DECIZIE Nr. 387 din 23 octombrie 2002
privind concentrarea economica realizata de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH
Austria si Grupul GEIGER prin dobandirea controlului in comun asupra Societatii
Comerciale "INTER ECO" - S.A. Bucuresti
ACT EMIS DE: CONSILIUL CONCURENTEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 936 din 20 decembrie 2002
Presedintele Consiliului Concurentei,
in baza:
1. Decretului nr. 1.075/2001 privind numirea membrilor Consiliului
Concurentei;
2. prevederilor Legii concurentei nr. 21/1996;
3. prevederilor Regulamentului de organizare, functionare si procedura al
Consiliului Concurentei;
4. prevederilor Regulamentului privind autorizarea concentrarilor
economice;
5. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, in scopul
stabilirii partii substantiale de piata;
6. Instructiunilor date in aplicarea art. 33 alin. (2) din Legea
concurentei nr. 21/1996 cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor
economice;
7. Notificarii concentrarii economice, inregistrata la Consiliul
Concurentei cu nr. RS - 265 din 10 octombrie 2002;
8. actelor si lucrarilor din Dosarul cauzei nr. RS - 265 din 10 octombrie
2002;
9. notei Departamentului bunuri industriale cu privire la concentrarea
economica notificata,
avand in vedere urmatoarele:
1. Concentrarea economica s-a realizat prin cesionarea catre BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH, in baza Hotararii nr. 1 a Adunarii generale a
actionarilor din data de 16 mai 2002, a unui numar de 3.570 de actiuni,
reprezentand 42,5% din capitalul social al Societatii Comerciale "INTER
ECO" - S.A. Bucuresti, de la actionarii care detineau impreuna pachetul
majoritar de actiuni si care reprezinta Grupul GEIGER.
Achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a pachetului de
actiuni reprezentand 42,5% din capitalul social al Societatii Comerciale
"INTER ECO" - S.A. Bucuresti conduce la schimbarea calitativa a
controlului exercitat asupra acestei societati comerciale, prin trecerea de la
controlul unic, exercitat de Grupul GEIGER, la controlul in comun, exercitat de
BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER.
Controlul in comun exercitat de firma STRABAG AG Austria, care controleaza
Societatea BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, si de Grupul GEIGER asupra
societatilor comerciale "THERMOLIT" - S.A. si "INTERNATIONALE
BAUCONSULTING" - S.R.L. evidentiaza existenta unor legaturi anterioare
intre aceste firme.
Probabilitatea existentei unor interese comune reiese si din faptul ca in
cazul Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A., Societatii Comerciale
"E.B.C." - S.A., Societatii Comerciale "COSAR" - S.A. si
Societatii Comerciale "E.B.M." - S.A., in urma tranzactiilor
efectuate intre Grupul GEIGER si STRABAG AG Austria, prin firma BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH, aceste societati detin pachete egale de actiuni la
Societatea Comerciala INTER ECO - S.A., Societatea Comerciala
"E.B.C." - S.A. si Societatea Comerciala "COSAR" - S.A. si
pachete aproximativ egale la Societatea Comerciala "E.B.M." - S.A.
Ceilalti actionari sunt aceleasi persoane fizice, prezente in structura
actionariatelor acestor patru societati comerciale.
Prin urmare, modificarea intervenita in structura actionariatului
Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A. Bucuresti prin
achizitionarea de catre BITUNOVA Baustofftechnik GmbH a unor pachete de actiuni
de la Grupul GEIGER reprezinta o operatiune de concentrare economica in sensul
prevederilor art. 11 alin. (2) lit. b) din Legea concurentei nr. 21/1996.
2. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH este persoana juridica austriaca ce isi
desfasoara activitatea in domeniul constructiilor civile. BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH are ca actionar majoritar firma STRABAG AG Austria, membra
a Grupului STRABAG.
Grupul STRABAG are participatii in numeroase firme pe plan mondial, formand
unul dintre cele mai importante concerne din Europa - al doilea ca marime din
Austria si intre primele 10 pe plan european.
3. Actionarii persoane fizice, Pius Geiger, Ludwig Johannes Geiger si Josef
Joachim Geiger, au infiintat in anul 1998 Societatea Comerciala "INTER
ECO" - S.A. Bucuresti, detinand impreuna pachetul majoritar de actiuni si
majoritatea absoluta a drepturilor de vot aferente acestora. Acesti actionari
reprezinta in Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A. Bucuresti
Grupul GEIGER - Germania -, un important grup de investitori care a realizat
plasamente si investitii, cu precadere in domeniul constructiilor civile, in
Europa, dar si in Romania;
4. Activitatea principala a societatii comerciale la care s-a dobandit
controlul in comun, Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A.
Bucuresti, consta in producerea si comercializarea emulsiilor bituminoase.
Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A. Bucuresti are deschis un
punct de lucru in localitatea Ovidiu, judetul Constanta, unde functioneaza
statia de emulsii bituminoase.
5. Piata relevanta aferenta operatiunii de concentrare economica a fost
definita ca fiind piata emulsiilor bituminoase in Dobrogea si in judetele
limitrofe acestei zone.
Limitarea pietei geografice la zona Dobrogei si a judetelor limitrofe a
fost determinata de specificul acestui sector de activitate - transportarea
emulsiilor bituminoase pe distante foarte lungi nu este rentabila din cauza
costurilor mari de transport si de pastrare a emulsiei in conditiile prescrise
de producator - si de conditiile de concurenta existente pe aceasta piata,
respectiv de faptul ca pe teritoriul Romaniei exista numeroase statii de
producere a emulsiilor bituminoase. Singurele exceptii constatate au fost
cazurile in care executantul lucrarilor de constructii, reparatii si
intretinere a drumurilor are si statie de emulsii, caz in care poate decide sa
transporte emulsiile proprii pe distante mai lungi.
6. Anterior dobandirii controlului in comun la Societatea Comerciala
"INTER ECO" - S.A. Bucuresti, BITUNOVA Baustofftechnik GmbH nu a
desfasurat activitati pe piata relevanta definita, iar Grupul GEIGER detinea
controlul (85%) la aceasta societate comerciala, deci era prezent pe piata
relevanta definita. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH, respectiv Grupul STRABAG si
Grupul GEIGER, nu mai controleaza nici o alta societate comerciala prezenta pe
piata relevanta definita.
7. Segmentul ce va fi detinut de BITUNOVA Baustofftechnik GmbH si de Grupul
GEIGER pe piata relevanta este de fapt cota de piata a Societatii Comerciale
"INTER ECO" - S.A. Bucuresti. Cota de piata detinuta de Societatea
Comerciala "INTER ECO" - S.A. Bucuresti pe piata emulsiilor
bituminoase in Dobrogea si in judetele limitrofe are valoarea de circa 23%
pentru anul 2001.
8. Pe piata relevanta definita oferta este reprezentata de societati
comerciale producatoare de emulsii bituminoase, printre care: Societatea
Comerciala "INTER ECO" - S.A. Bucuresti, Societatea Comerciala
"Sorocam" - S.A. Bucuresti, care detine statii de emulsii bituminoase
in localitatile Simileasca, judetul Buzau, si Ciorogarla, judetul Ilfov,
Societatea Comerciala "Genesis" - S.A. Bucuresti*1) si altii.
9. Pe piata relevanta definita cererea este reprezentata de beneficiarii de
emulsii bituminoase, respectiv de executantii lucrarilor de constructii,
reparatii, intretinere a drumurilor, societati comerciale private sau regii
autonome, directii sau regionale ale Regiei Autonome "Administratia
Nationala a Drumurilor din Romania".
10. Importanta administratiei publice in finantarea beneficiarilor
statiilor de emulsii bituminoase este determinanta, in final, pentru tot
segmentul de drumuri publice.
11. Operatiunea de concentrare economica realizata de BITUNOVA
Baustofftechnik GmbH si de Grupul GEIGER, prin dobandirea controlului in comun
la Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A. Bucuresti, nu creeaza si
nu consolideaza o pozitie dominanta si nu are ca efect restrangerea,
impiedicarea sau denaturarea concurentei,
------------
*1) Produsele statiilor de emulsii din judetul Ilfov si Bucuresti ajung pe
piata geografica a Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A. numai in
cazul in care sunt utilizate la lucrari executate de aceasta societate; pentru
alti constructori este excesiv de scump si nerentabil sa se aprovizioneze de la
o distanta atat de mare.
DECIDE:
Art. 1
In conformitate cu dispozitiile art. 51 alin. (1) lit. b) din Legea
concurentei nr. 21/1996 si ale pct. 124 din cap. II, partea a II-a din
Regulamentul privind autorizarea concentrarilor economice, se autorizeaza
concentrarea economica notificata, constatandu-se ca, desi operatiunea
notificata cade sub incidenta legii, nu exista motive pentru a fi refuzata.
Art. 2
Taxa de autorizare, prevazuta la art. 33 alin. (2) din Legea concurentei
nr. 21/1996, este de 14.356.287 lei si se va plati cu ordin de plata tip
trezorerie la bugetul de stat, in contul nr. 361280053300 deschis la Banca
Nationala a Romaniei - Sucursala Municipiului Bucuresti, beneficiar Trezoreria
Sectorului 3 Bucuresti, cu mentiunea "Taxe si tarife pentru eliberarea de
licente si autorizatii de functionare". Pe versoul ordinului de plata, in
rubrica "cod cont", se va inscrie contul nr. 20.17.01.03.
Taxa de autorizare se va plati in termen de 30 de zile de la data emiterii
prezentei decizii. O copie de pe ordinul de plata va fi transmisa neintarziat
Consiliului Concurentei.
Art. 3
Prezenta decizie devine aplicabila de la data comunicarii acesteia catre
parti.
Art. 4
Decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata, conform dispozitiilor
art. 52 alin. (3) din Legea concurentei nr. 21/1996, in termen de 30 de zile de
la comunicare, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ.
Art. 5
In conformitate cu prevederile art. 62 alin. (1) din Legea concurentei nr.
21/1996, prezenta decizie va fi publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, pe cheltuiala Societatii Comerciale "INTER ECO" - S.A.
Bucuresti.
Art. 6
Departamentul bunuri industriale si Secretariatul general vor urmari
ducerea la indeplinire a prezentei decizii.
Art. 7
Prezenta decizie se comunica de catre Secretariatul general al Consiliului
Concurentei partilor implicate:
1. BITUNOVA Baustofftechnik GmbH Austria
Grupul GEIGER, Germania: Josef Joachim Geiger, Pius Geiger, Adolf Geiger
Prin imputernicit,
Avocat Calin Eugen Bucerzan
Cabinet individual av. Farkas Zoltan & Co
Sediul: municipiul Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie 1989 nr. 23 - 35, bl. A,
sc. V, ap. 65, judetul Cluj
Telefon 0264/198 471
Fax 0264/197 381
2. Societatea Comerciala "INTER ECO" - S.A.
Sediul: municipiul Bucuresti, str. Traian nr. 2, bl. F1, sc. 3, ap. 20, sectorul
3
Numar de inregistrare la registrul comertului: J40/2332/1998
Telefon 021/322 89 22
Fax: 021/322 86 22
Presedintele Consiliului Concurentei,
Theodor Valentin Purcarea