HOTARARE Nr. 1014 din 22 octombrie 1996
pentru aprobarea Normelor metodologice, de aplicare a Legii nr. 116/1996,
privind stabilirea, acordarea si controlul utilizarii sumelor reprezentand
despagubiri pentru culturile calamitate in anul agricol 1995 - 1996
ACT EMIS DE: GUVERNUL ROMANIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 283 din 12 noiembrie 1996
Guvernul Romaniei hotaraste:
ARTICOL UNIC
Se aproba Normele metodologice, de aplicare a Legii nr. 116/1996, privind
stabilirea, acordarea si controlul utilizarii sumelor reprezentand despagubiri
pentru culturile calamitate in anul agricol 1995 - 1996.
PRIM-MINISTRU
NICOLAE VACAROIU
Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii
si alimentatiei,
Alexandru Lapusan
p. Ministru de stat,
ministrul finantelor,
Nicolae Constantinescu,
secretar de stat
NORME METODOLOGICE
privind stabilirea, acordarea si controlul utilizarii sumelor reprezentand
despagubiri pentru culturile calamitate in anul agricol 1995 - 1996
In conformitate cu prevederile art. 1 alin. 1 din Legea nr. 116/1996,
despagubirile in limita sumei de 500 miliarde lei se acorda producatorilor
agricoli - indiferent de forma de proprietate si de exploatare a terenului -
pentru acoperirea pagubelor inregistrate ca urmare a calamitatilor naturale
produse in anul agricol 1995 - 1996.
1. Potrivit prevederilor art. 1 alin. 2 din aceeasi lege, culturile pentru
care se acorda despagubiri sunt: grau, orz si orzoaica, porumb, sfecla de
zahar, floarea-soarelui, soia, leguminoase pentru boabe, cartofi, legume si
plantatii vitipomicole, a caror productie a fost afectata in proportie de peste
60% de calamitati naturale provocate de: inghet, seceta, grindina, ploi
torentiale insotite de furtuna, inundatii si actiunea negativa a factorilor
climatici din iarna precedenta.
Pentru calamitatile produse de seceta la culturile amplasate pe terenuri
prevazute cu sisteme de irigatii in stare de functionare nu se acorda
despagubiri; starea de nefunctionare a sistemului de irigatii se va atesta si
se va motiva de catre si pe raspunderea administratorului sistemului de
irigatii.
De asemenea, nu se acorda despagubiri pentru suprafetele asigurate si
despagubite de societatile de asigurare pentru fenomenele meteorologice pentru
care s-a facut asigurarea.
2. Beneficiarii de despagubiri pentru pagubele produse pe suprafetele
calamitate in anul agricol 1995 - 1996 sunt: producatorii agricoli individuali,
asociatiile si societatile agricole, societatile comerciale agricole, arendasii
si detinatorii legali de terenuri agricole.
3. Despagubirile pentru pagubele produse de fenomenele negative mentionate
de lege se stabilesc pe baza prevederilor Ordinului ministrului finantelor si
al ministrului agriculturii si alimentatiei nr. 233/24/1990, avand ca baza
actele de constatare initiala intocmite in termen de doua zile de la data
producerii fenomenului.
Documentele justificative insotite de deconturile intocmite conform
modelelor cuprinse in anexele nr. 1 a) si 1 b), dupa caz, la prezentele norme
metodologice, vor fi depuse la directiile generale pentru agricultura si
alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti pana la data de 30 noiembrie
1996.
4. La stabilirea suprafetelor calamitate pentru care se acorda despagubiri
se va avea in vedere productia ce urma sa se realizeze pe hectar (media
realizata pe ultimii 3 ani - 1993 - 1995 -, cu exceptia anilor cand s-au produs
astfel de fenomene si s-au intocmit acte de constatare), afectata in proportie
de peste 60% .
La judetele in care productia realizata pe unul sau 2 ani din ultimii 3 ani
a fost calamitata, se poate lua in calcul si anul 1992.
5. Despagubirea se acorda fiecarui producator agricol, in functie de
suprafata calamitata si de baremurile maxime de cheltuieli pe hectar, prevazute
in anexa nr. 2.
6. Despagubirile cuvenite producatorilor agricoli, stabilite in conditiile
prevazute la pct. 5, se vor efectua astfel:
a) prin preluarea la datoria publica a creditelor si a dobanzilor datorate
bancilor comerciale, aferente cheltuielilor efectuate pe suprafetele
calamitate, in cazul producatorilor agricoli care nu au rambursat creditele
bancare respective si nu au achitat dobanzile aferente acestor credite;
b) prin plata, din prevederile bugetare ale Ministerului Agriculturii si
Alimentatiei pe anii 1996 si 1997, a despagubirilor pentru compensarea
cheltuielilor efectuate pe suprafetele calamitate, in urmatoarele situatii:
b 1) producatorii agricoli nu au beneficiat de credite bancare;
b 2) producatorii agricoli au rambursat creditele bancare si au platit
dobanzile aferente creditelor bancare respective;
b 3) producatorii agricoli, pentru diferenta dintre despagubirea stabilita
si suma creditului bancar nerambursat si a dobanzilor neplatite, dupa preluarea
creditului bancar si a dobanzilor la datoria publica in conditiile prevazute la
lit. a) de mai sus.
Despagubirile cuvenite potrivit prevederilor lit. b) se pot acorda si in
natura, prin compensare cu ingrasaminte chimice, seminte sau carburanti, la
solicitarea producatorului agricol beneficiar, prin directiile generale pentru
agricultura si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti.
7. (1) Directiile generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a
municipiului Bucuresti vor verifica modul cum au fost intocmite si completate
anexele la Ordinul ministrului finantelor si al ministrului agriculturii si
alimentatiei nr. 233/24/1990, depuse de fiecare solicitant, sub aspectul
realitatii suprafetelor calamitate, daca suprafetele calamitate nu sunt
amplasate pe terenuri prevazute cu sisteme de irigatii in stare de functionare,
precum si al realitatii cheltuielilor efectuate cu infiintarea si intretinerea
culturilor pana la calamitare, reflectate in bilantul contabil.
Toate documentele care se intocmesc potrivit prezentelor norme metodologice
si care se inainteaza la directia generala pentru agricultura si alimentatie
judeteana si a municipiului Bucuresti vor fi inregistrate in registrul general
de intrare-iesire al acesteia.
(2) Directiile generale pentru agricultura si alimentatie judetene si a
municipiului Bucuresti, pe baza documentelor intocmite, in vederea alimentarii
conturilor lor curente si a platii despagubirilor, vor solicita Ministerului
Agriculturii si Alimentatiei fondurile corespunzatoare pe baza situatiei-model
prevazute in anexa nr. 3.
8. Ministerul Agriculturii si Alimentatiei, in functie de nevoile de plata
si pe baza modelului de decont prevazut in anexa nr. 4, va solicita
Ministerului Finantelor deschiderea creditelor bugetare in limita sumei totale
de 230 miliarde lei, prevazute la art. 4 din Legea nr. 116/1996, pentru
alimentarea contului directiilor generale pentru agricultura si alimentatie
judetene si a municipiului Bucuresti, in vederea efectuarii platilor pentru
despagubiri.
9. La primirea creditelor bugetare, directiile generale pentru agricultura
si alimentatie judetene si a municipiului Bucuresti vor proceda la plata
despagubirilor cuvenite producatorilor agricoli pentru cheltuielile efectuate
pe suprafetele calamitate in anul agricol 1995 - 1996, potrivit legii si
prezentelor norme metodologice, cu incadrarea in creditele bugetare alocate,
astfel:
a) pentru producatorii agricoli individuali, asociatiile si societatile
agricole, societatile comerciale agricole, arendasii si detinatorii legali de
terenuri agricole cu cont in banca, suma aprobata se va vira in contul bancar
respectiv;
b) pentru producatorii agricoli beneficiari de despagubiri, care solicita
acordarea despagubirilor in natura in echivalent valoric cu ingrasaminte
chimice, carburanti sau seminte, se mandateaza directia generala pentru
agricultura si alimentatie judeteana si a municipiului Bucuresti sa
achizitioneze de la agentii economici cu capital de stat si sa distribuie
aceste produse beneficiarilor pe baza de documente primare semnate de acestia;
c) pentru producatorii agricoli individuali care nu au cont in banca, plata
sumelor aprobate se va face prin mandat postal.
10. Raspunderea pentru intocmirea si realitatea datelor din deconturile
justificative, precum si a platilor revine in totalitate directorului general
al directiei generale pentru agricultura si alimentatie judetene si
directorului Directiei generale pentru agricultura si alimentatie a municipiului
Bucuresti.
Sumele platite nejustificat de la bugetul de stat, inclusiv penalitatile
prevazute de lege, se vor recupera de la persoanele care au intocmit si au
avizat documentatiile.
11. Nedepunerea de catre producatorii agricoli, la termenele fixate, a
documentelor justificative pe baza carora se stabilesc despagubirile atrage
dupa sine pierderea drepturilor de despagubire.
12. Despagubirile cuvenite producatorilor agricoli cu cont in banca, care
au credite nerambursate si dobanzi neachitate aferente suprafetelor agricole
calamitate, se compenseaza prin preluarea acestora la datoria publica.
Preluarea la datoria publica interna a statului a creditelor si a
dobanzilor se va face de catre o comisie special constituita in acest scop din
reprezentanti ai Ministerului Finantelor si ai Ministerului Agriculturii si
Alimentatiei, pe baza proceselor-verbale incheiate de catre organele
teritoriale ale Ministerului Agriculturii si Alimentatiei si ale Ministerului
Finantelor, precum si de catre bancile comerciale finantatoare.
Procesele-verbale trebuie sa confirme existenta si exactitatea sumelor ce
trebuie preluate, in concordanta cu inregistrarile din evidenta contabila atat
a bancilor comerciale, cat si a producatorilor agricoli calamitati.
Raspunderea pentru corectitudinea si exactitatea datelor cuprinse in
procesele-verbale revine persoanelor care le-au semnat.
13. Influentele asupra datoriei publice interne a statului, rezultate din
procesele-verbale, se vor acoperi prin titluri de stat emise de Ministerul
Finantelor in favoarea bancilor comerciale creditoare, pentru care se va plati
lunar o dobanda negociata cu bancile respective.
14. Anexele nr. 1 - 4 fac parte integranta din prezenta hotarare.
ANEXA 1 a)
MINISTERUL AGRICULTURII SI ALIMENTATIEI
Se aproba
Societati comerciale agricole, 1. Directia generala pentru
societati agricole etc. agricultura si alimentatie
(cu cont in banci comerciale) Director general,
2. Societatea Comerciala ..........
Confirmam exactitatea datelor
si propunem aprobarea decontului
Director, inginer-sef, contabil-sef,
DECONT
pentru stabilirea pagubelor provocate de actiunea negativa a factorilor
naturali, conform prevederilor pct. 3 din normele metodologice aprobate prin
Ordinul ministrului finantelor si al ministrului agriculturii si alimentatiei
nr. 233/24/1990
___________________________________________________________________________
Nr. Specificatie U.M. Cultura
crt. (plantatia)
___________________________________________________________________________
1. Suprafata pe sola aflata in cultura in stadiu ha
avansat de vegetatie, afectata de factorii
naturali, cu incadrarea in prevederile pct. 4
din normele metodologice
2. Gradul de nerealizare a productiei totale %
pe sola afectata, stabilit de comisie
(din actul initial de constatare, conform
prevederilor pct. 3 din normele metodologice)
3. Suma de acoperit ca pierdere din calamitati mii lei
(rd. 2 x baremul din anexa nr. 1 la normele
metodologice x rd. 1)
___________________________________________________________________________
Sef ferma, Economist ferma, Verificat inspector,
NOTA:
In decontul centralizator se va introduce pct. 4, intitulat: "Datorii
din credite si dobanzi nerambursate aferente suprafetelor calamitate, din care:
a) credite;
b) dobanzi.
ANEXA 1 b)
MINISTERUL AGRICULTURII SI ALIMENTATIEI
Producatori agricoli individuali, Se aproba
asociatii familiale, arendasi Directia generala pentru
agricultura si alimentatie
Director general,
DECONT
pentru stabilirea pagubelor provocate de actiunea negativa a factorilor
naturali, conform prevederilor pct. 3 din normele metodologice aprobate prin
Ordinul ministrului finantelor si al ministrului agriculturii si alimentatiei
nr. 233/24/1990
___________________________________________________________________________
Nr. Specificatie U.M. Cultura
crt. (plantatia)
___________________________________________________________________________
1. Suprafata pe sola aflata in cultura in ha
stadiu avansat de vegetatie, afectata de
factorii naturali, cu incadrarea in
prevederile pct. 4 din normele metodologice
2. Gradul de nerealizare a productiei totale %
pe sola afectata, stabilit de comisie
(din actul initial de constatare, conform
prevederilor pct. 3 din normele metodologice)
3. Suma de acoperit ca pierdere din calamitati mii lei
(rd. 2 x baremul din anexa nr. 1 la normele
metodologice x rd. 1)
___________________________________________________________________________
Producator, Centrul agricol, Avizat primar,
ANEXA 2
BAREMURI DE CHELTUIELI
___________________________________________________________________________
Suma maxima acordata*)
Cultura ca despagubire pe hectar
- mii lei -
___________________________________________________________________________
- Grau 275
- Orz + orzoaica 250
- Porumb 260
- Sfecla de zahar 230
- Floarea-soarelui 210
- Leguminoase pentru boabe 200
- Soia 230
- Cartofi 2.100
- Legume - de consum 310
- pentru seminte 15.000
- Plantatii - vii 500
- livezi 758
___________________________________________________________________________
*) Suma maxima acordata pe hectar va fi influentata, in sensul reducerii
acesteia cu procentul de calamitare rezultat din decont.
ANEXA 3
DIRECTIA GENERALA PENTRU AGRICULTURA
SI ALIMENTATIE A JUDETULUI ...............
Nr. .....................
SITUATIA
despagubirilor pentru suprafetele calamitate in anul agricol 1995 - 1996
- mil. lei -
___________________________________________________________________________
Nr. Cultura Suprafata Valoarea din care:
crt. afectata despagubirii ____________________________________
- ha - Prin preluare Plati din
la datoria publica credite bugetare
bugetare
___________________________________________________________________________
TOTAL:
___________________________________________________________________________
Director general, Bancile comerciale finantatoare,
ANEXA 4
MINISTERUL AGRICULTURII SI ALIMENTATIEI
Avizat
Secretar de stat,
DECONT JUSTIFICATIV
pentru deschiderea creditelor bugetare conform prevederilor art. 4 din Legea
nr. 116/1996
___________________________________________________________________________
Cultura Suprafata calamitata Valoarea creditelor bugetare
- ha - - mii lei -
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Director general,