DECIZIE   Nr. 650 din 28 iunie 2007

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 305 din Codul de procedura civila

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 587 din 27 august 2007

Ioan Vida                               - preşedinte

Nicolae Cochinescu              -judecător

Aspazia Cojocaru                  -judecător

Kozsokar Gabor                    -judecător

Petre Ninosu                          -judecător

Ion Predescu                         -judecător

Şerban Viorel Stănoiu           -judecător

Antonia Constantin                - procuror

Ioana Marilena Chiorean       - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 305 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Şerban Miluţă în Dosarul nr. 20.808/99/2006 al Tribunalului Iaşi - Secţia civilă.

La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată, avand în vedere jurisprudenţa Curţii.

CURTEA,

avand în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 9 martie 2007, pronunţată în Dosarul nr. 20.808/99/2005, Tribunalul Iaşi - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 305 din Codul de procedură civilă. Excepţia a fost ridicată de Şerban Miluţă într-o cauză avand ca obiect soluţionarea unui recurs declarat de autorul excepţiei împotriva unei sentinţe civile a Judecătoriei Răducăneni.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că prin dispoziţiile criticate se realizează o discriminare gravă, care duce la restrangerea drepturilor recurenţilor în ceea ce priveşte posibilităţile acestora de a-şi asigura apărarea în faţa instanţelor superioare.

Tribunalul Iaşi - Secţia civilă şi-a exprimat opinia în sensul că dispoziţiile criticate sunt constituţionale, aşa cum a statuat şi Curtea Constituţională în jurisprudenţa sa.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul apreciază că dispoziţiile criticate sunt constituţionale, aşa cum a statuat şi Curtea Constituţională în jurisprudenţa sa.

Avocatul Poporului apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, astfel cum s-a pronunţat şi Curtea Constituţională prin Decizia nr. 396/2005.

Preşedinţii celor două Camere nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

examinand încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile Legii nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională este legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 305 din Codul de procedură civilă, modificate prin art. I pct. 7 din Legea nr. 195/2004 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 58/2003 privind modificarea şi completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 470 din 26 mai 2004, cu următorul cuprins: „In instanţa de recurs nu se pot produce probe noi, cu excepţia înscrisurilor, care pot fi depuse pană la închiderea dezbaterilor."

Autorul excepţiei de neconstituţionalitate susţine că dispoziţiile criticate contravin prevederilor constituţionale ale art. 16 privind egalitatea în faţa legii, ale art. 21 alin. (1) şi (2) privind liberul acces la justiţie, ale art. 148 referitoare la integrarea în Uniunea Europeană şi ale art. 11 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.

Examinand excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constată că asupra dispoziţiilor art. 305 din Codul de procedură civilă - raportate la prevederile art. 16 şi 21 din Constituţie - Curtea s-a pronunţat prin Decizia nr. 475/2006, publicată în Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 545 din 23 iunie 2006. Cu acel prilej, Curtea a statuat că, potrivit art. 126 alin. (2) din Constituţie, competenţa şi procedura de judecată sunt stabilite de lege, iar, conform art. 129 din Legea fundamentală, părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac, în condiţiile legii. Din analiza celor două texte constituţionale rezultă că reglementarea condiţiilor şi a procedurii de exercitare a căilor de atac se stabileşte prin lege.

Totodată, Curtea a reţinut că instituirea unor reguli speciale de procedură, inclusiv în ceea ce priveşte căile de atac, nu este contrară principiului liberului acces la justiţie sau dreptului la un proces echitabil, atat timp cat ele asigură egalitatea juridică a cetăţenilor în utilizarea lor. Atat în sistemul nostru procesual, cat şi în alte ţări, legea poate exclude folosirea unor căi de atac sau poate limita posibilitatea folosirii anumitor instrumente procesuale aflate la îndemana părţilor, cum sunt probele, fără ca prin aceasta să se încalce litera sau spiritul Legii fundamentale.

Neintervenind elemente noi, de natură a determina reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale, argumentarea şi soluţia acestei decizii îşi menţin valabilitatea şi în prezenta cauză.

In ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate referitoare la încălcarea prevederilor art. 148 alin. (1) şi (2) privind integrarea în Uniunea Europeană şi ale art. 11 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale privind libertatea de întrunire şi asociere, Curtea constată că aceste prevederi nu au incidenţă în cauza de faţă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1- 3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 305 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Şerban Miluţă în Dosarul nr. 20.808/99/2006 al Tribunalului Iaşi - Secţia civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 28 iunie 2007.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Ioana Marilena Chiorean