DECIZIE Nr. 60
din 14 ianuarie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. I pct. 2 si 3 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea si completarea Ordonantei
Guvernului nr. 15/2008 privind cresterile salariale ce se vor acorda în anul 2008
personalului din învatamant, ale art. 2 si art. 3 din Ordonanta de urgenta a
Guvernului nr. 1/2009 privind unele masuri în domeniul salarizarii personalului
din sectorul bugetar si a celor ale art. 1, art. 2 si art. 4 din Ordonanta de
urgenta a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor masuri pentru
salarizarea personalului din învatamant în anul 2008
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 138 din 2 martie 2010
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar
-judecător
Petre Lăzăroiu
-judecător
Ion Predescu
-judecător
Tudorel Toader
-judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga -
procuror
Mihaela Ionescu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ şi a celor ale art. 2 şi art. 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri
în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar, excepţie
ridicată de Sindicatul Invăţământ Muscel în Dosarul nr.
456/109/2009 al Tribunalului Argeş - Secţia civilă.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal
îndeplinită.
Preşedintele dispune a se face apelul si în
dosarele nr. 7.255-7.260D/2009, nr. 7.273-7.296D/2009, nr. 7.377- 7.423D/2009
şi nr. 7.425-7.434D/2009, având ca obiect excepţii de
neconstituţionalitate parţial identice cu cea ridicată în
Dosarul nr. 7.254D/2009.
La apelul nominal se constată lipsa
părţilor, faţă de care procedura de citare a fost legal
îndeplinită.
Din oficiu, Curtea pune în dezbatere problema
conexării dosarelor nr. 7.254-7.260D/2009, nr. 7.273-7.296D/2009, nr.
7.377-7.423D/2009 şi nr. 7.425-7.434D/2009 înregistrate pe rolul său,
având în vedere că obiectul excepţiilor de neconstituţionalitate
este parţial identic.
Reprezentantul Ministerului Public apreciază ca
fiind întrunite condiţiile conexării dosarelor.
Reţinând identitatea de obiect, în temeiul art. 14
şi al art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi
funcţionarea Curţii Constituţionale, raportate la art. 164 din
Codul de procedură civilă, Curtea dispune conexarea dosarelor nr.
7.255-7.260D/2009, nr. 7.273-7.296D/2009, nr. 7.377- 7.423D/2009 şi nr.
7.425-7.434D/2009 la Dosarul nr. 7.254D/2009, care a fost primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecată,
preşedintele Curţii acordă cuvântul reprezentantului
Ministerului Public, care solicită respingerea ca inadmisibilă a
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarelor, constată următoarele:
Prin încheierile din 6, 21, 22 şi 27 mai 2009
şi 10 şi 25 iunie 2009, pronunţate în dosarele nr. 456/109/2009,
nr. 457/109/2009, nr. 722/109/2009, nr. 232/109/2009, nr. 747/109/2009, nr.
231/109/2009, nr. 265/109/2009, nr. 740/109/2009, nr. 298/109/2009, nr.
455/109/2009, nr. 439/109/2009, nr. 262/109/2009, nr. 269/109/2009, nr.
251/109/2009, nr. 261/109/2009, nr. 254/109/2009, nr. 258/109/2009, nr. 253/109/2009,
nr. 270/109/2009, nr. 233/109/2009, nr. 453/109/2009, nr. 260/109/2009, nr.
266/109/2009, nr. 252/109/2009, nr. 263/109/2009, nr. 730/109/2009, nr.
734/109/2009, nr. 717/109/2009 şi nr. 1.066/109/2009, Tribunalul
Argeş - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 2
şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008
privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului
din învăţământ şi a celor ale art. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele
măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepţiile
au fost invocate de Sindicatul Invăţământ Muscel, Sindicatul
Invăţământ Preuniversitar - Curtea de Argeş şi de
Sindicatul
Personalului din Invăţământul
Preuniversitar din Piteşti, judeţul Argeş, în cauze având ca
obiect pretenţii băneşti.
Prin Incheierea din 9 iulie 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 1.145/102/2009 (nr. în format vechi 2.746/2009), Tribunalul
Mureş - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 2
şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008
pentru modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008
privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului
din învăţământ şi a celor ale art. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele
măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepţia
a fost ridicată de Sindicatul „Spiru Haret" Mureş într-o
cauză având ca obiect pretenţii băneşti.
Prin Incheierea din 24 iunie 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 715/109/2009, Tribunalul Argeş - Secţia civilă
- Completul specializat pentru conflicte de muncă şi asigurări
sociale a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 1, art. 2 şi art. 4 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 136/2008 privind
stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din
învăţământ în anul 2008, ale art. I pct. 2 şi art. 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ şi a celor ale art. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele
măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepţia
a fost invocată de Sindicatul Invăţământ Preuniversitar -
Curtea de Argeş într-o cauză având ca obiect pretenţii
băneşti.
Prin Incheierea din 9 iunie 2009, pronunţată
în Dosarul nr. 1.363/90/2009, Tribunalul Vâlcea - Secţia civilă a
sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ. Excepţia a fost invocată de Sindicatul
Personalului din Invăţământul Preuniversitar Vâlcea într-o
cauză având ca obiect pretenţii băneşti.
Prin încheierile din 1, 22 şi 29 aprilie 2009
şi 6 şi 20 mai 2009, pronunţate în dosarele nr. 1.339/110/2009,
nr. 243/110/2009, nr. 682/110/2009, nr. 681/110/2009, nr. 694/110/2009, nr.
815/110/2009, nr. 440/110/2009, nr. 422/110/2009, nr. 425/110/2009, nr.
427/110/2009, nr. 1.341/110/2009, nr. 1.350/110/2009, nr. 434/110/2009, nr.
827/110/2009, nr. 822/110/2009, nr. 420/110/2009, nr. 429/110/2009, nr.
1.342/110/2009, nr. 418/110/2009, nr. 438/110/2009, nr. 841/110/2009, nr.
1.352/110/2009, nr. 679/110/2009, nr. 678/110/2009, nr. 684/110/2009, nr.
833/110/2009, nr. 1.343/110/2009, nr. 240/110/2009, nr. 1.345/110/2009, nr.
1.337/110/2009, nr. 249/110/2009, nr. 252/110/2009, nr. 254/110/2009, nr.
248/110/2009, nr. 1.340/110/2009, nr. 828/110/2009, nr. 832/110/2009, nr.
809/110/2009, nr. 554/110/2009, nr. 259/110/2009, nr. 824/110/2009, nr.
702/110/2009, nr. 707/110/2009, nr. 805/110/2009, nr. 704/110/2009, nr.
688/110/2009 şi nr. 227/110/2009, Tribunalul Bacău - Secţia
civilă a sesizat Curtea Constituţională cu excepţii de
neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru modificarea
şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ. Excepţiile au fost invocate de Sindicatul
Liber din Invăţământul Judeţului Bacău în cauze având
ca obiect pretenţii băneşti.
Prin încheierile din 4, 16 şi 18 iunie 2009,
pronunţate în dosarele nr. 1.152/102/2009 (nr. în format vechi
2.753/2009), nr. 1.151/102/2009 (nr. în format vechi 2.752/2009), nr.
1.149/102/2009 (nr. în format vechi 2.750/2009), nr. 1.147/102/2009 (nr. în
format vechi 2.748/2009), nr. 1.144/102/2009 (nr. în format vechi 2.745/2009),
nr. 1.140/102/2009 (nr. în format vechi 2.741/2009), nr. 1.139/102/2009 (nr. în
format vechi 2.740/2009), nr. 1.138/102/2009 (nr. în format vechi 2.739/2009)
şi nr. 1.141/102/2009 (nr. în format vechi 2.742/2009), Tribunalul
Mureş - Secţia civilă a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţii de neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ şi a celor ale art. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele
măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar. Excepţiile
au fost invocate de Sindicatul „Spiru Haret" Mureş în cauze având ca
obiect pretenţii băneşti.
In motivarea excepţiei de
neconstituţionalitate autorii susţin, în
esenţă, că, prin adoptarea acestor ordonanţe de
urgenţă, Guvernul refuză să aplice o lege adoptată de
Parlament, ceea ce încalcă prevederile constituţionale ale art. 1
alin. (3) şi (4), precum şi ale art. 61 alin. (1). De asemenea, se
arată că Guvernul a adoptat ordonanţe de urgenţă cu
încălcarea exigenţelor stabilite de art. 115 alin. (4) şi (6)
din Constituţie, întrucât nu a indicat situaţia extraordinară ce
a stat la baza emiterii lor, nu a motivat corespunzător urgenţa
acestor reglementări şi a afectat drepturile constituţionale ale
personalului didactic, şi anume dreptul la un nivel de trai decent şi
protecţia socială a muncii. In final, se consideră că au
fost încălcate şi prevederile art. 102 alin. (1) şi (2), precum
şi ale art. 141 din Constituţie, deoarece Guvernul nu a consultat
Consiliul Economic şi Social atunci când a adoptat aceste ordonanţe
de urgenţă.
Tribunalul Argeş - Secţia civilă, în complete diferite, unele apreciază excepţiile de
neconstituţionalitate ca fiind întemeiate, altele ca fiind neîntemeiate.
Tribunalul Mureş - Secţia civilă consideră că prevederile de lege criticate sunt
neconstituţionale.
Tribunalul Argeş - Secţia civilă -
Completul specializat pentru conflicte de muncă şi asigurări
sociale, exprimându-şi opinia cu privire la
excepţia de neconstituţionalitate având ca obiect prevederile art. I
pct. 2 şi art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
151/2008 şi art. 2 şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 1/2009, apreciază că acestea sunt în deplină
concordanţă cu dispoziţiile constituţionale invocate.
Tribunalul Vâlcea - Secţia civilă apreciază excepţia de neconstituţionalitate ca fiind
neîntemeiată.
Tribunalul Bacău - Secţia civilă consideră că prin adoptarea Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 se aduce atingere
dispoziţiilor constituţionale ale art. 41, art. 61 alin. (1) şi
art. 115 alin. (6).
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1)
din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului
şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Preşedinţii celor două Camere ale
Parlamentului şi Avocatul Poporului nu
au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională este competentă,
potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum
şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţiile de neconstituţionalitate
cu care a fost sesizată.
Obiectul acestor excepţii de
neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. I pct. 2 şi 3
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 759 din 11 noiembrie 2008, ale art. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele
măsuri în domeniul salarizării personalului din sectorul bugetar,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 60 din 30
ianuarie 2009, precum şi cele ale art. 1, 2 şi 4 din Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 136/2008 privind stabilirea unor
măsuri pentru salarizarea personalului din învăţământ în
anul 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 739
din 31 octombrie 2008, care au următorul cuprins:
- Art. I pct. 2 si 3 din Ordonanţa de urgentă
a Guvernului nr. 151/2008:
„Art. I. - Ordonanţa
Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în
anul 2008 personalului din învăţământ, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2008,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările
ulterioare, se modifică şi se completează după cum
urmează:
[...]
2. Articolul 1 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
«Art. 1. - (1) In
cursul anului 2008 salariile de bază ale personalului didactic din
învăţământ, stabilite potrivit prevederilor Ordonanţei de
urgenţă a Guvernului nr. 68/2004 privind unele măsuri în
domeniul învăţământului, aprobată cu modificări prin
Legea nr. 6/2005, cu modificările ulterioare, se majorează după
cum urmează:
a) pentru funcţia de profesor universitar
prevăzută în anexa nr. 1.1, valoarea coeficientului de multiplicare
1,000 este următoarea:
- 1 ianuarie - 31 martie 2008, valoarea
coeficientului de multiplicare 1,000: 230,247 lei;
- 1 aprilie - 30 septembrie 2008, valoarea
coeficientului de multiplicare 1,000: 244,061 lei;
- 1 octombrie - 31 decembrie 2008, valoarea
coeficientului de multiplicare 1,000: 266,026 lei;
b) coeficienţii de multiplicare
prevăzuţi pentru funcţiile didactice de predare cu gradul
didactic II, definitiv, debutant, cele cu studii de nivel liceal fără
pregătire de specialitate şi pentru funcţiile didactice
auxiliare se majorează cu 10% începând cu data de 1 ianuarie 2008,
faţă de nivelul din 31 decembrie 2007;
c) pentru funcţiile didactice prevăzute
în anexele nr. 1.2, 2 şi 3, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000
este următoarea:
- 1 ianuarie-31 martie 2008, valoarea
coeficientului de multiplicare 1,000: 259,593 lei;
- 1 aprilie-30 septembrie 2008, valoarea
coeficientului de multiplicare 1,000: 275,168 lei;
- 1 octombrie-31 decembrie 2008, valoarea
coeficientului de multiplicare 1,000: 299,933 lei.
(2) Indemnizaţiile pentru persoanele care
ocupă funcţii de conducere specifice, precum şi
indemnizaţiile pentru îndeplinirea unor activităţi specifice
învăţământului sunt prevăzute în anexele nr. 4 şi 5.»
3. După articolul 1 se introduce un nou
articol, articolul P, cu următorul cuprins:
«Art. P. - (1) In
cursul anului 2009 salariile de bază ale personalului didactic din
învăţământ, stabilite potrivit anexelor nr. 1.1, 1.2, 2 şi
3, se majorează după cum urmează:
a) pentru perioada 1 ianuarie-28 februarie 2009, coeficienţii de multiplicare şi
valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuţi pentru
toate funcţiile didactice şi didactice auxiliare în anexele nr. 1.1a,
1.2a, 2a şi 3a;
b) pentru perioada 1 martie-31 august 2009 se va acorda o treime din creşterea
salariilor de bază obţinute prin aplicarea coeficienţilor de
multiplicare şi a valorilor coeficientului de multiplicare 1,000
prevăzuţi pentru toate funcţiile didactice şi didactice
auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b şi 3b;
c) pentru perioada 1 septembrie-31 decembrie 2009, coeficienţii de multiplicare şi
valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuţi pentru
toate funcţiile didactice şi didactice auxiliare în anexele nr. 1.1b,
1.2b, 2b şi 3b.
(2) Indemnizaţiile pentru persoanele care
ocupă funcţii de conducere specifice, precum şi
indemnizaţiile pentru îndeplinirea unor activităţi specifice
învăţământului pentru anul 2009 sunt cele prevăzute în
anexele nr. 4 şi 5.»";
- Art. 2 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 1/2009:
„Art. 2. - La
articolul P alineatul (1), literele a) şi b) din Ordonanţa Guvernului
nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008
şi în anul 2009 personalului din învăţământ, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 30 ianuarie 2008,
aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările
şi completările ulterioare, se modifică şi vor avea
următorul cuprins:
«a) pentru perioada 1 ianuarie-31 martie 2009, coeficienţii de multiplicare şi
valorile coeficientului de multiplicare 1,000 sunt prevăzuţi pentru
toate funcţiile didactice şi didactice auxiliare în anexele nr. 1.1a,
1.2a, 2a şi 3a;
b) pentru perioada 1 aprilie-31 august 2009 se va acorda o treime din creşterea
salariilor de bază obţinute prin aplicarea coeficienţilor de
multiplicare şi a valorilor coeficientului de multiplicare 1,000
prevăzuţi pentru toate funcţiile didactice şi didactice
auxiliare în anexele nr. 1.1b, 1.2b, 2b şi 3b;»";
- Art. 3 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 1/2009:
„Art. 3. - Valorile
coeficientului de multiplicare 1,000 prevăzute în anexele nr. 1.1a, 1.2a,
2a, 3a, 1.1b, 1.2b, 2b şi 3b la Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008, aprobată
cu modificări prin Legea nr. 221/2008, cu modificările şi
completările ulterioare, se aplică corespunzător perioadelor
stabilite la art. 2 din prezenta ordonanţă de
urgenţă.";
- Art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 136/2008:
„Art. 1. - In
perioada octombrie-decembrie 2008, valoarea coeficientului de
multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din
învăţământ se stabileşte după cum urmează:
a) 266,026 lei pentru funcţia
prevăzută la art. 1 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa Guvernului
nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008
personalului din învăţământ, aprobată cu modificări
prin Legea nr. 221/2008;
b) 299,933 lei pentru funcţiile didactice
prevăzute la art. 1 alin. (1) lit. c) din Ordonanţa Guvernului nr.
15/2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008.";
- Art. 2 din Ordonanţa de urgentă a
Guvernului nr. 136/2008:
„Art. 2. - Valoarea
coeficientului de multiplicare 1,000 a salariilor personalului didactic din
învăţământ, stabilită prin Legea nr. 221/2008 pentru
aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind creşterile
salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ, se va aplica începând cu plata drepturilor salariale
aferente lunii aprilie 2009, în condiţiile prevăzute de legea
unitară de salarizare a personalului din sectorul bugetar şi
ţinând seama de gradul de îndeplinire a criteriilor de
performanţă, de creşterea competitivităţii şi
calităţii actului de învăţământ. [...]";
- Art. 4 din Ordonanţa de urgentă a
Guvernului nr. 136/2008:
„Art. 4. - Pe data
intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă se
abrogă următoarele prevederi din Ordonanţa Guvernului nr.
15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008
personalului din învăţământ, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2008, aprobată cu
modificări prin Legea nr. 221/2008:
- liniuţă a 3-a de la art. 1 alin. (1)
lit. a);
- liniuţă a 3-a de la art. 1 alin. (1)
lit. c);
- referirile la «valoarea coeficientului de
multiplicare 1,000» pentru perioada «octombrie-decembrie 2008» din cadrul
anexelor nr. 1.1, 1.2, 2 şi 3."
Autorii excepţiei susţin că prevederile
legale criticate încalcă dispoziţiile constituţionale ale art. 1
alin. (4) şi (5) privind principiul separaţiei şi echilibrului
puterilor în stat şi obligativitatea respectării supremaţiei
Constituţiei şi a legilor, ale art. 20 alin. (1) referitoare la
tratatele internaţionale privind drepturile omului, ale art. 41 alin. (2)
privind dreptul salariaţilor la măsuri de protecţie
socială, ale art. 61 alin. (1) referitoare la rolul Parlamentului, ale
art. 102 alin. (1) şi (2) privind rolul Guvernului, ale art. 111 alin. (1)
referitoare la informarea Parlamentului, ale art. 115 alin. (4) şi (6)
privind condiţiile de adoptare a ordonanţelor de urgenţă,
precum şi ale art. 141 care se referă la Consiliul Economic şi
Social.
Examinând excepţiile de
neconstituţionalitate, Curtea constată următoarele:
I. Prevederile art. I pct. 2 şi 3 ale
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 şi art. 2
şi 3 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 au
fost declarate neconstituţionale prin Decizia Curţii
Constituţionale nr. 989 din 30 iunie 2009, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 531 din 31 iulie 2009. In lipsa unei
intervenţii legislative a Guvernului sau Parlamentului în termenul de 45
de zile, cât timp reglementarea legală în cauză a fost
suspendată de drept, aceasta şi-a încetat efectele în temeiul art. 147
alin. (1) din Constituţie. In aceste condiţii, în baza art. 29 alin.
(3) din Legea nr. 47/1992, excepţiile de neconstituţionalitate
ridicate urmează a fi respinse ca devenite inadmisibile.
II. Prin Decizia nr. 1.221 din 12 noiembrie 2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 804 din 2
decembrie 2008, Curtea a declarat neconstituţionale prevederile
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 136/2008. In aceste
condiţii, având în vedere prevederile art. 29 alin. (3) din Legea nr.
47/1992 potrivit cărora nu pot face obiectul excepţiei prevederile
constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioară,
Curtea constată că în cauză operează un motiv de
inadmisibilitate, în temeiul alin. (6) din acelaşi articol, astfel încât
excepţia de neconstituţionalitate având ca obiect prevederile art. 1,
2 şi 4 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 136/2008
privind stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din
învăţământ în anul 2008 urmează a fi respinsă ca
inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art.
1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
1. Respinge, ca devenite inadmisibile, excepţiile
de neconstituţionalitate a prevederilor art. I pct. 2 şi 3 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 151/2008 pentru
modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ
şi a celor ale art. 2 şi art. 3 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 1/2009 privind unele măsuri în domeniul
salarizării personalului din sectorul bugetar, excepţii ridicate de
Sindicatul Invăţământ Muscel, Sindicatul
Invăţământ Preuniversitar - Curtea de Argeş şi de
Sindicatul Personalului din Invăţământul Preuniversitar din
Piteşti, judeţul Argeş, în dosarele nr. 456/109/2009, nr.
457/109/2009, nr. 722/109/2009, nr. 232/109/2009, nr. 747/109/2009, nr.
231/109/2009, nr. 265/109/2009, nr. 740/109/2009, nr. 298/109/2009, nr.
455/109/2009, nr. 439/109/2009, nr. 262/109/2009, nr. 269/109/2009, nr.
251/109/2009, nr. 261/109/2009, nr. 254/109/2009, nr. 258/109/2009, nr.
253/109/2009, nr. 270/109/2009, nr. 233/109/2009, nr. 453/109/2009, nr. 260/109/2009,
nr. 266/109/2009, nr. 252/109/2009, nr. 263/109/2009, nr. 730/109/2009, nr.
734/109/2009, nr. 717/109/2009 şi nr. 1.066/109/2009 ale Tribunalului
Argeş - Secţia civilă, de Sindicatul „Spiru Haret"
Mureş în Dosarul nr. 1.145/102/2009 (nr. în format vechi 2.746/2009) al
Tribunalului Mureş - Secţia civilă, de Sindicatul Personalului
din Invăţământul Preuniversitar Vâlcea în Dosarul nr.
1.363/90/2009 al Tribunalului Vâlcea - Secţia civilă, de Sindicatul
Liber din Invăţământul Judeţului Bacău în dosarele nr.
1.339/110/2009, nr. 243/110/2009, nr. 682/110/2009, nr. 681/110/2009, nr.
694/110/2009, nr. 815/110/2009, nr. 440/110/2009, nr. 422/110/2009, nr.
425/110/2009, nr. 427/110/2009, nr. 1.341/110/2009, nr. 1.350/110/2009, nr.
434/110/2009, nr. 827/110/2009, nr. 822/110/2009, nr. 420/110/2009, nr.
429/110/2009, nr. 1.342/110/2009, nr. 418/110/2009, nr. 438/110/2009, nr.
841/110/2009, nr. 1.352/110/2009, nr. 679/110/2009, nr. 678/110/2009, nr.
684/110/2009, nr. 833/110/2009, nr. 1.343/110/2009, nr. 240/110/2009, nr.
1.345/110/2009, nr. 1.337/110/2009, nr. 249/110/2009, nr. 252/110/2009, nr.
254/110/2009, nr. 248/110/2009, nr. 1.340/110/2009, nr. 828/110/2009, nr.
832/110/2009, nr. 809/110/2009, nr. 554/110/2009, nr. 259/110/2009, nr.
824/110/2009, nr. 702/110/2009, nr. 707/110/2009, nr. 805/110/2009, nr.
704/110/2009, nr. 688/110/2009 şi nr. 227/110/2009 ale Tribunalului
Bacău - Secţia civilă, de Sindicatul „Spiru Haret"
Mureş în dosarele nr. 1.152/102/2009 (nr. în format vechi 2.753/2009), nr.
1.151/102/2009 (nr. în format vechi 2.752/2009), nr. 1.149/102/2009 (nr. în
format vechi 2.750/2009), nr. 1.147/102/2009 (nr. în format vechi 2.748/2009),
nr. 1.144/102/2009 (nr. în format vechi 2.745/2009), nr. 1.140/102/2009 (nr. în
format vechi 2.741/2009), nr. 1.139/102/2009 (nr. în format vechi 2.740/2009),
nr. 1.138/102/2009 (nr. în format vechi 2.739/2009) şi nr. 1.141/102/2009
(nr. în format vechi 2.742/2009) ale Tribunalului Mureş - Secţia
civilă.
2. Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia
de neconstituţionalitate a prevederilor art. 1, art. 2 şi art. 4 din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 136/2008 privind
stabilirea unor măsuri pentru salarizarea personalului din
învăţământ în anul 2008, excepţie ridicată de
Sindicatul Invăţământ Preuniversitar - Curtea de Argeş în
Dosarul nr. 715/109/2009 al Tribunalului Argeş - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică
din data de 14 ianuarie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Ionescu