DECIZIE Nr.
720 din 24 octombrie 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 302 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 979 din 7 decembrie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Tudorel Toader - judecător
Ion Tiucă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 302 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Aurica Jisa în Dosarul nr. 11.727/2005 al Tribunalului Timiş -
Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului
Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca
neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 17 martie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 11.727/2005, Tribunalul
Timiş - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 302 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Aurica Jisa în dosarul de mai sus având ca
obiect soluţionarea unui recurs împotriva unei sentinţe civile pronunţate în
materia partajului.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că menţiunea, sub sancţiunea nulităţii,
atrage neconstituţionalitatea textului legal criticat, deoarece îl privează pe
recurent de posibilitatea de a acoperi eventualele lipsuri de formă şi îl
împiedică pe judecător să trimită cererea de recurs instanţei competente.
De asemenea, pe fondul unei instabilităţi evidente a
normelor de competenţă materială, autorul excepţiei arată că a promovat la
Judecătoria Timişoara calea de atac a recursului împotriva unei decizii
pronunţate de curtea de apel, în timp ce condiţionarea de ordin formal impusă
de legiuitor îl obligă pe recurent să depună cererea de recurs la Curtea de
Apel Timişoara. Or, este evident că un asemenea formalism este de natură să
îngrădească liberul acces la justiţie, cât şi posibilitatea de a uza de căile
de atac.
Tribunalul Timiş - Secţia civilă opinează că dispoziţiile legale criticate nu vin în contradicţie cu
prevederile art. 21 şi 129 din Constituţie.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile art. 302 din Codul de procedură civilă nu
îngrădesc sub niciun aspect liberul acces la justiţie, nu împiedică părţile
interesate de a apela la instanţele judecătoreşti şi de a se prevala de toate
garanţiile procesuale care condiţionează procesul echitabil. In plus,
dispoziţiile legale criticate reprezintă norme de procedură a căror
reglementare este, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituţie, de competenţa
exclusivă a legiuitorului.
De asemenea, prevederile art. 302 din Codul de
procedură civilă sunt în deplină concordanţă cu art. 129 din Constituţie, care
reglementează folosirea căilor de atac. Acest drept fundamental se realizează
în condiţiile legii şi, prin urmare, este în competenţa exclusivă a
legiuitorului de a stabili care sunt căile de atac şi în ce condiţii pot fi
exercitate.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei,
precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 302 din Codul de procedură civilă, care au
următorul conţinut: „Recursul se depune la instanţa a cărei hotărâre se
atacă, sub sancţiunea nulităţii."
Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că
prin dispoziţiile legale criticate sunt încălcate prevederile constituţionale
ale art. 21 referitoare la Accesul liber la justiţie şi ale art. 129
referitoare la Folosirea căilor de atac.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 302 din Codul de procedură civilă au mai făcut
obiect al controlului de constituţionalitate prin raportare la aceleaşi
dispoziţii invocate şi în prezenta cauză. Astfel, prin Decizia nr. 501 din 4
octombrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 988 din 8 noiembrie 2005, Curtea
Constituţională a respins ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate
pentru considerentele acolo arătate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi care să
justifice schimbarea jurisprudenţei Curţii, cele statuate prin decizia
menţionată îşi păstrează valabilitatea.
Curtea mai constată că, în conformitate cu dispoziţiile
art. 126 alin. (2) şi ale art. 129 din Constituţie, procedura de judecată şi
exercitarea căilor de atac împotriva hotărârilor judecătoreşti sunt stabilite
prin lege. Din aceste prevederi constituţionale rezultă că legiuitorul are
libertatea de a stabili condiţiile în care părţile interesate şi Ministerul
Public pot exercita căile de atac, bineînţeles, cu respectarea normelor şi
principiilor consacrate prin Legea fundamentală şi prin actele juridice
internaţionale la care România este parte. Aşa fiind, prin reglementarea din
art. 302 din Codul de procedură civilă s-a dat expresie
drepturilor invocate de autor în susţinerea excepţiei
şi, nicidecum, nu reprezintă o încălcare a acestora.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 302 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Aurica Jisa în Dosarul nr. 11.727/2005 al Tribunalului Timiş - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 24 octombrie
2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru