DECIZIE Nr. 448 din 24 octombrie 2003
referitoare la stabilirea sanctiunilor privind incalcarea art. 16 alin. (1) din
Legea concurentei nr. 21/1996 de catre UPC Romania - S.A.
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 806 din 17 noiembrie 2003
Comisia Consiliului Concurentei,
in baza:
1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului
Concurentei;
2. Legii concurentei nr. 21/1996, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996;
3. Regulamentului privind autorizarea concentrarilor economice, publicat in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 591 bis din 9 august 2002;
4. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului
Concurentei, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 50 bis
din 25 martie 1997, cu modificarile ulterioare;
5. Ordinului presedintelui Consiliului Concurentei nr. 171 din 17 octombrie
2003;
6. Procesului-verbal al Comisiei Consiliului Concurentei nr. V2-1.977 din
21 octombrie 2003,
luand in considerare ca:
1. La data de 24 iulie 2002, Ghergut Stefan cesioneaza actiunile,
reprezentand 7% din capitalul social al Societatii Comerciale "Eurosat
CA-TV" - S.A. catre Societatea Comerciala "Somax" - S.R.L.,
societate apartinand grupului UPC. Grupul UPC detinea un pachet de 51%, dar
potrivit dispozitiilor art. 15 alin. (3) din actul constitutiv al Societatii
Comerciale "Eurosat CA-TV" - S.A., hotararile in cadrul societatii
erau luate cu votul actionarilor reprezentand 58% din capitalul social. Astfel,
prin dobandirea pachetului de actiuni de 7%, grupul UPC dobandeste controlul
asupra Societatii Comerciale "Eurosat CA-TV" - S.A. Prin operatiunea
de fuziune dintre UPC Romania - S.A. (societate absorbanta) si societatile
comerciale "Somax" - S.R.L., "Aparatura Electronica
Seltron" - S.R.L., "Control Cable Ventures" - S.R.L.,
"Multicanal Holdings" - S.R.L., "Diplomatic International
Comimpex" - S.R.L., "Portal Import Export" - S.R.L.
"Selectronik" - S.R.L. (societati absorbite), potrivit art. 244 din
Legea nr. 31/1990, UPC Romania - S.A. a dobandit drepturile si este tinuta de
obligatiile Societatii Comerciale "Somax" - S.R.L.
2. Operatiunea realizata de catre UPC Romania - S.A., prin dobandirea
controlului asupra Societatii Comerciale "Eurosat CA-TV - S.A., cade sub
incidenta Legii nr. 21/1996, fiind o operatiune de concentrare economica care
trebuie supusa controlului Consiliului Concurentei, conform art. 11 alin. (2)
lit. b) si art. 16 din aceeasi lege.
3. Cifrele de afaceri realizate de partile implicate, in anul 2001,
indeplinesc conditia de prag valoric prevazut de art. 15 din Legea nr. 21/1996,
modificat prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 13/2001,
respectiv depasesc 65 miliarde lei.
4. Piata relevanta este piata serviciului CATV din Romania, piata pe care,
in anul 2002, grupul UPC detinea o cota de piata de 8,5%, iar Societatea
Comerciala "Eurosat CA-TV" - S.A. - 0,5% .
5. In conformitate cu art. 16 din Legea nr. 21/1996, operatiunea de
concentrare economica in cauza este supusa controlului si trebuie notificata
Consiliului Concurentei.
6. Operatiunea trebuia notificata Consiliului Concurentei la data realizarii
ei. UPC Romania - S.A. a depus formularul de notificare la data de 18
septembrie 2003, cu o intarziere de un an si doua luni.
7. Comisia desemnata de catre presedintele Consiliului Concurentei prin
Ordinul nr. 171/2003 decide, in temeiul art. 55 lit. a) din Legea nr. 21/1996,
cuantumul amenzii ce se aplica UPC Romania - S.A.
8. Individualizarea sanctiunii s-a realizat in conformitate cu art. 57 din
Legea nr. 21/1996; la stabilirea cuantumului acestei amenzi s-au avut in vedere
Normele privind individualizarea si dozarea sanctiunilor prevazute la art. 55
si 56 din Legea nr. 21/1996, cifrele de afaceri si cotele de piata detinute de
agentii economici implicati. Grupul UPC Romania a mai fost sanctionat pentru
incalcarea prevederilor art. 16 din Legea concurentei nr. 21/1996.
9. Punctul de vedere cu privire la omisiunea notificarii comunicat de catre
UPC Romania - S.A. cu Adresa nr. V2-1.902 din 9 octombrie 2003 este urmatorul:
"am constatat omisiunea notificarii dobandirii controlului asupra Eurosat.
Am luat la cunostinta de acest fapt, precum si de sanctiunile legale conform
art. 55 lit. a) din Legea concurentei nr. 21/1996. Ne asumam faptul ca trebuie
sa suportam sanctiunile prevazute de art. 55 lit. a) din Legea concurentei nr.
21/1996",
in temeiul art. 60 alin. (3) din Legea nr. 21/1996,
DECIDE:
Art. 1
In conformitate cu art. 55 lit. a) din Legea nr. 21/1996 se sanctioneaza
UPC Romania - S.A. cu o amenda in cuantum de 50.000.000 (cincizeci milioane)
lei pentru incalcarea art. 16 alin. (1) din acelasi act normativ, prin
omisiunea notificarii concentrarii economice realizate prin dobandirea
controlului asupra Societatii Comerciale "Eurosat CA-TV" - S.A.
Art. 2
Suma prevazuta la art. 1 se va achita prin ordin de plata in maximum 15
zile de la comunicare. Pe ordinul de plata se va specifica: cont 361280051300
deschis la Banca Nationala a Romaniei - Sucursala Municipiului Bucuresti,
beneficiar Trezoreria Sectorului 1, cu mentiunea: "amenzi conform Legii
nr. 21/1996". Pe versoul ordinului de plata, in rubrica "cod
cont" se inscrie "20.22.01.03 Venituri din amenzi si alte sanctiuni
aplicate conform dispozitiilor legale". O copie de pe ordinul de plata va
fi transmisa Consiliului Concurentei.
Art. 3
Prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea
I, pe cheltuiala UPC Romania - S.A., in termen de 30 de zile de la comunicare.
Art. 4
In temeiul art. 60 alin. (4) din Legea nr. 21/1996, prezenta decizie poate
fi contestata la presedintele Consiliului Concurentei in termen de 15 zile de
la comunicare.
Art. 5
Prezenta decizie intra in vigoare la data comunicarii ei de catre
Secretariatul general al Consiliului Concurentei.
Art. 6
Aceasta decizie va fi comunicata la: UPC Romania - S.A., str. Herastrau nr.
17, sectorul 1, Bucuresti.
COMISIA CONSILIULUI CONCURENTEI,
Vicepresedinte,
Vasile Seclaman
Consilieri de concurenta,
Alexe Gavrila
Viorel Munteanu