DECIZIE   Nr. 91 din 25 iunie 1998

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. 2 lit. c) si ale art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 258 din 10 iulie 1998

    Ioan Muraru            - presedinte
    Costica Bulai          - judecator
    Nicolae Popa           - judecator
    Lucian Stangu          - judecator
    Florin Bucur Vasilescu - judecator
    Romul Petru Vonica     - judecator
    Paula C. Pantea        - procuror
    Doina Suliman          - magistrat-asistent

    Pe rol, pronuntarea asupra exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. 2 lit. c) si ale art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, invocata de Societatea Comerciala "Turksan - Fabrica de Faina" - S.R.L. in Dosarul nr. 2.243/1997 al Judecatoriei Sectorului 2 Bucuresti.
    Dezbaterile au avut loc in sedinta publica din data de 16 iunie 1998 si au fost consemnate in incheierea din aceeasi data, cand, avand nevoie de timp pentru deliberare, Curtea a amanat pronuntarea pentru data de 25 iunie 1998.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 23 octombrie 1997, pronuntata in Dosarul nr. 2.243/1997, Judecatoria Sectorului 2 Bucuresti a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. 2 lit. c) si ale art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, invocata de Societatea Comerciala "Turksan - Fabrica de Faina" - S.R.L. intr-o cauza civila privind solutionarea unei plangeri formulate impotriva unui proces-verbal de contraventie, incheiat la data de 28 ianuarie 1997 de Garda financiara Bucuresti.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate se sustine ca "obligatiile impuse in sarcina agentului economic, persoana juridica romana, prin art. 5 alin. 2 lit. c) si prin art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 contravin prevederilor art. 41 din Constitutia Romaniei, conform carora dreptul de proprietate este garantat, indiferent de titular". De asemenea, se considera ca "masura confiscarii sumelor platite in numerar, care depasesc plafonul fixat de Ordonanta Guvernului nr. 15/1996, contravine art. 41 alin. (1), (2), (7) si (8) din Constitutie".
    Organul constatator, Garda financiara Bucuresti, apreciaza ca exceptia este neintemeiata.
    Exprimandu-si opinia, instanta de judecata arata ca exceptia de neconstitutionalitate este neintemeiata, deoarece dispozitiile legale atacate "nu aduc nici o atingere dreptului de proprietate, avand in vedere numai modalitati de efectuare a platilor", armonizandu-se cu prevederile constitutionale ale art. 41 privind protectia proprietatii private.
    Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, au fost solicitate punctele de vedere ale presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului.
    In punctul de vedere al Guvernului se arata ca "textele invocate ca neconstitutionale din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, aprobata si modificata prin Legea nr. 131/1996 si ulterior modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 26/1997, nu contravin textului art. 41 alin. (1), (2), (7) si (8) din Constitutie", apreciindu-se ca exceptia este neintemeiata.
    Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul intocmit de judecatorul-raportor, sustinerile partilor, concluziile procurorului, dispozitiile legale atacate, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, republicata, retine urmatoarele:
    In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si al art. 1, 3 si 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze exceptia cu care a fost legal sesizata.
    Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, aprobata si modificata prin Legea nr. 131/1996 si ulterior modificata si completata prin Ordonanta Guvernului nr. 26/1997, prevede la art. 5 alin. 1 lit. c) ca persoanele juridice pot efectua plati in numerar catre alte persoane juridice, in limita unui plafon zilnic de maximum 20.000.000 lei, iar la art. 6 alin. 1 prevede ca incasarile zilnice in numerar pentru fiecare casierie de la o persoana juridica nu pot depasi acest plafon, eliminandu-se posibilitatea confiscarii sumelor care-l depasesc.
    Dispozitiile legale criticate au mai fost supuse controlului de constitutionalitate, Curtea pronuntandu-se prin Decizia nr. 6 din 16 ianuarie 1997, definitiva prin nerecurare, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 42 din 14 martie 1997, prin Decizia nr. 8 din 20 ianuarie 1997, definitiva prin Decizia nr. 93 din 30 aprilie 1997, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 239 din 12 septembrie 1997, prin Decizia nr. 38 din 26 februarie 1997, definitiva prin Decizia nr. 223 din 17 iunie 1997, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 294 din 29 octombrie 1997, prin Decizia nr. 270 din 19 iunie 1997, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 83 din 20 februarie 1998, precum si prin deciziile nr. 596 si nr. 597 din 9 decembrie 1997, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 103 din 5 martie 1998, in sensul ca nu sunt incalcate prevederile art. 41 alin. (1), (2), (7) si (8) din Constitutie, Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 constituind chiar o aplicare legala a acestor prevederi constitutionale, intrucat, in continutul lor, se refera la garantarea dreptului de proprietate, in limitele si in conditiile legii, precum si la ocrotirea, in mod egal, prin lege a proprietatii private, indiferent de titular.
    Potrivit art. 134 alin. (2) din Constitutie, statul are obligatia sa actioneze pentru apararea intereselor generale ale societatii, iar agentii economici trebuie sa se integreze cadrului constitutional, in concordanta cu interesul public la care statul este obligat sa vegheze.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si al art. 1, al art. 2, al art. 3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 23 alin. (1) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. 2 lit. c) si ale art. 6 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 15/1996 privind intarirea disciplinei financiar-valutare, invocata de Societatea Comerciala "Turksan - Fabrica de Faina" - S.R.L. in Dosarul nr. 2.243/1997 al Judecatoriei Sectorului 2 Bucuresti.
    Definitiva.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 25 iunie 1998.

              PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. IOAN MURARU

                              Magistrat asistent,
                              Doina Suliman