DECIZIE Nr.
829 din 22 iunie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 87 alin. (5) din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 478 din 13 iulie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Simona Ricu - procuror
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 87 alin. (5) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice,
excepţie ridicată de Petru Cheţan în Dosarul nr. 523/251/2006 al Curţii de Apel
Târgu Mureş - Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.
La apelul nominal lipseşte autorul excepţiei, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând în acest sens jurisprudenţa
în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 18 noiembrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 523/251/2006, Curtea de Apel Târgu Mureş - Secţia penală şi
pentru cauze cu minori şi de familie a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 87 alin. (5) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile
publice. Excepţia a fost ridicată de Petru Cheţan cu ocazia soluţionării
recursului împotriva unei decizii penale de condamnare pentru săvârşirea
infracţiunii prevăzute de art. 87 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 195/2002.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 87 alin. (5) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002, care instituie o infracţiune şi
pedeapsa pentru săvârşirea acesteia, încalcă principiul legalităţii pedepsei,
condiţiile şi limitele restrângerii prin lege a exerciţiului unor drepturi sau
al unor libertăţi, obligativitatea reglementării prin lege organică a
infracţiunilor, pedepselor şi regimului executării acestora, precum şi limitele
adoptării ordonanţelor de urgenţă, întrucât reglementează într-un domeniu
rezervat legii organice.
Curtea de Apel Târgu Mureş - Secţia penală şi pentru
cauze cu minori şi de familie apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este nefondată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului,
Guvernul şi Avocatul Poporului nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de
lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr.
47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 87 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, având următorul
cuprins: „(5) Refuzul, împotrivirea ori sustragerea conducătorului unui
autovehicul sau al unui tramvai ori a instructorului auto, aflat în procesul de
instruire, sau a examinatorului autorităţii competente, aflat în timpul
desfăşurării probelor practice ale examenului pentru obţinerea permisului de
conducere, de a se supune recoltării probelor biologice sau testării aerului
expirat, în vederea stabilirii alcoolemiei ori a prezenţei de produse sau
substanţe stupefiante ori a medicamentelor cu efecte similare acestora, se
pedepseşte cu închisoare de la 2 la 7 ani."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
de lege, autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 23 alin. (12) privind legalitatea pedepsei, ale art. 53 alin. (1)
referitoare la restrângerea prin lege a exerciţiului unor drepturi sau al unor
libertăţi, ale art. 73 alin. (3) lit. h) privind reglementarea prin lege
organică a infracţiunilor, pedepselor şi regimului executării acestora şi ale
art. 115 alin. (6) referitoare la adoptarea ordonanţelor de urgenţă.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că prevederile art. 87 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
195/2002 au mai fost supuse controlului de constituţionalitate prin raportare
la dispoziţiile art. 73 alin. (3) lit. h) din Legea fundamentală, invocate şi
în prezenta cauză, şi faţă de critici similare. Astfel, prin Decizia nr. 605
din 6 mai 2010, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 364
din 3 iunie 2010, Curtea, făcând referire la jurisprudenţa sa constantă în
materie, a statuat că interdicţia de a emite ordonanţe în domeniul legilor
organice priveşte exclusiv ordonanţele adoptate în temeiul unei legi speciale
de abilitare, nu şi ordonanţele de urgenţă, motiv pentru care a respins ca
neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor de lege
criticate.
Intrucât nu au apărut elemente noi, de natură a determina
reconsiderarea jurisprudenţei Curţii, atât soluţia, cât şi considerentele
deciziei menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru aceleaşi motive, dispoziţiile art. 87 alin. (5)
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 195/2002 nu aduc atingere nici
dispoziţiilor art. 23 alin. (12), art. 53 alin. (1) şi art. 115 alin. (6) din
Legea fundamentală.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 87 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice, excepţie ridicată de Petru
Cheţan în Dosarul nr. 523/251/2006 al Curţii de Apel Târgu Mureş - Secţia
penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 22 iunie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică