DECRET   Nr. 452 din 22 mai 1969

privind organizarea si functionarea Ministerului Sanatatii

ACT EMIS DE: CONSILIUL DE STAT AL REPUBLICII SOCIALISTE ROMANIA

ACT PUBLICAT IN: BULETINUL OFICIAL  NR. 59 din 22 mai 1969

    CAP. 1

    Art. 1
    Ministerul Sanatatii infaptuieste politica partidului si statului in domeniul ocrotirii sanatatii populatiei.
    Art. 2
    Ministerul Sanatatii conduce, indruma si controleaza intreaga activitate cu privire la ocrotirea sanatatii populatiei.
    Art. 3
    Ministerul Sanatatii asigura aplicarea legilor, decretelor si hotararilor Consiliului de Ministri in domeniul sau de activitate.
    Art. 4
    In indeplinirea atributiilor sale, Ministerul Sanatatii colaboreaza cu ministerele, cu celelalte organe centrale ale administratiei de stat, precum si cu organele centrale ale cooperatiei si ale altor organizatii obstesti.

    CAP. 2
    Atributii

    Art. 5
    Ministerul Sanatatii are urmatoarele atributii:
    a) conduce, indruma si controleaza:
    - activitatea de igiena si de profilaxie a bolilor transmisibile, a bolilor profesionale si a bolilor cronice cu larga raspindire;
    - activitatea de asistenta medicala curativo-profilactica a populatiei;
    - activitatea de asistenta medicala si de ocrotire a sanatatii mamei, copilului si tineretului;
    - activitatea de asistenta medicala balneofizioterapeutica si de recuperare;
    - activitatea de medicina a culturii fizice si sportului;
    - activitatea medico-sanitara desfasurata de unitatile medico-sanitare cu caracter special;
    - activitatea de asistenta cu medicamente;
    - activitatea de medicina legala;
    - activitatea de educatie sanitara;
    - aplicarea masurilor de protectie sanitara a frontierelor de stat si respectarea obligatiilor ce decurg din acordurile internationale cu privire la bolile transmisibile, la substante toxice si la stupefiante;
    b) indruma si controleaza, potrivit legii, aplicarea unitara a normelor de igiena si antiepidemice si ia masurile corespunzatoare;
    c) colaboreaza cu Ministerul Muncii la indrumarea si controlul activitatii de expertiza medicala a capacitatii de munca si de recuperare a acesteia;
    d) efectueaza studii privind dinamica starii de sanatate a populatiei si factorii ce o influenteaza, stabilind tendintele principalelor fenomene ale starii de sanatate; studiaza, impreuna cu alte organe centrale interesate, dinamica sporului natural al populatiei, facand propuneri corespunzatoare; elaboreaza programele de asistenta medico-sanitara a populatiei, anuale si de perspectiva;
    e) asigura personalul de specialitate, baza tehnico-materiala si capacitatea de spitalizare si tratament pentru imprejurari speciale;
    f) instituie actiuni speciale pentru prevenirea si combaterea bolilor transmisibile si pentru rezolvarea altor probleme de sanatate prezentand interes deosebit;
    g) conduce activitatea de cercetare stiintifica in domeniul ocrotirii sanatatii; indruma si controleaza aceasta activitate, prin intermediul Academiei de Stiinte Medicale; asigura dotarea cu aparatura medicala a unitatilor sanitare care servesc drept baze de invatamant si cercetare stiintifica; urmareste aplicarea in practica medicala a rezultatelor cercetarii stiintifice din tara si strainatate;
    h) sprijina organizarea manifestarilor stiintifice din tara si strainatate in problemele interesand ocrotirea sanatatii;
    i) editeaza lucrari si publicatii in domeniul sau de activitate; organizeaza si asigura informarea personalului medico - sanitar in problemele de specialitate;
    j) conduce, organizeaza si controleaza asigurarea populatiei si a unitatilor sanitare cu medicamente, produse chimice si biologice pentru uz uman, aparatura si produse tehnico-medicale din productia interna si din import.
    In acest scop:
    - orienteaza si sprijina cercetarea stiintifica medicala in domeniul substantelor farmaceutice si al aparaturii medicale;
    - participa la intocmirea planurilor de productie a substantelor farmaceutice si al aparaturii medicale, astfel incat acestea sa corespunda cerintelor ocrotirii sanatatii;
    - autorizeaza introducerea in practica a medicamentelor, produselor tehnico-medicale, chimice si biologice, pentru uz uman, a plantelor medicinale si produselor cosmetice; organizeaza si asigura controlul productiei si calitatii acestora;
    - indruma, coordoneaza si controleaza activitatea cu stupefiante si cu substante toxice, in conditiile legii;
    k) stabileste structura si normele de organizare si functionare a tuturor unitatilor sanitare; isi da acordul asupra infiintarii, desfiintarii, schimbarii sediului si profilului unitatilor sanitare din subordinea altor organe centrale si a celor locale.
    Aceste dispozitii se aplica, in ceea ce priveste unitatile Ministerului Fortelor Armate, Ministerului Afacerilor Interne si Consiliului Securitatii Statului, numai pentru spitale si policlinici;
    l) isi da acordul asupra organizarii si functionarii statiunilor balneo - climatice, asupra planurilor de sistematizare si dezvoltare si asupra instituirii perimetrelor de protectie ale acestora; autorizeaza, indruma, si controleaza exploatarea si utilizarea rationala a factorilor terapeutici naturali si recomanda folosirea de noi surse de factori terapeutici naturali;
    m) organizeaza si coordoneaza proiectarea si executarea investitiilor prevazute in planul sau, care se efectueaza prin unitati proprii sau prin organizatiile de specialitate ale altor organe; isi da acordul la documentatia de proiectare a constructiilor sanitare, prevazute in planurile de investitii ale altor ministere sau organe centrale ale administratiei de stat si ale judetelor sau al municipiului Bucuresti;
    n) organizeaza si coordoneaza indeplinirea obligatiilor ce decurg din activitatea de colaborare in domeniul ocrotirii sanatatii, in cadrul relatiilor internationale; pregateste si asigura, in colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe si cu alte organe centrale competente, sau cu acordul acestora, participarea la activitatile si reuniunile organizatiilor internationale in domeniul ocrotirii sanatatii si face propuneri in vederea incheierii aderarii sau denuntarii intelegerilor internationale in acest domeniu;
    o) asigura aplicarea politicii partidului si statului in problemele de personal medico-sanitar, in care scop:
    - colaboreaza cu Ministerul Invatamantului la indeplinirea sarcinilor ce ii revin acestui minister in conducerea, indrumarea si controlul invatamantului medico-farmaceutic universitar si postuniversitar, precum si la stabilirea normelor cu privire la elaborarea programelor de curs pentru invatamantul medico-farmaceutic universitar si postuniversitar;
    - indeplineste atributiile ce ii revin, potrivit legii, in legatura cu organizarea si desfasurarea invatamantului tehnic si profesional sanitar; organizeaza cursuri de perfectionare a medicilor, farmacistilor si a cadrelor medii sanitare;
    - stabileste criterii unitare de selectionare, pregatire, perfectionare, si promovare a personalului medico sanitar si controleaza modul lor de aplicare
    - repartizeaza la stagiu, impreuna cu Ministerul Invatamantului, absolventii institutelor de medicina si farmacie; repartizeaza in productie absolventii liceelor de specialitate, ai scolilor de specializare postliceala si ai scolilor profesionale;
    - participa la elaborarea propunerilor privind perfectionarea elementelor sistemului de salarizare;
    - stabileste specialitatile medico-sanitare si normativul de personal pentru toate unitatile sanitare;
    - conduce, indruma si controleaza activitatea privind deontologia medicala; controleaza exercitarea profesiunilor medico-sanitare; suspenda si ridica, in conditiile legii, dreptul de practica a profesiunilor medico-sanitare;
    - stabileste, potrivit legii speciale, masuri cu privire la protectia muncii, in scopul asigurarii celor mai bune conditii de munca, a prevenirii accidentelor de munca si a imbolnavirilor profesionale pentru unitatile in subordine;
    p) stabileste, pe baza si in vederea executarii legii, norme privind activitatile de tehnica medicala, planificare, financiara, de personal, munca si salarizare, precum si pentru orice alte activitati din domeniul ocrotirii sanatatii. Aceste norme sunt obligatorii pentru toate unitatile sanitare, precum si pentru orice organizatii socialiste, indiferent de subordonarea lor, asigurandu-se respectarea dispozitiilor art. 26;
    r) prezinta Consiliului de Ministri proiecte de acte normative si alte acte prevazute de lege, avizeaza proiectele de acte normative si cu alt caracter elaborate de celelalte ministere si organe centrale si de comitetele executive ale consiliilor populare, care intereseaza domeniul sau de activitate;
    s) isi da acordul asupra propunerilor de plan si de buget aferente activitatii de ocrotire a sanatatii, intocmite de ministerele cu retea sanitara proprie, cu exceptia Ministerului Fortelor Armate, Ministerului Afacerilor Interne si Consiliului Securitatii Statului, precum si asupra propunerilor organelor locale;
    t) sprijina activitatea Uniunii Societatilor de Stiinte Medicale si a Societatii de Cruce Rosie a Republicii Socialiste Romania;
    u) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege.
    Art. 6
    Numirea si revocarea directorilor directiilor sanitare judetene si a municipiului Bucuresti, precum si angajarea, transferarea si desfacerea contractelor de munca ale conducatorilor directiilor sanitare ca si ai oficiilor si serviciilor sanitare independente din ministerele cu retea sanitara proprie, se fac cu acordul Ministerului Sanatatii.
    Transferarea medicilor si farmacistilor dintr-un judet in altul sau in municipiul Bucuresti sau ai unitatilor sanitare, se face numai cu acordul Ministerului Sanatatii. Fac exceptie de la aceasta dispozitie ofiterii medici si farmacisti din cadrul Ministerului Fortelor Armate, Ministerului Afacerilor Interne si Consiliul Securitatii Statului, dupa trecerea lor in rezerva sau in retragere.
    Art. 7
    Ministerul Sanatatii poate cere organelor de stat si organizatiilor obstesti date, informatii si materiale necesare realizarii atributiilor sale.

    CAP. 3

    Art. 8
    Ministerul Sanatatii este condus de Colegiul ministerului, organ deliberativ, care hotaraste in problemele generale privind activitatea ministerului.
    Art. 9
    Colegiul ministerului se compune din:
    a) ministrul, adjunctii ministrului si secretarii generali;
    b) presedintele Academiei de Stiinte Medicale, directori din aparatul ministerului, conducatori ai unor unitati in subordinea ministerului, precum si specialisti cu experienta indelungata si inalta calificare din cadrul ministerului sau din afara acestuia;
    c) presedintele Uniunii Societatilor de Stiinte Medicale si presedintele Societatii de Cruce Rosie a Republicii Socialiste Romania;
    d) un delegat al sindicatelor desemnat de Uniunea Generala a Sindicatelor din Romania.
    Componenta Colegiului ministerului se aproba de Consiliul de Ministri.
    Presedintele Colegiului ministerului este ministrul; in lipsa ministrului, atributiile de presedinte se indeplinesc de unul din adjunctii sai desemnat de ministru.
    Art. 10
    La sedintele colegiului pot fi invitati delegati ai unor organe si organizatii de stat ori obstesti interesate in examinarea problemelor supuse dezbaterii. De asemenea, la sedintele colegiului, pot fi invitati specialisti din afara acestuia.
    Art. 11
    Colegiul ministerului isi desfasoara activitatea in prezenta a cel putin doua treimi din numarul membrilor sai si adopta hotarari cu majoritatea membrilor ce-l compun.
    In caz de divergenta intre ministru si majoritatea membrilor colegiului, problema asupra careia nu s-a realizat un acord va fi supusa vicepresedintelui Consiliului de Ministri care coordoneaza activitatea ministerului; daca una din parti nu este de acord cu solutia data, problema va fi supusa Consiliului de Ministri, pentru a hotari.
    Art. 12
    Sedintele colegiului au loc cel putin odata pe trimestru si se convoaca, in timp util, de ministru. Colegiul poate fi convocat si la cererea a cel putin o treime din numarul membrilor sai.
    Art. 13
    Pentru analiza unor probleme de mare complexitate sau care intereseaza intreaga activitate a ministerului, colegiul poate constitui colective de lucru, cuprinzand specialisti din cadrul ministerului sau din afara acestuia.
    Desemnarea specialistilor din afara ministerului se va face cu acordul ministrului sau conducatorului organului central respectiv.
    Art. 14
    Colegiul ministerului in intregul sau si fiecare membru in parte raspund in fata Consiliului de Ministri pentru intreaga activitate a ministerului; fiecare membru al colegiului raspunde in fata colegiului si a presedintelui acestuia, pentru indeplinirea sarcinilor ce-i sunt incredintate.
    Art. 15
    Intre sedintele colegiului, ministrul impreuna cu adjunctii ministrului si secretarii generali dezbat si rezolva probleme curente ale activitatii ministerului si stabilesc masurile necesare pentru indeplinirea operativa a hotararilor colegiului.
    Art. 16
    In executarea hotararilor Colegiului ministerului si exercitarea atributiilor proprii, ministerul emite, potrivit legii, ordine, instructiuni si alte acte prevazute de lege.
    Art. 17
    Ministrul reprezinta ministerul in raporturile cu celelalte organe si organizatii din tara, precum si in relatiile internationale.
    Art. 18
    Ministrul informeaza Colegiul ministerului asupra principalelor probleme rezolvate in perioada dintre sedinte.
    Art. 19
    Adjunctii ministrului si secretarii generali se numesc de Consiliul de Ministri, iar atributiile acestora se stabilesc de Colegiul ministerului.
    Art. 20
    Pe langa Ministerul Sanatatii functioneaza Academia de Stiinte Medicale, institutie care organizeaza, indruma si controleaza intreaga activitate stiintifica in domeniul ocrotirii sanatatii. Academia de Stiinte Medicale raspunde fata de Ministerul Sanatatii pentru intreaga sa activitate.
    Modul de organizare si functionare a Academiei de Stiinte Medicale se stabileste prin statutul acestei academii.
    Art. 21
    In cadrul Ministerului Sanatatii functioneaza Consiliul tehnico-stiintific, care se organizeaza si functioneaza pe baza de regulament aprobat de Colegiul ministerului.
    Componenta Consiliului tehnico-stiintific se aproba de Colegiul ministerului.
    Art. 22
    Pentru asigurarea respectarii normelor de etica profesionala in exercitarea profesiunilor medico-sanitare, Ministerul Sanatatii este ajutat de Colegiul medicilor si farmacistilor din cadrul Uniunii Societatilor de Stiinte Medicale.
    Art. 23
    Ministerul Sanatatii are urmatoarea structura organizatorica:
    a) Inspectoratul sanitar de stat central;
    b) Directia asistentei medicale;
    c) Directia medicinei preventive;
    d) Directia farmaceutica si aparaturii medicale;
    e) Directia medicala speciala;
    f) Directia lucrari speciale;
    g) Directia plan sanitar si organizarea muncii;
    h) Directia invatamant si personal;
    i) Directia tehnica de constructii si aprovizionare;
    j) Directia finantarii si administrarii unitatilor sanitare;
    k) Directia de relatii externe si secretariat;
    l) Directia de control;
    m) Oficiul juridic;
    n) Biroul pentru primirea, evidenta si urmarirea rezolvarii reclamatiilor, sesizarilor si propunerilor cetatenilor.
    Art. 24
    Ministerul Sanatatii are in subordinea sa unitati sanitare, de cercetari stiintifice, de invatamant profesional si tehnic, licee de specialitate, Editura medicala, Centrul de documentare medicala, intreprinderi si organizatii economice.
    Art. 25
    Atributiile, normele de functionare si structura organizatorica a unitatilor prevazute la art. 23 si 24 din prezentul decret se stabilesc de Ministerul Sanatatii, potrivit normelor legale.

    CAP. 4
    Dispozitii finale

    Art. 26
    Ministerul Fortelor Armate, Ministerul Afacerilor Interne si Consiliul Securitatii Statului vor adapta la specificul activitatii proprii normele Ministerului Sanatatii, cu acordul acestui minister.
    Art. 27
    Decretul nr. 7/1953 pentru organizarea Ministerului Sanatatii, Decretul nr. 191/1950 privind infiintarea Directiei industriei produselor chimico farmaceutice in cadrul Ministerului Sanatatii, precum si orice alte dispozitii contrare prezentului decret, se abroga.