DECIZIE Nr.
420 din 25 mai 2006
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 278 1 alin. 2 din Codul de procedura
penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 519 din 15 iunie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecător
Aspazia Cojocaru - judecător
Acsinte Gaspar - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Ion Predescu - judecător
Şerban Viorel Stănoiu - judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Florentina Geangu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.2781 alin. 2 din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Victor Andrei în Dosarul nr. 11.392/2005 al Tribunalului
Iaşi.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de
judecată, se dă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune
concluzii de respingere a excepţiei ca neîntemeiată, invocând jurisprudenţa Curţii Constituţionale în
această materie şi apreciind că dispoziţiile legale criticate nu contravin
prevederilor constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 9 februarie 2006, pronunţată în
Dosarul nr. 11.392/2005, Tribunalul laşi a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2781 alin. 2 din Codul de
procedură penală, excepţie ridicată de Victor
Andrei în dosarul menţionat.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia arată că textul de lege criticat încalcă
dispoziţiile art. 21 din Constituţie privind accesul liber la justiţie.
Tribunalul Iaşi apreciază
că dispoziţiile art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală nu sunt contrare normelor
constituţionale care consacră în mod expres dreptul la acces liber la justiţie.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului apreciază
că art. 2781 alin.
2 din Codul de procedură penală nu încalcă liberul acces la justiţie, ci,
dimpotrivă, asigură realizarea acestui drept în acord cu prevederile art. 21
din Constituţie. De asemenea, instituirea prin aceste dispoziţii legale a unor
termene înlăuntrul cărora persoana interesată poate face plângere în faţa
instanţelor judecătoreşti împotriva ordonanţelor sau rezoluţiilor procurorului
de netrimitere în judecată dă expresie regulii constituţionale privind
soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate ridicată.
CURTEA,
examinând încheierea de
sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecatorul-raportor,
concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la
prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală, având următorul cuprins: „In
cazul în care prim-procurorul parchetului sau, după caz, procurorul general al
parchetului de pe lângă curtea de apel, procurorul şef de secţie al Parchetului
de pe lângă Curtea Supremă de Justiţie ori procurorul ierarhic superior nu a
soluţionat plângerea în termenul de 20 de zile prevăzut în art. 277, termenul
de 20 de zile prevăzut în alin. 1 curge de la data expirării termenului de 20
de zile."
Prevederile constituţionale pretins a fi încălcate sunt
cele cuprinse în art. 21 privind accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia, astfel cum a fost formulată, Curtea
constată că asupra constituţionalităţii
art. 2781 alin. 2
din Codul de procedură penală, în raport de dispoziţiile art. 21 din Legea
fundamentală, privind accesul liber la justiţie, s-a mai pronunţat, în acest
sens fiind, de exemplu, Decizia nr. 598 din 8 noiembrie 2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.128 din 14 decembrie
2005. Cu acel prilej, respingând excepţia de
neconstituţionalitate ca neîntemeiată, Curtea a reţinut că dispoziţiile alin. 2
al art. 2781 din
Codul de procedură penală, care reglementează dreptul persoanei vătămate de a
formula plângere direct la instanţa de judecată în cazul în care procurorul nu
se conformează prevederilor art. 277 din Codul de procedură penală, potrivit
cărora „procurorul este obligat să rezolve plângerea în termen de cel mult
20 de zile de la primire şi să comunice de îndată persoanei care a făcut
plângerea modul în care a fost rezolvată", precum şi termenul de
formulare a plângerii în această situaţie nu îngrădesc liberul acces la
justiţie, ci, dimpotrivă, reprezintă o concretizare a normelor constituţionale
ce consacră dreptul la un proces echitabil, fiind
instituite tocmai în vederea respectării exigenţei
termenului rezonabil, impusă de art. 21 alin. (3) din Constituţie.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură a
schimba jurisprudenta Curţii, atât soluţia, cât şi considerentele de principiu
cuprinse în decizia menţionată sunt valabile şi în prezenta cauză.
Faţă de cele arătate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al
art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1)
lit. A.d) şi al art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2781 alin. 2 din Codul de procedură penală,
excepţie ridicată de Victor Andrei în Dosarul nr. 11.392/2005 al Tribunalului
Iaşi.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 25 mai 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Florentina Geangu