DECIZIE Nr.
489 din 6 mai 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 317 si art. 337 din Codul de
procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 446 din 13 iunie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin
Zegrean -judecător
luliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 317 şi art. 337 din Codul de
procedură penală, excepţie ridicată de Gheorghe Stegaru în Dosarul nr.
10.360/99/2005 al Curţii de Apel laşi - Secţia penală.
La apelul nominal se prezintă partea Laura Vasilica
Avătăjiţei, lipsă fiind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este
legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Partea prezentă solicită respingerea excepţiei de
neconstituţionalitate.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, făcând trimitere la
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 10 decembrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 10.360/99/2005, Curtea de Apel Iaşi - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 317 şi art. 337 din Codul de
procedură penală.
Excepţia a fost ridicată de Gheorghe Stegaru în dosarul
cu numărul de mai sus, având ca obiect soluţionarea apelului împotriva unei
sentinţe penale pronunţate de Tribunalul laşi.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate, autorul acesteia susţine, în esenţă, că dispoziţiile art. 317 şi
337 din Codul de procedură penală, prin faptul că nu permit instanţei să
extindă, din oficiu, procesul penal cu privire la alte persoane, încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi
şi ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil.
Curtea de Apel Iaşi - Secţia penală apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată,
întrucât textele de lege criticate nu contravin dispoziţiilor constituţionale
invocate.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, făcând trimitere în acest
sens la jurisprudenţa Curţii, şi anume la deciziile nr. 257/2004 şi nr.
530/2006.
Avocatul Poporului apreciază
că dispoziţiile art. 317 şi 337 din Codul de procedură penală sunt
constituţionale, invocând în acest sens Decizia nr. 484/2007 a Curţii
Constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile părţii prezente, concluziile procurorului,
dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum
şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 317 şi 337 din Codul de procedură penală, având în
vedere că art. 337 alin. (2) a fost modificat prin Legea nr. 356/2006 pentru
modificarea şi completarea Codului de procedură penală, precum şi pentru
modificarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006. Textele
de lege criticate au următorul cuprins:
- Art. 317: „Judecata se
mărgineşte la fapta şi la persoana arătată în actul de sesizare a instanţei,
iar în caz de extindere a procesului penal, şi la fapta şi persoana la care se
referă extinderea.";
- Art. 337: „In cursul
judecăţii, când se descoperă date cu privire la participarea şi a unei alte
persoane la săvârşirea faptei prevăzute de legea penală pusă în sarcina
inculpatului sau date cu privire la săvârşirea unei fapte prevăzute de legea
penală de către o altă persoană, dar în legătură cu fapta inculpatului,
procurorul poate cere extinderea procesului penal cu privire la acea persoană.
Dispoziţiile art. 336 se aplică în mod
corespunzător." In
susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii legale, autorul excepţiei
invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale art. 16 referitoare la
egalitatea în drepturi şi ale art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces
echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că s-a mai pronunţat asupra constituţionalităţii dispoziţiilor art.
317 şi 337 din Codul de procedură penală, prin raportare la o serie de texte
din Constituţie invocate şi în prezenta cauză şi faţă de critici similare.
Astfel, prin Decizia nr. 762 din 18 septembrie 2007, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 717 din 23 octombrie
2007, Curtea a respins excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 337 din Codul de procedură penală,
reţinând că procedura extinderii procesului penal cu privire la alte persoane
este în concordanţă cu dispoziţiile art. 131 alin. (1) din Constituţie,
referitor la rolul Ministerului Public, potrivit căruia, „In activitatea
judiciară, Ministerul Public reprezintă interesele generale ale societăţii şi
apără ordinea de drept, precum şi drepturile şi libertăţile cetăţenilor". Corespunzător
acestor atribuţii constituţionale, Ministerul Public este singurul îndreptăţit
să ceară extinderea procesului penal, aşa cum este singurul care întocmeşte
actul de acuzare. Această simetrie juridică respectă accesul liber la justiţie
şi nu contravine prevederilor constituţionale ale art. 16 alin. (1), deoarece
se aplică fără nicio discriminare tuturor persoanelor aflate în ipoteza normei.
Mai mult, prin Decizia nr. 484 din 29 mai 2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 432 din 28 iunie 2007, Curtea, respingând excepţia
de neconstituţionalitate a prevederilor art. 337 din Codul de procedură penală,
a reţinut că în situaţia în care procurorul nu formulează o cerere de extindere
a procesului penal partea interesată poate sesiza organele de urmărire penală,
în temeiul art. 221 „Modurile de sesizare", respectiv
art. 279 „Organele cărora li se adresează
plângerea" din Codul de procedură penală. Se
asigură, astfel, accesul liber la justiţie şi, în mod corespunzător, toate garanţiile
ce caracterizează un proces echitabil, inclusiv sub aspectul asigurării
dreptului la apărare şi al îndeplinirii exigenţelor privind înfăptuirea
justiţiei.
Aceeaşi soluţie de respingere a criticii de
neconstituţionalitate a pronunţat Curtea, pentru considerentele de mai sus, şi
atunci când, alături de dispoziţiile art. 337 din Codul de procedură penală, au
fost supuse controlului de constituţionalitate şi prevederile art. 317 din
Codul de procedură penală. In acest sens sunt Decizia nr. 195 din 27 iunie
2002, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 576 din 5 august 2002, şi Decizia nr. 18
din 18 ianuarie 2001, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 149 din 26 martie 2001.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
justifice schimbarea jurisprudenţei Curţii, atât considerentele, cât şi soluţia
din deciziile menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 317 şi art. 337 din Codul de procedură penală, excepţie
ridicată de Gheorghe Stegaru în Dosarul nr. 10.360/99/2005 al Curţii de Apel
Iaşi - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 6 mai 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică