HOTARARE Nr.
157 din 3 martie 2005
pentru organizarea si
functionarea Secretariatului General al Guvernului
ACT EMIS DE:
GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 389 din 5 mai 2006
Art. 1. - (1) Secretariatul General al Guvernului
funcţionează ca structură în aparatul de lucru al Guvernului, cu personalitate
juridică, având rolul de a asigura derularea operaţiunilor tehnice aferente
actului de guvernare, rezolvarea problemelor organizatorice, juridice,
economice şi tehnice ale activităţii Guvernului, reprezentarea Guvernului în
faţa instanţelor judecătoreşti.
(2) Secretariatul General al Guvernului constituie
elementul de legătură şi de stabilitate a guvernării, asigurând cadrul necesar
sistemului de luare a deciziei.
(3) Sediul Secretariatului General al Guvernului este
în municipiul Bucureşti, Piaţa Victoriei nr. 1,
sectorul 1.
Art. 2. - (1) Secretariatul General al Guvernului are
următoarele atribuţii principale:
1. stabileşte cadrul metodologic şi organizatoric
pentru sistemul de planificare, elaborare şi implementare a politicilor publice
la nivelul ministerelor şi al altor organe de specialitate ale administraţiei
publice centrale, asigurând:
a) elaborarea sistemului de planificare şi formulare
a politicilor publice, a documentelor conceptuale de bază şi a reglementărilor
privind formularea politicilor publice şi îmbunătăţirea permanentă a acestora,
în cadrul unui proces continuu de consultare şi colaborare cu Ministerul Finanţelor
Publice şi cu Cancelaria Primului-Ministru;
b) aplicarea procedurilor de formulare a politicilor
publice;
c) monitorizarea şi
evaluarea, folosind indicatori de performanţă şi alte tehnici, a eficienţei
procesului de formulare a politicilor publice;
2. asigură suportul metodologic şi consultanţă
ministerelor privind formularea politicilor publice. In acest sens:
a) colaborează cu unităţile
de politici publice din ministere;
b) asistă ministerele în aplicarea procedurilor de
formulare a politicilor publice;
c) identifică necesarul de pregătire profesională a
personalului implicat în formularea politicilor publice cu privire la
instrumentele, metodologiile şi aptitudinile corespunzătoare unui sistem
performant de planificare a politicilor publice;
3. realizează activităţile necesare pentru pregătirea
şi organizarea şedinţelor Guvernului şi pentru definitivarea proiectelor de acte normative adoptate. In acest scop:
a) analizează şi evaluează propunerile de politici
publice şi proiectele de acte normative, urmărind asigurarea respectării
procedurilor aplicabile acestora;
b) organizează reuniuni de lucru pregătitoare
şedinţei Guvernului cu reprezentanţi, la nivel de secretar de stat sau secretar
general, ai ministerelor şi ai celorlalte autorităţi publice iniţiatoare şi
avizatoare, în vederea corelării punctelor de vedere ale acestora în legătură
cu proiectele de acte normative ce urmează a fi supuse Guvernului spre
adoptare;
c) supune primului-ministru spre aprobare lista
documentelor propuse pentru agenda de lucru a şedinţei Guvernului, stabilită în
urma dezbaterilor şi clarificărilor aduse în cadrul reuniunilor de lucru
pregătitoare;
d) organizează şedinţele Guvernului;
e) urmăreşte îndeplinirea de către ministere şi
celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale a
măsurilor şi sarcinilor rezultate din actele normative şi din şedinţele Guvernului;
f) definitivează proiectele de acte normative adoptate
de Guvern, potrivit reglementărilor în vigoare;
g) prezintă actele normative adoptate
primului-ministru, în vederea semnării, şi miniştrilor care au obligaţia
punerii lor în executare, în vederea contrasemnării;
h) înaintează Parlamentului proiectele de legi,
ordonanţele de urgenţă şi ordonanţele, însoţite de expunerile de motive şi de
hotărârile de supunere a lor spre adoptare, semnate de primul-ministru;
i) transmite hotărârile, ordonanţele de urgenţă şi
ordonanţele Guvernului secretarului general al Camerei Deputaţilor, cu
solicitarea publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I;
j) asigură publicarea notelor de fundamentare a
hotărârilor, ordonanţelor de urgenţă şi ordonanţelor
adoptate pe pagina de Internet a Guvernului;
4. elaborează sau avizează, după caz, proiectele de
acte normative în domeniul său de activitate;
*) Republicată în temeiul art. II
din Hotărârea Guvernului nr. 402/2006 privind
modificarea Hotărârii Guvernului nr. 157/2005 pentru organizarea şi
funcţionarea Secretariatului General al Guvernului, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 296 din 3 aprilie 2006, dându-se textelor o nouă numerotare.
Hotărârea Guvernului nr. 157/2005 a fost publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 204 din 10
martie 2005.
5. asigură reprezentarea Guvernului în faţa instanţelor
judecătoreşti, împreună cu ministerele care au obligaţia de a pune în executare
actele Guvernului împotriva cărora s-au formulat acţiuni în justiţie;
6. asigură, în domeniul său de activitate, relaţia cu
Parlamentul şi cu ministerele, precum şi cu celelalte organe de specialitate
ale administraţiei publice centrale;
7. monitorizează implementarea Programului de guvernare, asigurând:
a) realizarea formatului standard şi a sistemului
informaţional de planificare şi raportare a implementării Programului de
guvernare;
b) informarea Consiliului de Planificare Strategică
cu privire la stadiul implementării Programului de guvernare;
8. realizează derularea operaţiunilor financiare în
domeniul său de activitate, asigurând:
a) elaborarea proiectului bugetului anual pentru
aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru;
b) elaborarea şi urmărirea realizării planului de
investiţii în domeniul său de activitate;
c) executarea operaţiunilor financiare privind
fondurile prevăzute în bugetul propriu şi destinate realizării acţiunilor
iniţiate de structurile din aparatul de lucru al Guvernului şi de alte structuri stabilite prin acte normative;
d) gestionarea fondurilor prevăzute în bugetul
propriu pentru finanţarea acţiunilor şi proiectelor pentru promovarea imaginii
externe a României;
9. asigură organizarea sistemului pentru protecţia
informaţiilor clasificate, în conformitate cu prevederile Legii nr. 182/2002
privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare, la
nivelul aparatului de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei
Primului-Ministru.
(2) Secretariatul General al
Guvernului îndeplineşte orice alte atribuţii specifice, prevăzute de alte acte
normative sau stabilite prin decizie a primului-ministru.
Art. 3. - In exercitarea atribuţiilor sale,
Secretariatul General al Guvernului colaborează cu ministerele şi cu celelalte
organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile
administraţiei publice locale, cu alte instituţii şi autorităţi publice, precum
şi cu persoanele fizice şi juridice.
Art. 4. - (1) Secretariatul General al Guvernului este
condus de ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului General al
Guvernului, denumit în continuare ministrul, ajutat de unul sau mai mulţi secretari de stat şi subsecretari de stat, numiţi prin
decizie a primului-ministru.
(2) Ministrul reprezintă Secretariatul General al
Guvernului în relaţiile cu ministerele şi cu celelalte organe de specialitate
ale administraţiei publice centrale, cu autorităţile administraţiei publice
locale, cu alte instituţii şi autorităţi publice, precum şi cu persoanele
fizice şi juridice.
(3) Ministrul are calitatea de ordonator principal de
credite pentru aparatul de lucru al Guvernului, cu excepţia Cancelariei Primului-Ministru.
(4) In exercitarea atribuţiilor care îi revin,
ministrul emite ordine şi instrucţiuni, în condiţiile legii.
(5) Atribuţiile secretarilor de stat şi
subsecretarilor de stat se stabilesc prin ordin al ministrului.
Art. 5. - Ministrul, secretarii
de stat şi subsecretarii de stat sunt salarizaţi potrivit anexei nr. II/2 la
Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază în
sectorul bugetar şi a indemnizaţiilor pentru persoane care ocupă funcţii de
demnitate publică, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 6. - (1) Structurile şi organele de specialitate
ale administraţiei publice centrale finanţate prin bugetul Secretariatului
General al Guvernului sunt prevăzute în anexa nr. 1.
(2) Ministrul asigură coordonarea structurilor şi
organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale, prevăzute în
anexa nr. 2.
(3) Secretariatul General al Guvernului îndeplineşte
atribuţiile prevăzute de lege pentru ministerul de resort faţă de Regia
Autonomă „Administraţia Patrimoniului Protocolului de Stat".
Art. 7. - (1) Structura organizatorică a
Secretariatului General al Guvernului se aprobă prin decizie a
primului-ministru.
(2) In structura Secretariatului General al Guvernului
pot funcţiona direcţii generale, direcţii, servicii, birouri şi compartimente,
după caz.
(3) Structura organizatorică detaliată, circuitul
documentelor, atribuţiile şi sarcinile compartimentelor din cadrul
Secretariatului General al Guvernului se stabilesc prin regulamentul de
organizare şi funcţionare, care se aprobă prin ordin al ministrului.
(4) In condiţiile legii şi în limita numărului maxim
de posturi, în structura Secretariatului General al Guvernului se organizează
şi funcţionează unităţi de management al proiectului, denumite în continuare UMP, conduse de
câte un director de proiect, în vederea asigurării unui cadru unitar pentru
managementul proiectelor finanţate prin împrumuturi externe.
(5) Structura organizatorică, numărul de personal şi
regulamentul de organizare şi funcţionare ale UMP se stabilesc prin ordin al
ministrului.
(6) Ministrul numeşte personalul UMP şi stabileşte
competenţele directorului de proiect.
Art. 8. - In structura Secretariatului General al
Guvernului funcţionează Unitatea de Politici Publice, prin care sunt exercitate
atribuţiile instituţiei privind politicile publice.
Art. 9. - (1) Statul de personal şi structura
posturilor pe compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea
sau încetarea raporturilor de serviciu ori, după caz, a raporturilor de muncă
se aprobă prin ordin al ministrului.
(2) Statul de funcţii şi numărul maxim de posturi ale
Secretariatului General al Guvernului se stabilesc prin decizie a
primului-ministru, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat pentru aparatul de lucru al Guvernului.
(3) Atribuţiile, sarcinile şi răspunderile
personalului încadrat în Secretariatul General al Guvernului se stabilesc prin
fişa postului, elaborată în conformitate cu regulamentul de organizare şi
funcţionare.
Art. 10. - (1) Personalul din cadrul Secretariatului
General al Guvernului este salarizat potrivit legii.
(2) In funcţie de necesităţi, pot fi utilizate şi
funcţii dintre cele prevăzute în anexa nr. V/2 la Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de bază
pentru personalul contractual din sectorul bugetar, aprobată prin Legea nr.
383/2001, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 11. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din
prezenta hotărâre.
Art. 12. - Incepând cu data
intrării în vigoare a prezentei hotărâri, activitatea referitoare la
problematica veteranilor de război, precum şi a invalizilor şi văduvelor de
război se preia de către Ministerul Apărării Naţionale.
Art. 13. - Pe data intrării în vigoare a prezentei
hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 405/2004 pentru organizarea şi
funcţionarea Secretariatului General al Guvernului, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 267 din 26 martie
2004.
ANEXA Nr. 1
Structurile şi organele de specialitate ale
administraţiei publice centrale finanţate prin bugetul Secretariatului General
al Guvernului
1. Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul,
structură cu personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului
2. Departamentul pentru
Relaţii Interetnice, structură fără personalitate juridică în cadrul aparatului
de lucru al Guvernului
3. Departamentul pentru Dialog Social, structură fără
personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului
4. Aparatul de lucru al
ministrului de stat pentru coordonarea activităţilor din domeniul economic,
structură fără personalitate juridică
5. Aparatul de lucru al ministrului de stat pentru
coordonarea activităţilor din domeniile culturii, învăţământului şi integrării
europene, structură fără personalitate juridică
6. Aparatul de lucru al ministrului de stat pentru
coordonarea activităţilor din domeniile mediului de afaceri şi întreprinderilor
mici şi mijlocii, structură fără personalitate juridică
7. Agenţia pentru Strategii
Guvernamentale
8. Comisia Naţională de Prognoză
9. Institutul Naţional de Statistică
10. Agenţia Naţională pentru Romi
11. Oficiul Român pentru Adopţii.
ANEXA Nr. 2
Structurile şi organele de specialitate ale
administraţiei publice centrale coordonate de
ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului
1. Departamentul pentru Relaţii Interetnice, structură
fără personalitate juridică în cadrul aparatului de lucru al Guvernului
2. Agenţia pentru Strategii Guvernamentale
3. Comisia Naţională de Prognoză
4. Institutul Naţional de Statistică
5. Agenţia Naţională pentru Romi.