DECIZIE   Nr. 947 din 19 decembrie 2006

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 282 1 alin. 1 din Codul de procedura civila

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 75 din 31 ianuarie 2007

Ioan Vida                           - preşedinte

Nicolae Cochinescu          - judecător

Aspazia Cojocaru              - judecător

Acsinte Gaspar                  - judecător

Kozsokar Gabor                - judecător

Petre Ninosu                      - judecător

Ion Predescu                     - judecător

Tudorel Toader                  - judecător

Antonia Constantin            - procuror

Ioana Marilena Chiorean    - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2821 alin. 1 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Nicoleta Ilcu în Dosarul nr. 2.191/C/2006 al Tribunalului Botoşani  - Secţia civilă.

La apelul nominal răspunde, pentru autorul excepţiei, avocatul Victor Gafiuc, cu împuternicire avocaţială depusă la dosar, lipsă fiind cealaltă parte, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Avocatul autorului excepţiei de neconstituţionalitate solicită admiterea acesteia, întrucât dispoziţiile procedurale criticate încalcă principiul egalităţii şi dreptul de proprietate, prevăzând pentru anumite litigii doar două grade de jurisdicţie.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, având în vedere jurisprudenta constantă a Curţii Constituţionale.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 3 iulie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 3.191/C/2006, Tribunalul Botoşani - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţionala cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 2821 alin. 1 din Codul de procedură civilă. Excepţia a fost ridicată de Nicoleta Ilcu, recurentă într-o cauză civilă având ca obiect soluţionarea unei cereri de revendicare imobiliară.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile legale criticate contravin principiului egalităţii în faţa legii şi dreptului de proprietate privată, întrucât hotărârile privind apărarea dreptului de proprietate pot fi atacate diferenţiat, cu apel sau numai cu recurs, în funcţie de valoarea proprietăţii.

Tribunalul Botoşani - Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile legale criticate nu contravin Constituţiei, ci se aplică în mod egal oricărui cetăţean, iar stabilirea unui plafon valoric nu se referă la titularul dreptului de proprietate, ci la obiectul material al litigiului, pentru o mai bună administrare a justiţiei.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, aşa cum a statuat şi Curtea Constituţională în jurisprudenta sa.

Avocatul Poporului apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, întrucât dispoziţiile legale criticate nu instituie privilegii sau discriminări.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2),ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 2821 alin. 1 din Codul de procedură civilă, introduse prin art. I pct. 94 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 şi modificate prin Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005, având, în prezent, următorul cuprins: „Nu sunt supuse apelului hotărârile judecătoreşti date în primă instanţă în cererile introduse pe cale principală privind pensii de întreţinere, litigii al căror obiect are o valoare de până la 1 miliard lei inclusiv, atât în materie civilă, cât şi în materie comercială, acţiunile posesorii, precum şi cele referitoare la înregistrările în registrele de stare civilă, luarea măsurilor asigurătorii şi în alte cazuri prevăzute de lege."

Autorul excepţiei consideră că dispoziţiile legale criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în faţa legii şi ale art. 44 alin. (2) privind dreptul de proprietate privată, precum şi celor ale art. 20 referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului, raportate la art. 14 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale privind interzicerea discriminării.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea observă că asupra dispoziţiilor legale criticate, raportate la prevederile art. 16 alin. (1) şi ale art. 44 din Legea fundamentală, s-a pronunţat prin Decizia nr. 522 din 11 octombrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 993 din 9 noiembrie 2005. Cu acel prilej, Curtea a reţinut că diferenţierea hotărârilor care pot fi sau nu pot fi supuse apelului se face pe criteriul valorii obiectului litigiului, iar nu pe cel al averii sau al categoriei sociale, şi, prin urmare, textul legal nu instituie discriminări între cetăţeni în funcţie de criteriile prevăzute atât în art. 4 alin. (2) din Constituţie, cât şi în art. 14 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. In ceea ce priveşte pretinsa încălcare a prevederilor constituţionale referitoare la garantarea şi ocrotirea proprietăţii private, Curtea a reţinut că acestea nu au  pertinenţă în  cauza  de  faţă,  care  are  ca obiect examinarea constituţionalităţii dispoziţiilor procedurale referitoare la hotărârile judecătoreşti care nu pot fi supuse apelului în cadrul procesului civil.

Neintervenind elemente noi, de natură a determina reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, argumentele şi soluţia acestei decizii sunt valabile şi în prezenta cauză.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA   CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2821 alin. 1 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Nicoleta Ilcu în Dosarul nr. 2.191/C/2006 al Tribunalului Botoşani - Secţia civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 19 decembrie 2006.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean