DECIZIE Nr.
753 din 18 septembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I pct. 215 din Legea nr. 356/2006
pentru modificarea si completarea Codului de procedura penala, precum si pentru
modificarea altor legi
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 712 din 22 octombrie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 215 din Legea nr. 356/2006 pentru modificarea şi completarea
Codului de procedură penală, precum şi pentru modificarea altor legi, excepţie
ridicată de Eugenia Enucă în Dosarul nr. 3.497/292/2006 al Judecătoriei Roşiori
de Vede.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, deoarece
autorul excepţiei solicită completarea dispoziţiilor legale criticate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 12 februarie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 3.497/292/2006, Judecătoria Roşiori de Vede a sesizat Curtea
Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 215 din Legea nr. 356/2006
pentru modificarea şi completarea Codului de procedură penală, precum şi pentru
modificarea altor legi, excepţie ridicată de
Eugenia Enucă în dosarul de mai sus având ca obiect soluţionarea unei cauze
penale.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 22 referitoare la Dreptul la viaţă şi la integritate
fizică şi psihică, deoarece prin modificările
aduse Codului de procedură penală s-a eliminat posibilitatea de a solicita
revocarea măsurii de siguranţă a obligării la tratament medical prevăzută de
art. 113 din Codul penal şi, pe cale de consecinţă, deşi nu se mai justifică
efectuarea unui astfel de tratament, partea interesată este obligată să-l
continue în detrimentul sănătăţii şi al scopului pentru care a fost instituit.
Judecătoria Roşiori de Vede opinează că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată,
deoarece prin obligarea persoanei interesate de a continua inutil un tratament
medical se aduce atingere dreptului la viaţă şi la integritate fizică şi
psihică.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, deoarece autorul excepţiei
critică redactarea defectuoasă a textului, solicitând implicit completarea lui.
Or, Curtea Constituţională nu poate modifica sau completa prevederile supuse controlului,
neputându-se substitui autorităţii legiuitoare.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată, deoarece, în condiţiile
în care temeiurile pentru care s-a dispus obligarea la tratament medical au
încetat, nu există în dispoziţiile procedurale actuale posibilitatea revocării
măsurii, fapt ce contravine art. 22 alin. (1) din Constituţie. De asemenea,
garantarea dreptului la integritate fizică şi psihică înseamnă dreptul
persoanei de a beneficia de mijloace adecvate ocrotirii acestora, iar abrogarea
dispoziţiilor legale referitoare la posibilitatea revocării măsurii determină o
încălcare a textului constituţional invocat.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit
de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. I pct. 215 din Legea nr. 356/2006, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 677
din 7 august 2006, care au următorul conţinut: „Articolul 437 va avea
următorul cuprins:
«Art. 437: Revocarea măsurilor de siguranţă
Persoana cu privire la care s-a luat una dintre
măsurile prevăzute în art. 115 şi 116 din Codul penal poate cere instanţei
corespunzătoare în grad instanţei de executare în a cărei circumscripţie
locuieşte, revocarea măsurii, când temeiurile care au impus luarea acesteia au
încetat.
Revocarea poate fi cerută şi de procuror.
Soluţionarea cererii se face cu citarea persoanei
faţă de care este luată măsura, după ascultarea concluziilor apărătorului
acesteia şi ale procurorului.»"
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că prin dispoziţiile legale criticate s-a modificat art. 437 din Codul
de procedură penală care reglementează posibilitatea revocării măsurilor „prevăzute
de art. 115-116 din Codul penal", la cererea persoanei cu privire la care s-a luat una dintre aceste măsuri,
sau a procurorului. Această reglementare a fost adoptată de legiuitor în cadrul
competenţei sale constituţionale, astfel cum rezultă din prevederile art. 126
alin. (2) din Legea fundamentală, potrivit cărora „competenţa instanţelor
judecătoreşti şi procedura de judecată sunt prevăzute numai prin lege". Autorul
excepţiei, faţă de care s-a luat o altă măsură de siguranţă decât cele la care
face referire art. 437 din Codul de procedură penală, este nemulţumit de
actuala redactare a acestui text de lege, pe care îl consideră
neconstituţional, iar prin criticile formulate solicită extinderea
dispoziţiilor art. 437 din Codul de procedură penală şi la alte situaţii
neprevăzute în text, în
sensul adăugării în cuprinsul acestuia şi a posibilităţii de a obţine revocarea
măsurii de siguranţă a obligării la tratament medical, prevăzută de art. 113 din Codul penal.
Or, aşa după cum Curtea Constituţională a reţinut în
mod constant, acceptarea acestor critici ar echivala cu transformarea instanţei
de contencios constituţional într-un legislator pozitiv, ceea ce ar contraveni
art. 61 din Constituţie, potrivit căruia „Parlamentul este [... ] unica
autoritate legiuitoare a ţării", fiind în contradicţie şi cu dispoziţiile
art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, potrivit cărora „Curtea Constituţională
se pronunţă numai asupra constituţionalităţii
actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa
prevederile supuse controlului". De altfel, nu poate fi primită nici pe
fond susţinerea autorului excepţiei referitoare la menţinerea sine die a măsurii de siguranţă a
obligării la tratament medical, deoarece, potrivit art. 429^31 din Codul de
procedură penală, legiuitorul a instituit obligaţia unităţii sanitare de a
informa instanţa când măsura dispusă nu este sau nu mai este necesară,
tratamentul medical putând fi înlocuit.
Pentru considerentele expuse,
în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I pct. 215 din Legea nr. 356/2006 pentru modificarea şi completarea
Codului de procedură penală, precum şi pentru modificarea altor legi, excepţie
ridicată de Eugenia Enucă în Dosarul nr. 3.497/292/2006 al Judecătoriei Roşiori
de Vede.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 18 septembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru