LOCALIZARE|PROFIL DE |COD |CAPACITATE|INSPECTII |TIMP
|
|CRT. |OBIECTIV | |ACTIVITATE|CAEN|MAXIMA |PLANIFICATE|ALOCAT
|
| | | | | | |
|PLANIFICAT|
| | | | | | | NR./AN | ORE/AN
|
|_____|___________|__________|__________|____|__________|___________|__________|
|_____|___________|__________|__________|____|__________|___________|__________|
|Total|(numar | | | | | | |
| |total | | | | | |
|
| |obiective | | | | | |
|
| |controlate)| | | | | |
|
|_____|___________|__________|__________|____|__________|___________|__________|
Aprobat Comisar Sef:
....................
PLAN ANUAL DE INSPECTIE PENTRU 1/01/20__ 31/12/20__
Comisariatul Judetean
.....................
Avizat
Comisariatul Regional
.....................
Aprobat
GARDA NATIONALA DE MEDIU
Directia de Control a Protectiei Mediului
Director,
...............
DATE CENTRALIZATE
ACTIVITATEA DE INSPECTIE ORE TOTALE DE INSPECTIE
PROPUSE EFECTUATE
A. INSPECTII DE MEDIU (I+II)
(Numar TOTAL) ......... ....... .........
OBIECTIVE CONTROLATE
(Numar TOTAL) ......... ....... .........
I. INSPECTII PLANIFICATE
(Numar TOTAL) ......... ....... .........
Din care:
I.1. OBIECTIVE TIPUL "A" (TOTAL) .....
NUMAR DE INSPECTII (TOTAL) ..... ....... .........
I.2. OBIECTIVE TIPUL "B" (TOTAL) .....
NUMAR DE INSPECTII (TOTAL) ..... ....... .........
II. INSPECTII NEPLANIFICATE
(TOTAL) ........ ....... .........
Din care:
II.1. Inspectii pentru emiterea,
prelungirea sau revizuirea
actelor de reglementare
(TOTAL) ........ ....... .........
II.2. Inspectii pentru respectarea
conditiilor impuse in actele
de reglementare pentru
proiecte si activitati noi
(TOTAL) ........ ....... .........
II.3. Inspectii pentru rezolvarea
unor reclamatii
(TOTAL) ........ ....... .........
II.4. Inspectii pentru investigarea
unor accidente sau incidente
cu impact asupra mediului
(TOTAL) ........ ....... .........
II.5. Inspectii tematice
(TOTAL) ........ ....... .........
II.6. Inspectii in urma
autosesizarii Garzii Nationale
de Mediu
(TOTAL) ........ ....... .........
II.7. Inspectii efectuate cu alte
autoritati
(TOTAL) ........
B. ALTE ACTIVITATI (III+IV+V)
(TOTAL) ........ ....... .........
III. ACCESUL PUBLICULUI LA INFORMATIE
(TOTAL) ........ ....... .........
IV. PARTICIPARI LA PROCESE CIVILE
SI PENALE
(TOTAL) ........ ....... .........
V. ALTE ACTIVITATI (participari la
cursuri de pregatire profesionala,
simpozioane, intocmire de sinteze/
raportari catre ACCIPM, participare
la procedura de reglementare pentru
instalatiile controlate de tip "A"
si de tip "B" in cadrul Comisiilor
tehnice de avizare la solicitarea
APM, participarea la sedinte de
tragere etc.)
(TOTAL) ........ ....... .........
TOTAL ACTIVITATE COMISARIAT DE MEDIU ....... .........
CAP. 16
RAPORTUL DE ACTIVITATE
Art. 41
Modelul si continutul raportului de activitate este urmatorul:
Comisariatul Regional/Judetean __________________
RAPORT DE ACTIVITATE
Inspectii planificate - luna ................ 20...
______________________________________________________________________________
|Nr. agenti |Indicatori|Total|Obiective tip A* | Obiective tip B*
|
|economici |
|(col.|_________________|_______________________________|
|controlati | |5 + 9|TOTAL| A1| A2|A3 |TOTAL |B1| B2|B3| B4|B5|
B6|B7|
|___________| | |(col.| | | |(col. | | | | | | |
|
|tip A|tip B| | |6 - 8| | | |10 - 16| | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10| 11|12| 13|14|
15|16|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| | |Nr. | | | | | | | | | | | | |
|
| | |controale | | | | | | | | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| | |Nr. amenzi| | | | | | | | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| | |Valoare | | | | | | | | | | | | |
|
| | |amenzi | | | | | | | | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
Inspectii planificate - cumulat ianuarie - ............ 20.....
______________________________________________________________________________
|Nr. agenti |Indicatori|Total|Obiective tip A* | Obiective tip B*
|
|economici |
|(col.|_________________|_______________________________|
|controlati | |5 + 9|TOTAL| A1| A2|A3 |TOTAL |B1| B2|B3| B4|B5|
B6|B7|
|___________| | |(col.| | | |(col. | | | | | | |
|
|tip A|tip B| | |6 - 8| | | |10 - 16| | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10| 11|12| 13|14|
15|16|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| | |Nr. | | | | | | | | | | | | |
|
| | |controale | | | | | | | | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| | |Nr. amenzi| | | | | | | | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
| | |Valoare | | | | | | | | | | | | |
|
| | |amenzi | | | | | | | | | | | | |
|
|_____|_____|__________|_____|_____|___|___|___|_______|__|___|__|___|__|___|__|
* obiective controlate, clasificate conform criteriilor din metodologia de
planificare a inspectiilor de mediu
Atentie: Agentii economici se vor numara o singura data, chiar daca au fost
controlati de mai multe ori in perioada analizata.
Nr. inspectii neplanificate - luna ............ 20...
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A - Tematice
B - Pt. Reglementare
C - Cu alte autoritati
______________________________________________________________________________
|Persoane |Date |TOTAL |Inspectii |Inspectii|Sesizari|Poluari| A| B|
C|
|juridice |solicitate |(4-10)|pentru |in urma | |accid. | | |
|
|controlate| | |respectarea |auto- | | | | |
|
| | | |conditiilor |sesizarii| | | | |
|
| | | |impuse in |Garzii | | | | |
|
| | | |actele de |Nationale| | | | |
|
| | | |reglementare|de Mediu | | | | |
|
| | | |pentru | | | | | |
|
| | | |proiecte si | | | | | |
|
| | | |activitati | | | | | |
|
| | | |noi | | | | | |
|
|__________|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8|
9|10|
|__________|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| |Nr. | | | | | | | |
|
| |controale | | | | | | | |
|
|
|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| |Nr. amenzi | | | | | | | |
|
|
|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| |Valoare | | | | | | | |
|
| |amenzi | | | | | | | |
|
|__________|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
Nr. inspectii neplanificate - ianuarie - ............ 20...
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A - Tematice
B - Pt. Reglementare
C - Cu alte autoritati
______________________________________________________________________________
|Persoane |Date |TOTAL |Inspectii |Inspectii|Sesizari|Poluari| A| B|
C|
|juridice |solicitate |(4-10)|pentru |in urma | |accid. | | |
|
|controlate| | |respectarea |auto- | | | | |
|
| | | |conditiilor |sesizarii| | | | |
|
| | | |impuse in |Garzii | | | | |
|
| | | |actele de |Nationale| | | | |
|
| | | |reglementare|de Mediu | | | | |
|
| | | |pentru | | | | | |
|
| | | |proiecte si | | | | | |
|
| | | |activitati | | | | | |
|
| | | |noi | | | | | |
|
|__________|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8|
9|10|
|__________|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| |Nr. | | | | | | | |
|
| |controale | | | | | | | |
|
|
|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| |Nr. amenzi | | | | | | | |
|
| |___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
| |Valoare | | | | | | | |
|
| |amenzi | | | | | | | |
|
|__________|___________|______|____________|_________|________|_______|__|__|__|
Atentie: Persoanele juridice controlate se vor numara o singura data, chiar
daca au fost controlate de mai multe ori in perioada analizata.
Semnificatia coloanelor din tabelul de mai jos este urmatoarea:
A - Avertismente
B - Nr. sistari activitate
C - Nr. propuneri de suspendari acorduri/autorizatii
D - Amenzi
E - Aplicate
F - Incasate*
G - 25% din suma incasata
H - Neachitate
______________________________________________________________________________
|COMISARIAT|Nr. |Nr. |Nr. sanctiuni |Valoare |Nr. |Nr. |Nr.
|
|REGIONAL/ |amenzi |amenzi | |amenzi
|soma-|sesizari|inceperi|
|JUDETEAN |persoane|persoane| |(mil. |tii |penale
|urmarire|
|..........|fizice |juridice| |lei) | | |penala
|
| | | |______________|__________| | |
|
| | | |Total |A|B|C|D|E|F |G |H | | |
|
| | | |(Col. | | | | | | | | | | |
|
| | | |5 - 8)| | | | | | | | | | |
|
|__________|________|________|______|_|_|_|_|_|__|__|__|_____|________|________|
| 1 | 2 | 3 | 4 |5|6|7|8|9|10|11|12| 13 | 14 | 15
|
|__________|________|________|______|_|_|_|_|_|__|__|__|_____|________|________|
|Luna .... | | | | | | | | | | | | | |
|
|__________|________|________|______|_|_|_|_|_|__|__|__|_____|________|________|
|Total | | | | | | | | | | | | | |
|
|cumulat | | | | | | | | | | | | | |
|
|__________|________|________|______|_|_|_|_|_|__|__|__|_____|________|________|
* la amenzile achitate se trec numai cele aplicate in cursul anului 2005,
si incasate efectiv (cu document justificativ);
- pentru cele ramase de achitat din anul anterior se va face nota separata
COMISAR SEF
______________________________
(nume, semnatura si stampila)
CAP. 17
RAPORT DE INFORMARE IN CAZUL POLUARILOR ACCIDENTALE
Art. 42
Modelul si continutul Raportului de informare in cazul poluarilor
accidentale este urmatorul:
Raport de informare in cazul poluarilor accidentale
GARDA NATIONALA DE MEDIU
Comisariatul Regional/Judetean ...........................................
Raport de informare in cazul poluarilor accidentale
______________________________________________________________________________
| Date de localizare | Anul | Luna | Ziua | Ora
|
| exacta a Poluarii |_____________|_____________|_____________|_____________|
| (inclusiv timpul de |
|
| producere a acestuia |
|
|
|_______________________________________________________|
| |Localizarea|
|
| |fenomenului|
|
|______________________|___________|___________________________________________|
| Cauza producerii |
|
| poluarii - (inclusiv |
|
| tipul poluantului, |
|
| categoria din care | |
| face parte, |
|
| cantitatea) |
|
|______________________|_______________________________________________________|
| Factorii de mediu | Aer |
|
| afectati
|__________|____________________________________________|
| | Apa | |
|
|__________|____________________________________________|
| | Sol |
|
| |__________|____________________________________________|
| | Alti |
|
| | subiecti |
|
|______________________|__________|____________________________________________|
| Modul de manifestare |
|
| a fenomenului |
|
| (inclusiv rezultatele|
|
| analizelor - daca
|_______________________________________________________|
| s-au efectuat) | Recoltare proba
|
|
|_______________________________________________________|
| | Cine a recoltat |
|
|
|______________________|________________________________|
| | Conditii de recoltare|
|
| |______________________|________________________________|
| | Rezultatul analizelor|
|
|______________________|______________________|________________________________|
| Tendinta evolutiei | Crestere Stationare Descrestere
|
|______________________|_______________________________________________________|
| Masuri luate | La sursa | De reducere si/sau eliminare a
efectelor|
|______________________|_____________|_________________________________________|
| Alte informatii |
|
|______________________|_______________________________________________________|
| Cine completeaza fisa| Numele si prenumele | Functia |
| de informare
|_________________________|_____________________________|
| | Unitatea
|
|
|_______________________________________________________|
| | Data An Luna Ziua
|
|
|_______________________________________________________|
| | Semnatura
|
| |_______________________________________________________|
| |
|
|______________________|_______________________________________________________|
CAP. 18
SCHEMA PRIVIND ETAPELE UNEI INSPECTII DE MEDIU
Art. 43
Inspectia de mediu se desfasoara conform urmatoarei scheme:
______________________
________| Pregatirea inspectiei|____________________
| |______________________| |
| | | |__________ |
| | | | |
_____________v__________v______ ___v_______ ______v_____ ___v______
|Analiza informatiilor relevante| |Elaborarea | |Pregatirea | |Anuntarea |
|pentru unitatea care urmeaza sa| |planului de| |formularelor| |agentului |
|fie inspectata; | |inspectie | |de inspectie| |economic |
|1. analiza dosarului de | | | | | |(dupa caz)|
| obiectiv | | | | | | |
|2. analiza legislatiei de | | | | | | |
| protectia mediului | | | | | | |
|3. analiza literaturii de | | | | | | |
| specialitate | | | | | | |
|_______________________________| |___________| |____________| |__________|
|____________ | ______________| |
| | | ________________________|
| | | |
__v__________v__v___v_
|Inspectia in teren |
|______________________|
_________________| | | |______________________
| | | |
| | | |
_____v_____ ________v__ _____v________________ _____v_____
|Sentinta de| |Controlul | |Completarea raportului| |Sedinta de |
|deschidere | |propriu-zis| |de inspectie | |inchidere |
|___________| |___________| |______________________| |___________|
| | | |
| | | |
| _v_________________v___ |
------------->| Faza finala |<---------------------
|_______________________|
CAP. 19
PROCESUL-VERBAL DE CONSTATARE SI SANCTIONARE A CONTRAVENTIILOR
Art. 44
Modelul si continutul Procesul-Verbal de Constatare si Sanctionare a
Contraventiilor este urmatorul:
ROMANIA
GARDA NATIONALA DE MEDIU
COMISARIATUL ___________________
Localitatea __________ str. _________ nr. _______
Tel. ________ Fax __________
Seria _________ nr. ________
________________________________________________________________________________
PROCES-VERBAL
de constatare si sanctionare a contraventiei incheiat
astazi, ziua ____ luna _____ anul _____
la ____________ din ___________
Subsemnatul (a) _________________________ in calitate de comisar la G.N.M.
___________________, imputernicit cu legitimatia speciala de control nr. _____
din anul _______ in baza prevederilor H.G. _______/2005 privind reorganizarea
si functionarea Garzii Nationale de Mediu si ale O.G. nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraventiilor aprobata cu modificari si completari prin
Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare,
In urma controlului efectuat la _________________________ din localitatea
_________________ str. _______________ nr. _____ bl. _____ sc. _____ et. _____
apt. _____ jud. (sector) ____________________ in subordinea ___________________
inmatriculata la O.R.C. sub Nr. J _____/_____ /_____ Cod Unic de Inregistrare
_________________ la sediul (punct de lucru) din ________________ am constatat
urmatoarele:
Domnul/Doamna (unitatea) ____________________ fiul lui ________________ si
al __________________ nascut la data ______________ in localitatea ___________
cu domiciliul (sediul) in __________________ str. ________________ nr. _______
bl. _____ sc. _____ et. _____ apt. _____ judet (sector) ______________________
cu act de identitate (Certificat inmatriculare) ________ serie ____ nr. ______
eliberat de ______________________ in data de ________________ C.N.P. (C.U.I.)
__________________ ocupatia (profil de activitate - cod CAEN) ________________
(reprezentata de) __________________ __________________ (act de identitate)
______ serie _____ nr. _____ C.N.P. __________________ in calitate de _________
a savarsit urmatoarele fapte in data ______________ ora _________:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Faptele descrise mai sus constituie contraventie (i), prevazute de
_______________________________________________________________________________
si se sanctioneaza cu amenda de la ___________________ la ____________________,
pentru care se aplica urmatoarele sanctiuni:
__________________ lei pentru contraventia prevazuta de ___________ art. ______
alin. ______ prf. ______ lit. _______
__________________ lei pentru contraventia prevazuta de ___________ art. ______
alin. ______ prf. ______ lit. _______
TOTAL LEI ____________________ (__________________________________________)
Conform prevederilor legale, contravenientul poate/nu poate achita in cel
mult 48 de ore de la data comunicarii prezentului proces-verbal, jumatate din
minimul amenzii prevazute de dispozitia legala pentru fapta (ele) savarsita
(e), care este de ____________________
(_______________________________________) lei.
Amenda se va achita in contul _____________________________________________
deschis la trezoreria _____________________________ iar copia dovezii
efectuarii platii va fi inaintata in termen de 48 de ore/15 zile, dupa caz, de
la data platii amenzii/comunicarii procesului-verbal, la Garda Nationala de
Mediu - Comisariatul _________________
Am luat la cunostinta.
Semnatura ____________
ALTE MENTIUNI
In legatura cu faptele aratate contravenientul ____________________________
reprezentat prin _____________________ in calitate de ________________________,
face urmatoarele obiectiuni:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Semnatura: ___________
Fata de obiectiunile contravenientului, se constata din actele controlate
la unitate (documente, declaratii scrise etc.) urmatoarele:
______________________________________________________________________________
Prin savarsirea acestei (acestor) contraventii s-au produs urmatoarele
pagube _______________________________________________________________________
In temeiul art _____ din _______________________________ contravenientului
i se aplica urmatoarele sanctiuni contraventionale complementare:
_____________________________________________________________________________.
Contravenientul nu poate sa semneze/nu este de fata/refuza sa semneze,
imprejurare ce se adevereste de martorul ________________________ fiul lui
________________ si al __________________ nascut la data _________________ in
localitatea ____________________ cu domiciliul in ____________________ act de
identitate seria _____ nr. ______________ eliberat de ____________________ la
data _____________, C.N.P. ________________________________.
Prezentul proces-verbal nu a fost incheiat in prezenta unui martor
deoarece: ____________________________________
________________________________________________________________________________
INSTIINTARE DE PLATA: Amenda sa va achita obligatoriu in termen de 15 zile
de la comunicare in caz contrar urmand sa se procedeze la executare silita.
Impotriva procesului-verbal se poate face plangere in termen de 15 zile de
la data comunicarii.
Plangerea impreuna cu procesul-verbal se depune la Garda Nationala de Mediu
(adresa din antet).
Prezentul proces-verbal s-a intocmit in 3 (trei) exemplare, din care unul a
fost inmanat contravenientului.
SEMNATURA SEMNATURA SEMNATURA
COMISAR G.N.M. MARTORULUI CONTRAVENIENTULUI
ANEXA 4*)
*) Anexa nr. 4 este reprodusa in facsimil.
LISTA ARTICOLELOR DIN COMPUNEREA UNIFORMEI PENTRU PERSONALUL GARZII
NATIONALE DE MEDIU
a) Uniforma barbati
1. Camasa poplin cu guler pentru cravata
2. Costum barbati clasic
3. Cravata
4. Jacheta stofa captusita, model unic femei-barbati
b) Uniforma femei
1. Bluza poplin
2. Fusta dreapta
3. Pantalon drept, din stofa, pentru pantof
4. Sacou clasic din stofa
5. Jacheta stofa captusita, model unic femei-barbati
c) Accesorii
1. Pantofi din piele de culoare neagra
2. Insigna comisar de mediu/inspector silvic
3. Placheta nume
NOTA:
Culoarea articolelor de uniforma din materiale textile este verde turcoaz
inchis cu codul 5097, cu exceptia cravatei care este verde-inchis si a camasii
care este gris-vert deschis.
ANEXA 5*)
*) Anexa nr. 5 este reprodusa in facsimil.
NORME DE DOTARE SI DURATA DE SERVICIU A ARTICOLELOR DE UNIFORMA PENTRU
PERSONALUL GARZII NATIONALE DE MEDIU
______________________________________________________________________________
|Nr. | Denumirea articolului de uniforma | Norma de | Durata de
|
|crt.| | dotare initiala | serviciu (ani)
|
| | | (buc./per.) |
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 1. | Costum barbati clasic | 1 | 2
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 2. | Costum dama clasic cu fusta si | |
|
| | pantalon | 1 | 2
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 3. | Camasa poplin barbati | 2 | 2
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 4. | Bluza poplin femei | 2 | 2
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 5. | Jacheta stofa barbati-femei | 1 | 2
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 6. | Cravata | 2 | Numai dotare
|
| | | | initiala
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 7. | Pantofi din piele de culoare neagra | 1 | 1 an
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 8. | Insigna | 1 | Numai dotare
|
| | | | initiala
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
| 9. | Placheta nume | 2 | Numai dotare
|
| | | | initiala
|
|____|_____________________________________|_________________|_________________|
ANEXA 6*)
*) Anexa nr. 6 este reprodusa in facsimil.
Insigna si Placheta pentru Garda Nationala de Mediu
Figura nr. 1, reprezentand insigna pentru Garda Nationala de Mediu, se
gaseste in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 448 din 26 mai 2005, la
pagina 42.
Placheta
________________________________
| | | | Numele (Ex.: POPESCU) |
|__|__|__|_______________________|
NOTA:
Insigna distinctiva se va confectiona din aliaj metalic usor, cu aversul
emailat color, pe revers va avea serie de personalizare gravata si se va purta
cu ajutorul suportului din piele.
Placheta se va confectiona din aliaj metalic usor, cu aversul emailat color
rosu, galben, albastru in primele 3 casete si verde in caseta pentru
inscriptionarea numelui, numele va fi inscriptionat vizibil cu culoarea neagra,
pe revers va avea sistem de prindere si se va purta deasupra buzunarului stang
al uniformei.
Figura nr. 2, reprezentand insigna pentru Garda Nationala de Mediu, se
gaseste in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 448 din 26 mai 2005, la
pagina 43.
ANEXA 7*)
*) Anexa nr. 7 este reprodusa in facsimil.
UNIFORMA BARBATI
Figura nr. 3, reprezentand uniforma barbati, se gaseste in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 448 din 26 mai 2005, la pagina 44.
ANEXA 8*)
*) Anexa nr. 8 este reprodusa in facsimil.
UNIFORMA FEMEI
Figura nr. 4, reprezentand uniforma femei, se gaseste in Monitorul Oficial
al Romaniei, Partea I, nr. 448 din 26 mai 2005, la pagina 44.
ANEXA 9*)
*) Anexa nr. 9 este reprodusa in facsimil.
CAMASA-BLUZA
Figura nr. 5, reprezentand camasa-bluza, se gaseste in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 448 din 26 mai 2005, la pagina 45.
ANEXA 10*)
*) Anexa nr. 10 este reprodusa in facsimil.
JACHETA STOFA FEMEI-BARBATI
Figura nr. 6, reprezentand jacheta stofa femei-barbati, se gaseste in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 448 din 26 mai 2005, la pagina 45.
ANEXA 11
LISTA
mijloacelor tehnice si echipamentelor de autoaparare, de comunicare, de transport
si de protectie din dotarea Garzii Nationale de Mediu
a) Mijloace individuale de autoaparare
1. Armament de serviciu: pistol cu doua incarcatoare
2. Toc din piele pentru pistol
3. Munitie pentru doua incarcatoare pistol
4. Butelie cu gaz (spray) neutralizant cu portbutelie pentru centura.
b) Mijloace de transport si comunicare
1. Autoturism inscriptionat corespunzator
2. Ambarcatiuni dotate si inscriptionate corespunzator
3. Radiotelefon sau telefon mobil - un aparat la 2 salariati
4. Mijloace de comunicare specifice navigatiei.
c) Echipament individual de protectie
1. Salopeta-combinezon impermeabila, de culoare verde
2. Casca de protectie
3. Ochelari de protectie
4. Masca izolanta
5. Manusi de protectie
6. Cizme din cauciuc
Echipamentul de protectie va fi asigurat numai ca dotare initiala,
selectiv, in functie de specificul zonelor de responsabilitate ale comisarilor
respectivi.
NOTA:
Durata de serviciu a mijloacelor tehnice si echipamentelor mentionate in
prezenta lista este cea prevazuta de furnizori sau de normele specifice in
vigoare.
ANEXA 12
NORME METODOLOGICE
privind constituirea si utilizarea fondului destinat stimularii personalului
Garzii Nationale de Mediu
Art. 1
Fondul de stimulare a personalului Garzii Nationale de Mediu se constituie
lunar prin recuperarea conform legislatiei in vigoare a unei cote de 25% din
amenzile contraventionale achitate integral la bugetul de stat de catre
contravenient, in urma unei sanctiuni aplicate de catre personalul Garzii
Nationale de Mediu in temeiul dispozitiilor legale din domeniul protectiei
mediului, silviculturii, pisciculturii, cinegeticii, apelor, solului, aerului,
biodiversitatii, precum si al celor prevazute in legile specifice domeniului
controlului poluarii industriale si managementului riscului, Fondului de mediu
si altor domenii prevazute de legislatia in vigoare.
Art. 2
(1) Amenzile contraventionale aplicate potrivit prevederilor art. 1 se
achita la unitatile Trezoreriei Statului in a caror raza contravenientii isi au
sediul sau domiciliul fiscal, atat in numerar, cat si prin virament, dupa caz.
(2) In procesele-verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor vor
fi indicate atat contul de venituri al bugetului de stat in care se vireaza
suma, cat si codul fiscal al unitatii din care face parte agentul constatator.
(3) Cota de 25% aferenta fondului de stimulare se vireaza de catre
unitatile Trezoreriei Statului in contul carora amenzile respective au fost
incasate, pe baza situatiilor financiare lunare intocmite si prezentate de
catre comisariatele regionale si judetene ale Garzii Nationale de Mediu, dupa
caz, in termen de 5 zile lucratoare de la primirea acestora.
(4) In situatiile financiare lunare se vor preciza codul IBAN al contului
in care urmeaza a fi virata suma aferenta cotei de 25% cuvenita pentru
constituirea fondului de stimulare, precum si beneficiarul acesteia.
Art. 3
Fondul de stimulare se constituie conform art. 1 si se evidentiaza astfel:
a) la nivelul comisariatelor regionale ale Garzii Nationale de Mediu, din
sumele provenite din activitatea proprie, precum si din cea a comisariatelor
judetene din subordine;
b) la nivelul Comisariatului General al Garzii Nationale de Mediu, din
sumele provenite prin virarea unei cote de 25% din fondul constituit la nivelul
comisariatelor regionale ale Garzii Nationale de Mediu.
Art. 4
(1) Garda Nationala de Mediu, prin Comisariatul General, deschide la
Directia de Trezorerie si Contabilitate Publica a Municipiului Bucuresti contul
distinct 50.01 "Disponibil din venituri cu destinatie speciala ale
ministerelor si institutiilor subordonate", care este alimentat cu sumele
reprezentand fondul de stimulare a personalului Garzii Nationale de Mediu.
(2) Contul prevazut la alin. (1) se deschide si de catre comisariatele
regionale ale Garzii Nationale de Mediu la unitatile Trezoreriei Statului in a
caror raza acestea isi au sediul.
(3) Fondurile de stimulare se gestioneaza in regim extrabugetar, conform
legii.
Art. 5
(1) Fondul de stimulare constituit conform legii se utilizeaza pentru
stimularea personalului Garzii Nationale de Mediu.
(2) O cota din fondul de stimulare constituit, stabilita prin ordin al
ministrului mediului si gospodaririi apelor, se vireaza in contul Ministerului
Mediului si Gospodaririi Apelor.
Art. 6
Principalele criterii de repartizare a stimulentelor sunt urmatoarele:
a) contributia efectiva in activitatea de confiscare si valorificare a
bunurilor, de aplicare si incasare a amenzilor si de prestare de lucrari si
servicii;
b) contributia la buna organizare si functionare a activitatii proprii, la
aplicarea mecanismelor de urmarire a incasarii veniturilor datorate statului;
c) competenta profesionala dovedita si disponibilitatea la sarcini in
indeplinirea atributiilor;
d) respectarea ordinii si disciplinei individuale sau in compartimentul de
munca pe care il coordoneaza, in cazul functiilor de conducere;
e) frecventa, natura, dificultatea si valoarea descoperirilor in
activitatea de control;
f) indeplinirea corecta si la timp a activitatilor programate, calitatea
serviciilor prestate, conducerea corecta si la zi a evidentelor;
g) gradul de periculozitate a actiunilor la care participa;
h) valorificarea in timp cat mai scurt a bunurilor confiscate si
nedepasirea coeficientului de perisabilitate admis de norme;
i) complexitatea procesului de constatare a abaterilor de la normele legale
si capacitatea stabilirii corecte a raspunderii persoanelor vinovate de
comiterea unor fapte sanctionate de acte normative din domeniul protectiei
mediului, silviculturii, pisciculturii, cinegeticii, apelor, solului, aerului, biodiversitatii,
precum si de prevederi ale legilor specifice domeniului controlului poluarii
industriale si managementului riscului, Fondului de mediu si altor domenii
prevazute de legislatia in vigoare.
Art. 7
(1) Cuantumul lunar al stimulentelor individuale poate fi de cel mult 3
salarii de baza pentru personalul Garzii Nationale de Mediu.
(2) Pentru contributii exceptionale la buna desfasurare a activitatii din
cadrul Garzii Nationale de Mediu, comisarul general poate aproba stimulente
peste nivelul prevazut la alin. (1).
Art. 8
Aprobarea stimulentelor individuale pentru personalul Garzii Nationale de
Mediu se face de catre comisarul general, dupa cum urmeaza:
a) pentru personalul din cadrul structurii centrale a Garzii Nationale de
Mediu;
b) pentru comisarii regionali si comisarii-sefi;
c) la propunerea comisarilor regionali, pentru personalul din comisariatele
regionale ale Garzii Nationale de Mediu, din comisariatele judetene ale Garzii
Nationale de Mediu, Comisariatul Rezervatiei Biosferei "Delta
Dunarii" si Comisariatul Municipiului Bucuresti.
Art. 9
(1) Plata stimulentelor aprobate se face in cursul fiecarei luni pentru
luna precedenta.
(2) Stimulentele nu fac parte din salariul de baza, nu se suporta din fondul
de salarii, iar asupra lor unitatea nu calculeaza contributia de asigurari
sociale, contributia la bugetul asigurarilor pentru somaj si nici contributia
pentru constituirea Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate.
(3) Asupra stimulentelor primite personalul datoreaza contributia de
asigurari sociale de sanatate prevazuta de lege.
(4) Sumele ramase neutilizate la sfarsitul lunii, respectiv al anului, se
reporteaza lunar si anual, urmand sa fie utilizate in acelasi scop.
(5) Evidentierea in contabilitate a fondurilor de stimulare se efectueaza
potrivit normelor stabilite de Ministerul Finantelor Publice.
(6) Sumele incluse in fondul de stimulare in mod necuvenit, prin
nerespectarea reglementarilor legale, sunt deduse din fondul de stimulare
constituit in perioadele urmatoare si vor fi virate la bugetul de stat.
(7) Este interzisa acordarea de stimulente pana la recuperarea integrala a
sumelor incluse in mod necuvenit in fondul de stimulare.
(8) Sumele existente in soldurile fondurilor de stimulare, constituite pana
la data intrarii in vigoare a hotararii, se preiau in noile fonduri de
stimulare.
(9) Personalul insarcinat cu exercitarea controlului financiar propriu din
cadrul comisariatelor regionale si Comisariatului General are obligatia de a
verifica corecta constituire si utilizare a fondului de stimulare si de a nu
permite constituirea si, dupa caz, plata sumelor care nu se incadreaza in
norme, informandu-i despre aceasta pe comisarul general al Garzii Nationale de
Mediu si pe ministrul mediului si gospodaririi apelor.
ANEXA 13
NUMARUL
de autoturisme si ambarcatiuni, precum si normele privind consumul lunar de
carburanti pentru autoturismele si ambarcatiunile care apartin Garzii Nationale
de Mediu
I. Numar de autoturisme
__________________________________________________________
| Numar maxim aprobat | Consum de carburanti maxim aprobat |
|_____________________|____________________________________|
| 189 | 400 de litri/luna/autoturism |
|_____________________|____________________________________|
II. Numar de ambarcatiuni
__________________________________________________________
| Numar maxim aprobat | Consum de carburanti maxim aprobat |
|_____________________|____________________________________|
| 11 | 4 ambarcatiuni - 10 litri/ora |
| | pentru maximum 80 de ore pe luna |
|_____________________|____________________________________|
| 7 ambarcatiuni - 30 de litri/ora |
| pentru maximum 80 de ore pe luna |
|____________________________________|
NOTA:
1. Alocarea de drepturi, repartizarea, detalierea, transferul mijloacelor
de transport, indiferent de categoria lor, se fac numai cu aprobarea
comisarului general al Garzii Nationale de Mediu.
2. Nu se considera depasiri ale consumului normat pentru mijloacele de
transport consumul care la nivelul anului se incadreaza in limita carburantului
normat in raport cu numarul total de mijloace de transport aprobat pentru Garda
Nationala de Mediu.