DECIZIE Nr.
321 din 5 martie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 318 din Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 416 din 18 iunie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 318 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Dumitru Ilinca în Dosarul nr. 532/32/2008 al Curţii de
Apel Bacău - Secţia comercială, contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca neîntemeiată a excepţiei de neconstituţionalitate, invocând
jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările
dosarului, constată următoarele:
Prin Incheierea din 11 noiembrie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 532/32/2008, Curtea de Apel Bacău - Secţia comercială,
contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a prevederilor art. 318 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Dumitru Ilinca.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că dispoziţiile legale atacate sunt neconstituţionale,
întrucât interzic autorului excepţiei exercitarea dreptului de a formula
contestaţie în anulare atunci când instanţa de recurs nu se pronunţă asupra
excepţiilor şi apărărilor invocate de acesta.
Curtea de Apel Bacău - Secţia comercială, contencios
administrativ şi fiscal consideră că excepţia de
neconstituţionalitate nu este întemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile legale criticate nu contravin Constituţiei.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2,3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie prevederile art. 318 din Codul de procedură civilă, potrivit cărora „Hotărârile
instanţelor de recurs mai pot fi atacate cu contestaţie când dezlegarea dată
este rezultatul unei greşeli materiale sau când instanţa, respingând recursul
sau admiţându-l numai în parte, a omis din greşeală să cerceteze vreunul dintre
motivele de modificare sau de casare."
Textul constituţional considerat a fi încălcat este cel
al art. 16 privind egalitatea în drepturi. Este invocată şi încălcarea art. 6
din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că prevederile de lege criticate au mai fost supuse controlului
instanţei de contencios constituţional pentru critici similare. Astfel, prin
Decizia nr. 71 din 15 ianuarie 2009, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 49 din 27 ianuarie 2009, Curtea Constituţională a
respins ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate şi a decis că
prevederile de lege criticate sunt norme de procedură şi se aplică tuturor
persoanelor aflate într-o situaţie juridică identică, In acord cu dispoziţiile
constituţionale ale art. 126 alin. (2), potrivit cărora „Competenţa
instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată sunt prevăzute numai prin
lege", legiuitorul este liber să dispună cu privire la aceasta. In
plus, contestaţia în anulare ca mijloc procedural de acces la o instanţă
superioară de control este o cale extraordinară de atac de retractare,
admisibilă numai în cazurile limitativ prevăzute de lege, prin care se
urmăreşte anularea unei hotărâri definitive dacă la pronunţarea ei nu s-au
observat neregularităţile actelor de procedură ori dacă soluţia este rezultatul
unei erori materiale evidente. Aşa fiind, prin acest mijloc instanţa este
ţinută să verifice numai dacă există vreunul dintre motivele limitativ
prevăzute de lege, neputând să examineze justeţea soluţiei pronunţate. Partea
interesată are posibilitatea de a-şi valorifica drepturile în faţa
judecătorului fondului ori în faţa judecătorului în căile ordinare de atac,
fără a se putea admite soluţia reexaminării sine die a unei hotărâri
judecătoreşti, întrucât, cu excepţia materiei penale, liberul acces la justiţie
este pe deplin respectat ori de câte ori partea interesată, în vederea
valorificării unui drept sau interes legitim, a putut să se adreseze cel puţin
o singură dată unei instanţe naţionale.
Atât considerentele, cât şi soluţia deciziei menţionate
sunt valabile şi în cauza de faţă, neexistând temeiuri pentru modificarea
jurisprudenţei Curţii în această materie.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 318 din Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de
Dumitru Ilinca în Dosarul nr. 532/32/2008 al Curţii de Apel Bacău - Secţia
comercială, contencios administrativ şi fiscal.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 5 martie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu