DECIZIE   Nr. 241 din 24 martie 2008

privind procedura de acordare a unei licente de utilizare a frecventelor radio in vederea furnizarii de retele si servicii de comunicatii electronice mobile in benzile de frecvente 410-415/420-425 MHz

ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA PENTRU REGLEMENTARE IN COMUNICATII SI TEHNOLOGIA INFORMATIEI

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 242 din 28 martie 2008

In temeiul prevederilor art. 7 alin. (1), (3) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 134/2006 privind înfiinţarea Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei, ale art. 5 alin. (1) şi ale art. 30 alin. (2) lit. b) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 25/2007 privind stabilirea unor măsuri pentru reorganizarea aparatului de lucru al Guvernului, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 15 alin. (6) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 591/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul prevederilor art. 5 din Hotărârea Guvernului nr. 61/2008 privind procedura de selecţie pentru acordarea unei licenţe naţionale de utilizare a frecvenţelor radio în vederea furnizării de reţele de date şi servicii de comunicaţii electronice mobile în be'nzile de frecvenţe 410-15/420-25 MHz,

având în vedere Ordinul ministrului comunicaţiilor şi tehnologiei informaţiei nr. 397/2006 pentru aprobarea Documentului de politică şi strategie privind exploatarea benzii de frecvenţe 410-415 MHz/420-425 MHz, în scopul furnizării de servicii de comunicaţii mobile în bandă largă,

preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei emite prezenta decizie.

Art. 1. - Licenţa de utilizare a frecvenţelor radio în vederea furnizării de reţele şi servicii de comunicaţii electronice mobile în benzile de frecvenţe 410-415/420-425 MHz, denumită în continuare licenţă, se acordă prin licitaţie organizată de Autoritatea Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei, denumită în continuare ANRCTI.

Art. 2. - (1) Spectrul de frecvenţe radio pentru care se acordă dreptul de utilizare prin licenţă este reprezentat de benzile de frecvenţe radio pereche 410-415 MHz/420 - 425 MHz.

(2) Modul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio este:

a) banda de frecvenţe radio 410-415 MHz pentru recepţia staţiei de bază;

b) banda de frecvenţe radio 420-425 MHz pentru emisia staţiei de bază.

(3) Dreptul de utilizare a spectrului de frecvenţe radio acordat prin licenţă va fi limitat temporar, în condiţiile prevăzute de art. 1 alin. (2) din Hotărârea Guvernului nr. 61/2008 privind procedura de selecţie pentru acordarea unei licenţe naţionale de utilizare a frecvenţelor radio în vederea furnizării de reţele de date şi servicii de comunicaţii electronice mobile în benzile de frecvenţe 410-415/420-425MHz.

Art. 3. -In conformitate cu prevederile art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 61/2008 privind procedura de selecţie pentru acordarea unei licenţe naţionale de utilizare a frecvenţelor radio în vederea furnizării de reţele de date şi servicii de comunicaţii electronice mobile în benzile de frecvenţe 410-415/420-425 MHz, la licitaţie nu pot participa operatorii care deţin cel puţin o licenţă naţională de utilizare a frecvenţelor radio în vederea furnizării de reţele si servicii de comunicaţii electronice mobile în benzile de frecvente 880-915 MHz/925-960 MHz (GSM 900), 1710-785 MHz/1805-1880 MHz (GSM 1800), 453^57,5/463- 467,5 MHz (CDMA450) sau 1920-1980 / 2110-2170 MHz (IMT 2000/UMTS-FDD) si, respectiv, 1900-1920 MHz (IMT2000/UMTS-TDD).

Art. 4. - (1) Etapele premergătoare licitaţiei sunt următoarele:

a) elaborarea proiectului caietului de sarcini;

b) publicarea proiectului caietului de sarcini în vederea consultării;

c) transmiterea observaţiilor privind conţinutul caietului de sarcini;

d) elaborarea formei finale a caietului de sarcini şi publicarea anunţului de participare la licitaţie.

(2) Etapele licitaţiei sunt următoarele:

a) obţinerea caietului de sarcini de către persoanele interesate;

b) transmiterea solicitărilor de clarificări şi răspunsul la acestea;

c) depunerea ofertelor şi a garanţiei de participare de către persoanele care au obţinut caietul de sarcini;

d) evaluarea ofertelor;

e) transmiterea comunicărilor privind rezultatul evaluării tuturor ofertelor depuse;

f) primirea şi soluţionarea contestaţiilor.

(3) Calendarul detaliat al etapelor licitaţiei se va stabili prin caietul de sarcini.

Art. 5. - (1) Pentru organizarea şi conducerea procedurii de licitaţie, ANRCTI va desemna o comisie de licitaţie formată din 7 membri, care nu pot fi acţionari, asociaţi, administratori, cenzori sau angajaţi, cu carnet de muncă ori în alt mod, ai vreuneia dintre persoanele juridice care participă la licitaţie sau ai vreunei persoane juridice care are control asupra vreunui ofertant, în acest sens membrii comisiei depunând o declaraţie pe propria răspundere.

(2) In cadrul comisiei de licitaţie se vor desemna un preşedinte care va conduce procedura de licitaţie şi un secretar care va întocmi procesele-verbale de şedinţă.

(3) O persoană juridică are control asupra ofertantului, conform alin. (1), dacă exercită direct cel puţin 25% din valoarea/numărul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot deţinute la acesta.

Art. 6. - (1) Comisia de licitaţie are următoarele atribuţii:

a) elaborarea proiectului caietului de sarcini;

b) elaborarea formei finale a caietului de sarcini;

c) formularea răspunsurilor la solicitările de clarificări;

d) evaluarea ofertelor;

e) prezentarea rezultatului evaluării ofertelor preşedintelui ANRCTI în scopul aprobării acestuia.

(2) In vederea soluţionării eventualelor contestaţii, ANRCTI va constitui o comisie formată din alte persoane decât cele care au făcut parte din comisia de licitaţie. Procesul-verbal de soluţionare a contestaţiilor va fi aprobat de preşedintele ANRCTI.

Art. 7. - (1) ANRCTI va publica pe pagina de internet www.anrcti.ro, în vederea consultării publice, proiectul caietului de sarcini şi data limită până la care se pot primi observaţii la acesta.

(2) Forma finală a caietului de sarcini va fi elaborată după centralizarea şi analizarea observaţiilor primite.

(3) ANRCTI va publica cel puţin într-un cotidian de circulaţie naţională, precum şi pe pagina de internet www.anrcti.ro, un anunţ de participare la licitaţie, prin care va invita persoanele interesate să procure caietul de sarcini, arătând care este data limită pentru aceasta, precum şi data limită pentru depunerea ofertelor.

Art. 8. - (1) Caietul de sarcini va conţine în mod obligatoriu condiţiile tehnice de utilizare a benzilor de frecvenţe scoase la licitaţie, cerinţele minimale pe care ofertantul trebuie să le îndeplinească pentru a fi eligibil, obligaţiile minime pe care acesta va trebui să şi le asume în cazul în care va fi declarat câştigător al licitaţiei, grila de punctaj, precum şi orice alte aspecte considerate relevante de către comisia de licitaţie.

(2) ANRCTI va asigura obţinerea unui exemplar al caietului de sarcini de către orice persoană care îşi manifestă intenţia în acest sens.

Art. 9. - (1) Licitaţia se desfăşoară pe bază de oferte ferme, definitive, irevocabile şi necondiţionate, primite în conformitate cu caietul de sarcini pentru elaborarea şi prezentarea ofertei.

(2) Ofertanţii vor constitui o garanţie de participare în cuantum de 50.000 euro prin scrisoare de garanţie bancară emisă de o bancă română sau de o bancă străină cu care o bancă română are relaţii de corespondent, din care să rezulte fără echivoc angajamentul irevocabil al acesteia de a plăti imediat, la solicitarea ANRCTI, fără a invoca vreo excepţie legată de procedura de licitaţie, o sumă în cuantum egal cu garanţia de participare, în cazul în care:

a) ofertantul declarat câştigător al licitaţiei renunţă la dreptul de a i se acorda licenţa;

b) ofertantul declarat câştigător al licitaţiei nu achită taxa de licenţă în condiţiile prevăzute la art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 61/2008;

c) ofertantul îşi retrage oferta după data limită stabilită pentru primirea ofertelor;

d) ofertantul influenţează sau încearcă să influenţeze comisia de licitaţie în procesul de examinare şi evaluare a ofertelor.

(3) Scrisoarea de garanţie bancară trebuie să aibă o perioadă de valabilitate de cel puţin 180 de zile de la data limită până la care se pot primi ofertele.

(4) Garanţia de participare se restituie integral, la cerere, tuturor participanţilor, cu excepţia câştigătorului licenţei, căruia îi va fi restituită, la cerere, după momentul eliberării licenţei.

Art. 10. - Comisia de licitaţie va analiza doar acele oferte care au fost primite în termenul menţionat în caietul de sarcini şi care sunt însoţite de garanţia de participare în cuantumul şi în forma prevăzute în prezenta decizie.

Art. 11. - (1) Comisia de licitaţie va comunica persoanelor care au depus oferte rezultatele evaluării acestora, prin afişarea pe pagina de internet www.anrcti.ro.

(2) Persoana a cărei ofertă a fost declarată câştigătoare va fi invitată de către ANRCTI pentru eliberarea licenţei, după achitarea de către aceasta a taxei de licenţă.

Art. 12. - Prezenta decizie se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei,

Dan Cristian Georgescu