DECIZIE Nr. 325 din 26 noiembrie 2002
referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii
Guvernului nr. 1.099/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 934 din 19 decembrie 2002
Costica Bulai - presedinte
Nicolae Cochinescu - judecator
Constantin Doldur - judecator
Kozsokar Gabor - judecator
Petre Ninosu - judecator
Serban Viorel Stanoiu - judecator
Lucian Stangu - judecator
Ioan Vida - judecator
Aurelia Popa - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 1.099/2001, exceptie ridicata de Rodica
Covalciuc in Dosarul nr. 4.763/2002 al Tribunalului Timis - Sectia comerciala
si de contencios administrativ.
La apelul nominal se constata lipsa partilor, fata de care procedura de
citare a fost legal indeplinita.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere, ca fiind
inadmisibila, a exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Hotararii
Guvernului nr. 1.099/2001. Se arata in acest sens ca, potrivit dispozitiilor
art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art. 23 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, republicata, obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie
numai legile si ordonantele Guvernului.
CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
Prin Incheierea din 13 septembrie 2002, Tribunalul Timis - Sectia
comerciala si de contencios administrativ a sesizat Curtea Constitutionala cu
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 pct. 2 lit. a) si b)
din Hotararea Guvernului nr. 1.099/2001, exceptie ridicata de Rodica Covalciuc
in Dosarul nr. 4.763/2002.
In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca
prevederile Hotararii Guvernului nr. 1.099/2001 sunt contrare Legii nr.
416/2001 privind venitul minim garantat, ale Legii contenciosului administrativ
nr. 29/1990, precum si ale unor tratate internationale "privind drepturile
economice si sociale ale omului".
Tribunalul Timis - Sectia comerciala si de contencios administrativ
apreciaza ca dispozitiile criticate sunt constitutionale.
Potrivit prevederilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
incheierea de sesizare a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale
Parlamentului si Guvernului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra
exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.
Guvernul considera ca exceptia de neconstitutionalitate este inadmisibila
intrucat, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie si ale art.
23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, hotararile Guvernului nu pot
constitui obiect al exceptiei de neconstitutionalitate.
Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele
lor de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.
CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul
intocmit de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale
criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992,
retine urmatoarele:
Curtea Constitutionala a fost sesizata de instanta de judecata cu exceptia
de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 pct. 2 lit. a) si b) din
Hotararea Guvernului nr. 1.099/2001.
In legatura cu obiectul exceptiei de neconstitutionalitate, din continutul
memoriului formulat de autorul exceptiei, Curtea retine ca obiectul exceptiei
de neconstitutionalitate il constituie ansamblul dispozitiilor Hotararii
Guvernului nr. 1.099/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 719 din 12 noiembrie 2001.
Autorul exceptiei sustine ca prevederile criticate contravin dispozitiilor
Legii nr. 416/2001, ale Legii nr. 29/1990, precum si ale unor "tratate
internationale privind drepturile economice si sociale ale omului".
Analizand exceptia de neconstitutionalitate, astfel cum a fost formulata,
Curtea constata ca, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie,
precum si ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, exceptiile
de neconstitutionalitate pot avea ca obiect numai legile si ordonantele, iar nu
si hotararile Guvernului. In consecinta, instanta de judecata, potrivit alin.
(6) al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, trebuia sa respinga
exceptia, ca inadmisibila, printr-o incheiere motivata, fara a mai sesiza
Curtea Constitutionala. Intrucat instanta de judecata nu a procedat conform
dispozitiilor legale mentionate, Curtea urmeaza ca, in temeiul dispozitiilor
art. 23 alin. (4) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata, sa respinga
exceptia, ca fiind inadmisibila.
Fata de cele de mai sus, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin.
(2) din Constitutie, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 si al
art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor Hotararii Guvernului nr. 1.099/2001 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul
minim garantat, exceptie ridicata de Rodica Covalciuc in Dosarul nr. 4.763/2002
al Tribunalului Timis - Sectia comerciala si de contencios administrativ.
Definitiva si obligatorie.
Pronuntata in sedinta publica din data de 26 noiembrie 2002.
PRESEDINTE,
prof. univ. dr. Costica Bulai
Magistrat asistent,
Mihai Paul Cotta