DECIZIE   Nr. 710 din 17 iunie 2008

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in cursul procesului penal

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 557 din 23 iulie 2008

Ioan Vida                                    - preşedinte

Aspazia Cojocaru                       -judecător

Acsinte Gaspar                           -judecător

Puskas Valentin Zoltan               -judecător

Tudorel Toader                           -judecător

Augustin Zegrean                       -judecător

Iuliana Nedelcu                           - procuror

Oana Cristina Puică                   - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie ridicată de Nicolae Militam în Dosarul nr. 1.236/302/2008 al Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală.

La apelul nominal răspunde personal autorul excepţiei, care solicită Curţii să ia act de renunţarea la excepţia ridicată.

Reprezentantul Ministerului Public arată că, dat fiind caracterul de ordine publică al excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia nu poate renunţa la excepţie.

Curtea, deliberând, respinge cererea autorului excepţiei privind renunţarea la aceasta, întrucât, potrivit art. 55 din Legea nr. 47/1992, în faţa Curţii Constituţionale nu sunt aplicabile dispoziţiile Codului de procedură civilă referitoare la stingerea procesului.

Cauza se află în stare de judecată.

Autorul excepţiei arată că nu mai are nimic de adăugat.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca fiind inadmisibilă, întrucât nu este motivată.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 3 martie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 1.236/302/2008, Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal.

Excepţia a fost ridicată de către Nicolae Militaru cu ocazia soluţionării unei contestaţii la executare.

Referitor la motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia nu precizează ce texte sau principii constituţionale consideră că sunt încălcate prin dispoziţiile art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 şi nu motivează în vreun fel ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate.

Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este întemeiată, arătând că art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 încalcă dispoziţiile constituţionale ale art. 21 privind accesul liber la justiţie şi dreptul la un proces echitabil şi ale art. 20 referitoare la tratatele internaţionale privind drepturile omului, raportate la prevederile art. 6 referitoare la dreptul la un proces echitabil şi ale art. 13 privind dreptul la un recurs efectiv din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. In acest sens, consideră ca fiind inutile şi formale căile de atac ce pot fi exercitate cu privire la sancţiunile aplicate de comisia de disciplină din penitenciar, în condiţiile în care sancţiunile prevăzute de art. 71 alin. (1) lit. a)-e) din Legea nr. 275/2006, constând în suspendarea unor drepturi nepatrimoniale, se execută imediat ce au fost aplicate. Arată că liberul acces la justiţie presupune, între altele, şi dreptul la un proces cu o finalitate reală, în sensul că hotărârea ce urmează a se pronunţa trebuie să fie susceptibilă de a fi efectiv executată. Or, în măsura în care instanţa admite plângerea persoanei condamnate şi dispune anularea, revocarea sau modificarea sancţiunii disciplinare, hotărârea nu mai poate fi executată în mod real, ci doar formal, prin înlăturarea menţiunii sancţiunii respective din dosarul persoanei condamnate.

Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Avocatul Poporului consideră că prevederile art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 sunt constituţionale, invocând în acest sens Decizia Curţii Constituţionale nr. 462/2007.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională este competentă, potrivit prevederilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, care au următorul cuprins: „Plângerea formulată conform alin. (1) şi contestaţia introdusă potrivit alin. (5) nu suspendă executarea sancţiunilor disciplinare, cu excepţia celei prevăzute în art. 71 alin. '(1) lit. f)."

Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că autorul acesteia nu precizează ce texte sau principii constituţionale consideră că sunt încălcate prin dispoziţiile art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 şi nu motivează în vreun fel ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate. Or, potrivit art. 10 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, sesizările adresate Curţii Constituţionale trebuie motivate şi, ca atare, Curtea nu se poate substitui autorului excepţiei în ceea ce priveşte invocarea unor texte constituţionale pretins încălcate şi a unor motive de neconstituţionalitate. Acest fapt ar avea semnificaţia exercitării unui control de constituţionalitate din oficiu, ceea ce este inadmisibil în raport cu dispoziţiile art. 146 din Constituţie.

Prin urmare, excepţia de neconstituţionalitate urmează a fi respinsă ca inadmisibilă, fiind nemotivată.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 74 alin. (7) din Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, excepţie ridicată de Nicolae Militaru în Dosarul nr. 1.236/302/2008 al Judecătoriei Sectorului 5 Bucureşti - Secţia I penală.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 iunie 2008.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Oana Cristina Puică