DECIZIE   Nr. 494 din 29 mai 2007

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 12 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 559 din 15 august 2007

Ion Predescu                         - preşedinte

Nicolae Cochinescu              -judecător

Aspazia Cojocaru                  -judecător

Acsinte Gaspar                      -judecător

Kozsokar Gabor                    -judecător

Petre Ninosu                          -judecător

Şerban Viorel Stănoiu           -judecător

Tudorel Toader                      -judecător

Ion Tiucă                                - procuror

Cristina Cătălina Turcu          - magistrat-asistent

Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 12 alin. (1) lit. d)din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, excepţie ridicată de Mihai Dumitru în Dosarul nr. 4.009/44/2006 al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.

La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi acordă cuvantul pe fond.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.

CURTEA,

avand în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine următoarele:

Prin Incheierea din 19 decembrie 2006, pronunţată în Dosarul nr. 4.009/44/2006, Inalta Curte de Casaţie şi justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 12 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

Excepţia a fost ridicată într-un recurs împotriva sentinţei civile prin care a fost respinsă cererea autorului excepţiei de a fi obligată Casa Judeţeană de Pensii Galaţi, în temeiul Legii nr. 544/2001, să-i răspundă la mai multe petiţii.

In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia arată că textul de lege criticat este neconstituţional deoarece aduce atingere art. 1 alin. (3), art. 16 şi art. 31 alin. (1) şi (2) din Legea fundamentală.

Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, aşa cum a statuat Curtea Constituţională în jurisprudenţa sa.

Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.

Guvernul consideră că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. In acest sens, arată că atat art. 53 din Constituţie, cat şi Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor   fundamentale   reglementează   în   mod   expres posibilitatea de a restrange exerciţiul unor drepturi sau al unor libertăţi pentru raţiuni de securitate naţională, în condiţiile legii. Raţiunea exceptării de la comunicarea informaţiilor cu privire la datele personale de la accesul liber al cetăţenilor este justificată de garantarea dreptului la viaţă intimă, familială şi privată.

Avocatul Poporului apreciază că dispoziţiile legale criticate sunt constituţionale, sens în care a statuat Curtea în jurisprudenţa sa.

Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.

CURTEA,

examinand încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:

Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.

Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 12 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, care au următorul conţinut: „Se exceptează de la accesul liber al cetăţenilor, prevăzut la art. 1 si, respectiv, la art. 111, următoarele informaţii: [...]

d) informaţiile cu privire la datele personale, potrivit legii[...];"

Aceste dispoziţii sunt considerate de autorul excepţiei ca fiind neconstituţionale în raport cu prevederile art. 1 alin. (3) privind principiile de organizare ale statului roman, art. 16 referitor la egalitatea în drepturi şi art. 31 alin. (1) şi (2) referitoare la dreptul neîngrădit al persoanei de a avea acces la orice informaţie de interes public şi la obligaţia autorităţilor publice de a asigura informarea corectă a cetăţenilor asupra treburilor publice şi a problemelor de interes personal din Legea fundamentală.

Examinand excepţia ridicată, Curtea Constituţională reţine următoarele:

Textul de lege criticat stabileşte că informaţiile cu privire la datele personale sunt exceptate de la accesul liber al cetăţenilor.

Curtea constată că, în cauză, autorul excepţiei nu formulează motivele pentru care prevederile art. 12 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 544/2001 contravin dispoziţiilor constituţionale menţionate, ci doar invocă încălcarea acestora.

In schimb, din actele dosarului rezultă că, în realitate, acesta este nemulţumit de sentinţa civilă prin care i s-a respins cererea de chemare în judecată avand ca obiect obligarea Casei Judeţene de Pensii Galaţi să răspundă la petiţiile pe care Ie-a formulat, aspecte care nu pot face însă obiectul controlului de constituţionalitate.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA  CONSTITUŢIONALĂ

In numele legii

DECIDE:

Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 12 alin. (1) lit. d)din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, excepţie ridicată de Mihai Dumitru în Dosarul nr. 4.009/44/2006 al Inaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie -Secţia de contencios administrativ şi fiscal.

Definitivă şi general obligatorie.

Pronunţată în şedinţa publică din data de 29 mai 2007.

PREŞEDINTE,

ION PREDESCU

Magistrat-asistent,

Cristina Cătălina Turcu