DECIZIE Nr.
734 din 24 iunie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind
infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 557 din 23 iulie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă -
procuror
Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea
excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 39 din Legea nr.
230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de
proprietari, excepţie ridicată de Gabriela Mirea în Dosarul nr. 5.918/121/2007 al Tribunalului Galaţi - Secţia
comercială, maritimă şi fluvială şi de contencios administrativ.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, critica
autorului vizând omisiunea si deci completarea dispoziţiilor art. 39 din Legea
nr. 230/2007.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 5 februarie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 5.918/121/2007, Tribunalul Galaţi -
Secţia comercială, maritimă şi fluvială şi de contencios administrativ a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea
şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, excepţie ridicata de Gabriela
Mirea.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile criticate încalcă dreptul
de proprietate al persoanelor care au calitatea de proprietari de apartamente
într-un bloc de locuinţe, întrucât acestea nu pot dispune asupra cotei-părţi
indivize din proprietatea comună, atât timp cât, cu privire la închirierea sau folosinţa acesteia,
hotărăşte doar majoritatea proprietarilor, fără a consulta şi fără a avea
acordul tuturor proprietarilor.
Tribunalul Galaţi - Secţia comercială, maritimă şi
fluvială şi de contencios administrativ consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, dispoziţiile criticate
reglementând expres manifestarea acordului tuturor proprietarilor direct
afectaţi de vecinătate ca o condiţie peremptorie a utilizării de către terţi a
spaţiilor proprietate comună sau a schimbării destinaţiei locuinţelor.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, textele de lege
criticate fiind în deplină concordanţă cu dispoziţiile constituţionale
invocate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat
punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,'3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007, potrivit cărora: „Proprietatea comună
poate fi utilizată de către terţi, persoane fizice sau juridice, de drept
public ori de drept privat, numai cu acordul majorităţii proprietarilor membri
ai asociaţiei şi al proprietarilor direct afectaţi de vecinătate, în baza unui
contract de închiriere, de folosinţă sau de concesiune".
Autorul excepţiei susţine că dispoziţiile legale
criticate încalcă prevederile constituţionale cuprinse în art. 44 care consacră
dreptul de proprietate privată.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că asupra dispoziţiilor art. 39 din Legea nr. 230/2007 s-a mai
pronunţat, de exemplu prin Decizia nr. 1.068 din 20 noiembrie 2007, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 842 din 8 decembrie 2007. Cu acel prilej, Curtea a statuat că
„prevederile art. 39 din Legea nr. 230/2007 stabilesc condiţiile în care
proprietatea comună poate fi utilizată de către terţi, şi anume acordul
majorităţii proprietarilor membri ai asociaţiei şi al proprietarilor direct afectaţi
de vecinătate. Cu alte cuvinte, în cauză, se pune problema stabilirii limitelor
dreptului de proprietate în cazul bunurilor aflate în coproprietate forţată şi
perpetuă (condominium pro indiviso) în blocurile de locuinţe cu mai multe locuinţe, în care, potrivit
legii, se constituie asociaţii de proprietari. Sub acest aspect, Curtea reţine
că dispoziţiile art. 44 alin. (1) din Constituţie, care consacră garantarea
dreptului de proprietate privată, prevăd în teza a doua că atât limitele, cât
şi conţinutul acestui drept „sunt stabilite de
lege". Rezultă, în mod evident, că limitele
aduse prin lege dreptului de proprietate asupra părţilor destinate folosirii în
comun de către toţi proprietarii dintr-o clădire cu mai multe locuinţe se
justifică constituţional prin asigurarea posibilităţii efective de
administrare, folosire, întreţinere şi exploatare a imobilului în interesul
tuturor proprietarilor de locuinţe din acel imobil.
Mai mult, în măsura în care textul de lege criticat
prevede expres manifestarea acordului tuturor proprietarilor direct afectaţi de
vecinătate ca o condiţie peremptorie a utilizării de către terţi a spaţiilor
proprietate comună, Curtea constată că, în cauza dedusă'controlului, nu
operează nicio îngrădire a dreptului de proprietate al acestora.
Atât considerentele, cât şi soluţia deciziei amintite
sunt pe deplin valabile şi în cauza de faţă, neintervenind elemente noi, de
natură a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii în această materie.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea
asociaţiilor de proprietari, excepţie ridicată de Gabriela Mirea în Dosarul nr.
5.918/121/2007 al Tribunalului Galaţi - Secţia comercială, maritimă şi fluvială
şi de contencios administrativ.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 24 iunie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Senia Costinescu