DECIZIE Nr.
996 din 30 iunie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 96 alin. (1) din Legea nr. 303/2004
privind statutul judecatorilor si procurorilor
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 575 din 18 august 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 96 alin. (1) din Legea nr. 303/2004
privind statutul judecătorilor si procurorilor, excepţie ridicată de Adriana
Livinţ în Dosarul nr. 197/44/2009 al Curţii de Apel Galaţi - Secţia contencios
administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Preşedintele dispune a se face apelul si în dosarele
nr. 1.527D/2009, nr. 1.528D/2009 şi nr. 1.529D/2009, care au acelaşi obiect al
excepţiei de neconstituţionalitate.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Curtea, din oficiu, pune în discuţie conexarea acestor
dosare, având în vedere identitatea de obiect a excepţiilor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord ca
aceste dosare să fie conexate.
Curtea, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr.
47/1992 privind organizarea si funcţionarea Curţii Constituţionale, dispune
conexarea dosarelor nr. 1.527D/2009, nr. 1.528D/2009 şi nr. 1.529D/2009 la Dosarul
nr. 1.526D/2009, care este primul înregistrat.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca inadmisibilă a excepţiei de neconstituţionalitate, întrucât
autorul excepţiei nu motivează în ce constă neconstituţionalitatea textului de
lege criticat.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, constată
următoarele:
Prin încheierile din 13 martie 2009, pronunţate în
dosarele nr. 197/44/2009, nr. 143/44/2009, nr. 196/44/2009 şi nr. 198/44/2009, Curtea
de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 96
alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecătorilor şi procurorilor,
excepţie ridicată de Adriana Livinţ şi Gheorghe Livinţ.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile de lege sunt
neconstituţionale în măsura în care se interpretează în sensul că acţiunea
pentru despăgubiri ca urmare a prejudiciilor produse prin erori judiciare
săvârşite în alte cauze decât cele penale este supusă taxei de timbru.
Curtea de Apel Galaţi - Secţia contencios
administrativ şi fiscal consideră că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de
judecătorul-raportor, susţinerile părţilor prezente, concluziile procurorului,
prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum
şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia
de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 96 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind
statutul judecătorilor şi procurorilor, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 826 din 13 septembrie 2005, cu modificările şi
completările ulterioare, cu următoarea redactare: „Statul răspunde
patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare."
In opinia autorilor excepţiei, prevederile de lege
criticate contravin dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 privind liberul
acces la justiţie.
Examinând excepţia, Curtea constată că prevederile art.
96-99 din Legea nr. 303/2004 au constituit obiectul controlului de
constituţionalitate prin raportare la art. 21 din Constituţie.
Astfel, prin Decizia nr. 1.307 din 2 decembrie 2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 886 din 29 decembrie
2008, Curtea, făcând referire la jurisprudenţa sa, a reţinut că răspunderea
magistraţilor stabilită în condiţiile legii nu înlătură răspunderea acestora
pentru exercitarea funcţiei cu rea-credinţă sau gravă neglijenţă, precum şi că
răspunderea statului nu mai este limitată doar la erorile judiciare săvârşite
în materie penală, ci priveşte toate erorile judiciare, indiferent de natura
cauzelor în care au fost săvârşite, lărgindu-se astfel garanţia constituţională
a acestei răspunderi, şi că problema erorilor judiciare se ridică în principal
sub aspectul reparaţiilor pe care societatea este datoare să le acorde celui
care a suferit în mod injust de pe urma erorilor comise în sistemul judiciar,
prevederile constituţionale cuprinse în art. 52 alin. (3) consacrând principiul
răspunderii obiective a statului în asemenea împrejurări.
Cele statuate prin decizia menţionată îşi păstrează
valabilitatea şi în prezenta cauză, întrucât nu au intervenit elemente noi, de
natură să justifice schimbarea jurisprudenţei Curţii.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum si al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 96 alin. (1) din Legea nr. 303/2004 privind statutul
judecătorilor şi procurorilor, excepţie ridicată de Adriana Livinţ şi Gheorghe
Livinţ în dosarele nr. 197/44/2009, 143/44/2009, nr. 196/44/2009 şi nr.
198/44/2009 ale Curţii de Apel Galaţi - Secţia contencios administrativ şi
fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 30 iunie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu