DECIZIE Nr.
755 din 18 septembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea si combaterea traficului de persoane
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 717 din 23 octombrie 2007
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Puskas Valentin Zoltan - judecător
Tudorel Toader - judecător
Augustin Zegrean - judecător
Marinela Mincă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane, excepţie ridicată de
Ionuţ Marius Predescu în Dosarul nr. 1.070/63/2006 (nr. vechi 208/MF/2006) al
Tribunalului Dolj - Secţia pentru minori şi familie.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 25 ianuarie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 1.070/63/2006 (nr. vechi 208/MF/2006), Tribunalul Dolj - Secţia
pentru minori şi familie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 678/2001
privind prevenirea şi combaterea traficului de persoane, excepţie ridicată
de Ionuţ Marius Predescu în dosarul de mai sus având ca obiect soluţionarea
unei cauze penale.
In motivarea
excepţiei de neconstituţionalitate, autorul
acesteia susţine că prevederile legale menţionate încalcă dispoziţiile
constituţionale ale art. 23 alin. (11) referitor la prezumţia de nevinovăţie,
deoarece în temeiul acestora s-a menţinut măsura arestării preventive de la
debutul urmăririi penale şi până în faza de cercetare judecătorească.
Tribunalul Dolj - Secţia pentru minori şi familie opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere
ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima
punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece prin incriminarea
anumitor fapte antisociale, cum ar fi cele stipulate în textul legal criticat,
nu se aduce atingere prezumţiei de nevinovăţie, care reprezintă una dintre cele
mai puternice garanţii ale demnităţii şi libertăţii umane, un principiu căruia
i se supune întreaga activitate jurisdicţională.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece prevederea
legală criticată, definind
conţinutul legal al infracţiunii de trafic de persoane, nu contravine în niciun
mod prezumţiei de nevinovăţie. Până la stabilirea prin hotărâre judecătorească
definitivă a răspunderii penale pentru comiterea unei infracţiuni de trafic de
persoane, cel acuzat este considerat nevinovat.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul
întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstitutionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstitutionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 12 alin. (1) din Legea nr. 678/2001, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 783 din 11 decembrie 2001, care au următorul conţinut: „(1)
Constituie infracţiunea de trafic de persoane recrutarea, transportarea,
transferarea, cazarea sau primirea unei persoane, prin ameninţare, violenţă sau
prin alte forme de constrângere, prin răpire, fraudă ori înşelăciune, abuz de
autoritate sau profitând de imposibilitatea acelei persoane de a se apăra sau
de a-şi exprima voinţa, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de
bani ori de alte foloase pentru obţinerea consimţământului persoanei care are
autoritate asupra altei persoane, în scopul exploatării acestei persoane, şi se
pedepseşte cu închisoare de la 3 la 12 ani şi interzicerea unor drepturi."
Examinând excepţia de neconstitutionalitate, Curtea
constată că, potrivit jurisprudenţei Curţii Europene a Drepturilor Omului,
prezumţia de nevinovăţie prevăzută de art. 6 paragraful 2 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale este încălcată
„dacă, fără stabilirea legală prealabilă a culpabilităţii unui învinuit şi,
îndeosebi, fără ca acesta din urmă să aibă ocazia să-şi exercite drepturile de
apărare, o decizie judiciară care îl priveşte reflectă sentimentul că este
vinovat" (Cauza Minelli împotriva Elveţiei, 1983).
Or, textele legale criticate nu conţin nicio normă care
să contravină principiului consacrat de art. 23 alin. (11) din Constituţie,
menţinerea măsurii arestării preventive nefiind consecinţa directă a definirii
de către legiuitor, în virtutea art. 73 alin. (3) lit. h) din Legea
fundamentală, a infracţiunii de trafic de persoane. De altfel, luarea măsurii
privative de libertate nu presupune ab initio stabilirea vinovăţiei şi nu implică pronunţarea instanţei de
judecată asupra fondului, ci numai asupra legalităţii şi temeiniciei arestării
preventive.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 678/2001 privind prevenirea şi
combaterea traficului de persoane, excepţie ridicată de Ionuţ Marius Predescu
în Dosarul nr. 1.070/63/2006 (nr. vechi 208/MF/2006) al Tribunalului Dolj -
Secţia pentru minori şi familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 18 septembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru