DECLARATIE-APEL    din  2004

privind incetarea construirii de catre Ucraina a Canalului Bistroe

ACT EMIS DE: SENAT

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 812 din  2 septembrie 2004

    Senatul Romaniei isi exprima dezaprobarea si protestul fata de construirea si inaugurarea oficiala de catre autoritatile ucrainene, in ziua de 26 august 2004, a primei parti a Canalului Bistroe. In pofida nenumaratelor demersuri intreprinse de autoritatile romane, a criticilor si luarilor de pozitie formulate de Comisia Europeana, de Consiliul Europei, de unele state membre ale Uniunii Europene, de Departamentul de Stat al S.U.A. si a protestelor exprimate de mediile academice, de peste 300 de organizatii ecologiste din intreaga lume, inclusiv de cele de la Kiev, oficialitatile ucrainene au continuat, in mod unilateral, lucrarile de construire a canalului.
    Canalul Bistroe traverseaza o zona din Rezervatia Biosferei "Delta Dunarii", resursa naturala impartita intre Romania si Ucraina, inclusa in patrimoniul natural mondial si aflata sub protectia speciala UNESCO, fiind totodata protejata si de prevederile Conventiei de la Ramsar privind zonele umede de importanta internationala, in special ca habitat al speciilor rare de pasari.
    Asa dupa cum au aratat specialistii romani, precum si unii experti internationali de la prestigioase institutii de protectie a mediului, constructia canalului navigabil pe bratul Bistroe al Dunarii va avea numeroase consecinte negative asupra ecosistemului dunarean, afectand echilibrul ecologic al Deltei Dunarii, inclusiv cel al Rezervatiei Biosferei "Delta Dunarii" in ansamblul sau, zona unica in Europa, prin prejudicierea habitatului a 4.000 de specii de plante si animale, amenintarea cu disparitia speciilor de pesti, declansarea unui proces de poluare cu petrol si alte substante nocive a apelor canalului si a malurilor, afectarea situatiei economico-sociale a populatiei locale, ale carei mijloace principale de subzistenta sunt legate de pescuitul traditional.
    Lucrarile efectuate in zona apelor de frontiera nu au acordul partii romane, ele fiind demarate prin eludarea de catre partea ucraineana a obligatiilor de informare si consultare a Romaniei, care ii reveneau potrivit prevederilor unor acorduri bilaterale si tratate internationale la care Ucraina este parte. Ele contravin, de asemenea, prevederilor Tratatului privind regimul frontierei de stat intre cele doua tari, in vigoare din anul 2003. Ignorand cu buna stiinta numeroasele demersuri intreprinse de Romania si sfidand reactiile internationale, Ucraina a continuat in mod unilateral derularea lucrarilor la Canalul Bistroe, desi un studiu international de impact era absolut necesar pentru o evaluare corecta si impartiala a consecintelor acestei lucrari asupra unuia dintre cele mai importante si sensibile sisteme ecologice din Europa.
    Ignorarea - uneori chiar sfidarea - de catre autoritatile tarii vecine a avertismentelor repetate, adresate de oficialitatile de la Bucuresti, si sfidarea reactiilor opiniei publice romanesti si internationale in cazul Bistroe conduc la o serioasa ingrijorare cu privire la disponibilitatea factorilor de decizie ucraineni de a respecta angajamentele asumate in plan bilateral si multilateral.
    Dand expresie opiniei publice interne si internationale, Senatul Romaniei se adreseaza Parlamentului European, parlamentelor statelor membre ale Consiliului Europei, Uniunii Europene si Aliantei Nord-Atlantice cu solicitarea de a actiona, prin mijloacele care le stau la dispozitie, pentru stoparea construirii canalului pe bratul Bistroe din Delta Dunarii pana la realizarea unui studiu international independent si obiectiv privind efectul acestuia asupra ecosistemului din zona.
    Ne exprimam convingerea ca, prin conjugarea tuturor eforturilor politico-diplomatice in cadrul unei actiuni ferme comune in spiritul legalitatii internationale, vom putea determina Ucraina sa se conformeze prevederilor dreptului international si sa respecte angajamentele asumate, atat in plan bilateral, cat si in plan international, in ceea ce priveste protectia mediului, in general, si a ecosistemului dunarean, in particular.
    In acelasi timp Senatul reafirma interesul Romaniei de a solutiona situatia conflictuala creata la Gurile Dunarii pe calea unui dialog constructiv romano-ucrainean, in spiritul principiilor care ar trebui sa guverneze relatiile de buna vecinatate dintre cele doua tari, prin respectarea documentelor juridice bilaterale in vigoare, precum si a normelor internationale in materie.

    Prezenta declaratie-apel a fost adoptata de Senat in sedinta din 1 septembrie 2004.

                          PRESEDINTELE SENATUI
                             NICOLAE VACAROIU