DECIZIE   Nr. 611 din 6 mai 2010

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 alin. (1) teza „care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru sotul supravietuitor

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 368 din 4 iunie 2010

Ioan Vida                                     - preşedinte

Nicolae Cochinescu                     -judecător

Aspazia Cojocaru                        -judecător

Acsinte Gaspar                            -judecător

Petre Lăzăroiu                             -judecător

Ion Predescu                               -judecător

Puskas Valentin Zoltan                -judecător

Tudorel Toader                            -judecător

Augustin Zegrean                        -judecător

Antonia Constantin                      - procuror

Benke Karoly                               - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor „art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 combinate cu cele ale art. 1 lit. a) şi b) din Normele metodologice", excepţie ridicată de Magdalena Micul în Dosarul nr. 1455.1/115/2008 al Tribunalului Caraş-Severin - Secţia civilă.

La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care apreciază că excepţia ridicată este inadmisibilă, întrucât aspectele criticate ţin de interpretarea şi aplicarea legii.

CURTEA,

având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată următoarele:

Prin Incheierea din 21 septembrie 2009, pronunţată în Dosarul nr. 1455.1/115/2008, Tribunalul Caraş-Severin - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor „art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 combinate cu cele ale art. 1 lit. a) şi b) din Normele metodologice", excepţie ridicată de Magdalena Micul într-o cauză având ca obiect acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că dispoziţiile „art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 combinate cu art. 1 lit. a) şi b) din Norme metodologice sunt aberante şi contradictorii cu dispoziţiile art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004 raportate la art. 9 din Norme metodologice şi ca atare sunt neconstituţionale, încălcând art. 16 alin. (1), art. 47 alin. (2) şi art. 53 din Constituţie". Se mai susţine că este inechitabil ca, în urma soţului decedat, soţia supravieţuitoare să beneficieze numai de pensie de urmaş, şi nu şi de ajutorul lunar prevăzut de Legea nr. 578/2004.

Tribunalul Caraş-Severin - Secţia civilă, contrar art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992, nu şi-a exprimat opinia asupra excepţiei formulate.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate ridicată este neîntemeiată.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze prezenta excepţie.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate, astfel cum rezultă din încheierea de sesizare, îl constituie dispoziţiile „art. 1 alin. (1) din Legea nr. 578/2004 combinate cu cele ale art. 1 lit. a) şi b) din Normele metodologice". In realitate, din motivarea excepţiei, Curtea constată că prevederile legale criticate sunt cele ale art. 1 alin. (1) teza „care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.223 din 20 decembrie 2004. Astfel, dispoziţia legală criticată are următorul cuprins:

„(1) Soţul supravieţuitor al unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar, după caz, în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază, la cerere, în condiţiile prezentei legi, de un ajutor lunar."

Autorul excepţiei susţine că textul legal criticat încalcă prevederile constituţionale ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi, ale art. 47 privind nivelul de trai şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertăţi.

Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicată, Curtea constată că, în jurisprudenţa sa, a mai analizat textul legal criticat în raport cu critici identice. Astfel, prin Decizia nr. 1.365 din 27 octombrie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 821 din 30 noiembrie 2009, Decizia nr. 1.295 din 2 decembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 decembrie 2008, şi Decizia nr. 567 din 14 aprilie 2009, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 383 din 5 iunie 2009, Curtea a apreciat că o atare excepţie de neconstituţionalitate este inadmisibilă, întrucât tinde la modificarea şi completarea textului de lege criticat, în sensul ca ajutorul lunar în cauză să fie acordat şi altor persoane decât celor ce îndeplinesc condiţiile strict nominalizate în art. 1 alin. (1) al Legii nr. 578/2004. Or, este evident că o asemenea operaţiune nu poate fi decât una de legiferare, întrucât tot actul normativ este legat intrinsec de calitatea de pensionar a persoanei decedate.

Curtea a mai reţinut că modul de reglementare a acestor aspecte este rezultatul opţiunii exclusive a legiuitorului, iar, potrivit art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituţională nu poate modifica sau completa textul de lege supus controlului de constituţionalitate.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1)lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1 alin. (1) teza „care, la data decesului, avea calitatea de pensionar" din Legea nr. 578/2004 privind acordarea unui ajutor lunar pentru soţul supravieţuitor, excepţie ridicată de Magdalena Micul în Dosarul nr. 1455.1/115/2008 al Tribunalului Caraş-Severin - Secţia civilă.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 mai 2010.

PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Benke Karoly