DECIZIE Nr.
343 din 18 martie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 248 1 si art. 146 din Codul penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 288 din 14 aprilie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Marinela Mincă - procuror
Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 2481 şi art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Emilia Ghiuruţan
şi Dumitru Ciubotaru în Dosarul nr. 6.332/337/2004 al Curţii de Apel Cluj -
Secţia penală şi de minori.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiată.
CURTEA,
vând în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 4 decembrie
2007, pronunţată în Dosarul nr. 6.332/337/2004, Curtea de Apel Cluj - Secţia
penală şi de minori a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 2481 şi art. 146 din Codul penal,
excepţie ridicată de Emilia Ghiuru'ţan şi Dumitru
Ciubotaru în dosarul de mai sus având ca obiect soluţionarea unei cauze penale
aflate în calea de atac a recursului. '
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin că prevederile legale menţionate încalcă
dispoziţiile constituţionale ale art. 23 alin. (12) referitoare la stabilirea
şi aplicarea pedepsei numai în condiţiile şi temeiul legii, deoarece limita
valorică prevăzută este de natură să creeze o situaţie disproporţionată, în
sensul că se impune un regim sancţionator mai sever pentru săvârşirea unor
fapte penale, regim care nu este corelat cu situaţia'de fapt avută în vedere la
momentul săvârşirii acestor fapte sau la momentul la care se soluţionează
cauza.
Curtea de Apel Cluj - Secţia penală şi de minori opinează că excepţia de
neconstituţionalitate este'neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, deoarece prevederile
art. 146 diri Codul penal au un caracter explicativ, reglementare necesară cu
atât mai mult cu cât legiuitorul a prevăzut consecinţele deosebit de grave ca
element circumstanţial în conţinutul agravant al mai multor infracţiuni.
Sancţionarea mai severă a faptei prevăzute de art. 2481 din Codul penal reprezintă o
opţiune de politică penală, de competenţa exclusivă a legiuitorului. De altfel,
dispoziţiile legale supuse controlului de constituţionalitate reprezintă norme
de drept substanţial care nu aduc atingere dreptului părţilor interesate de a
se adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor
lor legitime şi de a
beneficia de garanţiile care condiţionează desfăşurarea unui proces echitabil.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au
comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile legale criticate raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională constată că a fost legal
sesizată şi este competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din
Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr.
47/1992, să soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 2481 referitoare la Abuzul în serviciu în
formă calificată şi art. 146 referitoare la
definirea noţiunilor de Consecinţe deosebit de grave, ambele din Codul
penal, care au următorul conţinut:
- Art. 248i: „Dacă faptele
prevăzute în art. 246, 247 şi 248 au avut consecinţe deosebit de grave, se
pedepsesc cu închisoare de la 5 la 15 ani şi interzicerea unor drepturi.";
- Art. 146: „Prin consecinţe
deosebit de grave se înţelege o pagubă materială mai mare de 200.000 lei sau o
perturbare deosebit de gravă a activităţii, cauzată unei autorităţi publice sau
oricăreia dintre unităţile la care se referă art. 145, ori altei persoane
juridice sau fizice."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile legale criticate au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional prin raportare la aceleaşi prevederi
invocate şi în prezenta cauză. Astfel, cu prilejul pronunţării Deciziilor nr.
255 din 14 martie 2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 300 din 4 aprilie 2006, şi nr. 50 din 26 ianuarie 2006, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 188 din 28 februarie 2006, Curtea
Constituţională a respins ca neîntemeiate excepţiile de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 2481 şi art. 146 din Codul penal.
Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi,
de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, considerentele
deciziilor menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 14b lit.
d) şi al art. 14/ alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1- 3, al art. 11
alin. (1) lit. A. d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 2481 şi art. 146 din Codul penal, excepţie ridicată de Emilia Ghiuruţan
şi Dumitru Ciubotaru în Dosarul nr. 6332/337/2004 al Curţii de Apel Cluj -
Secţia penală şi de minori.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 18 martie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru