DECIZIE   Nr. 292 din  5 noiembrie 2002

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata, cu modificarile ulterioare

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 880 din  6 decembrie 2002

    Nicolae Popa          - presedinte
    Costica Bulai         - judecator
    Constantin Doldur     - judecator
    Kozsokar Gabor        - judecator
    Petre Ninosu          - judecator
    Serban Viorel Stanoiu - judecator
    Lucian Stangu         - judecator
    Ioan Vida             - judecator
    Aurelia Popa          - procuror
    Claudia Miu           - magistrat-asistent sef

    Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata, cu modificarile ulterioare, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Hidroelectrica" - S.A. din Bucuresti in Dosarul nr. 3.718/2001 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    La apelul nominal se prezinta partile: Ovidiu Agliceru, personal, si Federatia sindicala "Hidroenergetica", reprezentata prin avocat Gheorghe Badica, lipsind Societatea Comerciala "Hidroelectrica" - S.A., fata de care procedura de citare este legal indeplinita.
    Cauza fiind in stare de judecata, Ovidiu Agliceru solicita respingerea exceptiei de neconstitutionalitate ca fiind inadmisibila, deoarece prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 20/2002 au fost modificate dispozitiile legale atacate.
    Federatia sindicala "Hidroenergetica" cere, pentru acelasi motiv, respingerea exceptiei ca fiind lipsita de obiect.
    Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei ca fiind inadmisibila, pentru ca prevederile legale criticate au fost modificate, iar solutia legislativa nu a fost conservata prin dispozitiile modificatoare.

    CURTEA,
avand in vedere actele si lucrarile dosarului, constata urmatoarele:
    Prin Incheierea din 28 septembrie 2001, pronuntata in Dosarul nr. 3.718/2001, Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata, cu modificarile ulterioare, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Hidroelectrica" - S.A. din Bucuresti.
    In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine ca dispozitiile art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992, republicata, cu modificarile ulterioare, sunt neconstitutionale, intrucat stabilesc compunerea instantei pentru judecarea litigiilor de munca nu numai din judecatori, ci si cu participarea a doi asistenti judiciari, care au calitatea de functionar public si care au drepturi egale cu cele ale judecatorului. Se considera ca aceste dispozitii legale sunt contrare prevederilor constitutionale ale art. 123, 124 si 125, cu raportare la art. 1 alin. (3) si la art. 51.
    Tribunalul Bucuresti - Sectia a IV-a civila, exprimandu-si opinia, in sensul admiterii exceptiei de neconstitutionalitate, considera "ca normele juridice invocate de contestator sunt in contradictie cu dispozitiile art. 123 si art. 125 din Constitutia Romaniei".
    Potrivit dispozitiilor art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicata, si ale art. 18^1 din Legea nr. 35/1997 privind organizarea si functionarea institutiei Avocatul Poporului, introduse prin Legea nr. 181/2002, incheierea de sesizare a Curtii Constitutionale a fost comunicata presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului, precum si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere cu privire la exceptia ridicata.
    Presedintele Camerei Deputatilor, in punctul sau de vedere, apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate urmeaza sa fie respinsa ca inadmisibila, pentru ca prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 20/2002 au fost modificate dispozitiile art. 17 alin. 1^1 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata, iar noua redactare a textelor nou-introduse nu mentine solutia legislativa anterioara.
    Guvernul, in punctul sau de vedere, considera ca exceptia ridicata este inadmisibila deoarece, pe de o parte, prin Decizia nr. 322/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 66 din 30 ianuarie 2002, s-a constatat ca sunt neconstitutionale dispozitiile art. 17 alin. 1^1 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata, iar pe de alta parte, prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 20/2002 aceleasi dispozitii au fost modificate in sensul ca asistentii judiciari participa la deliberari cu vot consultativ.
    Avocatul Poporului, in punctul sau de vedere, sustine ca nu exista temei pentru retinerea spre examinare a exceptiei de neconstitutionalitate, deoarece textele criticate au fost modificate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 20/2002.
    Presedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere.

    CURTEA,
examinand incheierea de sesizare, punctele de vedere exprimate de presedintele Camerei Deputatilor si de Guvern, precum si de Avocatul Poporului, raportul judecatorului-raportor, sustinerile partilor prezente, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmatoarele:
    Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 144 lit. c) din Constitutie, precum si ale art. 1 alin. (1), ale art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicata, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicata.
    Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate il constituie dispozitiile art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 259 din 30 septembrie 1997, dispozitii introduse prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 179/1999, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 559 din 17 noiembrie 1999, aprobata si modificata prin Legea nr. 118/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 162 din 30 martie 2001.
    Curtea Constitutionala a mai fost sesizata cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992, republicata, constatand ca dispozitia potrivit careia hotararile se iau cu majoritatea membrilor completului din care fac parte cu vot deliberativ si 2 asistenti judiciari este neconstitutionala. Totodata Curtea a retinut ca formarea unor complete speciale pentru solutionarea cauzelor privind conflictele si litigiile de munca, in care sa fie inclusi si asistenti judiciari, dar fara a avea drept de vot deliberativ, nu incalca in sine nici o dispozitie constitutionala. Astfel, prin Decizia nr. 322 din 20 noiembrie 2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 66 din 30 ianuarie 2002, Curtea Constitutionala a admis exceptia de neconstitutionalitate si a constatat ca "dispozitiile art. 17 alin. 1^1 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata, cu modificarile ulterioare, prin care se stabileste ca hotararile in cauzele privind conflictele si litigiile de munca, judecate in prima instanta, se iau cu majoritatea membrilor completului de judecata, sunt neconstitutionale". Avand in vedere dispozitiile art. 23 alin. (3) si (6) din Legea nr. 47/1992, republicata, se constata ca in cauza a intervenit o cauza de inadmisibilitate, intrucat printr-o decizie anterioara s-a constatat neconstitutionalitatea dispozitiilor ce fac obiectul exceptiei. Curtea observa ca exceptia de neconstitutionalitate a devenit inadmisibila dupa sesizarea Curtii Constitutionale de catre instanta de judecata, care s-a dispus prin Incheierea din 28 septembrie 2001. In plus, tot ulterior sesizarii, dispozitiile art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992 au fost substantial modificate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 20/2002, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 151 din 28 februarie 2002, si au urmatorul continut: "Cauzele privind conflictele de munca se judeca in prima instanta, cu celeritate, de catre complete formate din doi judecatori, asistati de doi magistrati consultanti.
    Magistratii consultanti participa la deliberari cu vot consultativ. Opiniile separate ale acestora sau, dupa caz, opinia separata se consemneaza in hotarare.
    In cazul in care judecatorii, care intra in compunerea completului, nu ajung la un acord asupra hotararii, procesul se rejudeca in complet de divergenta, prevederile alin. 5 fiind aplicabile."
    In jurisprudenta Curtii Constitutionale s-a statuat in mod constant ca atunci cand, dupa ridicarea exceptiei de neconstitutionalitate, dispozitia legala a fost modificata, exceptia poate sa fie examinata daca textul legal, in noua sa redactare, conserva solutia legislativa initiala. Se retine ca in redactarea textelor modificatoare nu a mai fost preluata prevederea ca hotararile se iau cu votul tuturor membrilor completului de judecata, precizandu-se ca magistratii consultanti participa la deliberari numai cu vot consultativ. Fata de toate acestea, Curtea constata ca in cauza este concurenta o alta cauza de inadmisibilitate, in temeiul alin. (1) si (6) ale art. 23 al legii mentionate anterior, potrivit carora este inadmisibila exceptia de neconstitutionalitate care vizeaza o dispozitie legala care nu mai este in vigoare. Intrucat atat decizia de constatare a neconstitutionalitatii, cat si modificarea dispozitiilor legale criticate au intervenit dupa data sesizarii Curtii, se retine ca exceptia de neconstitutionalitate a devenit inadmisibila ulterior actului de sesizare, urmand sa fie respinsa ca atare.

    Pentru considerentele expuse, in temeiul art. 144 lit. c) si al art. 145 alin. (2) din Constitutie, precum si al art. 1, 2, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) si al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicata,

    CURTEA
    In numele legii
    DECIDE:

    Respinge, ca fiind devenita inadmisibila, exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 17 alin. 1^1 - 1^3 din Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecatoreasca, republicata, cu modificarile ulterioare, exceptie ridicata de Societatea Comerciala "Hidroelectrica" - S.A. in Dosarul nr. 3.718/2001 al Tribunalului Bucuresti - Sectia a IV-a civila.
    Definitiva si obligatorie.
    Pronuntata in sedinta publica din data de 5 noiembrie 2002.

          PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,
              prof. univ. dr. NICOLAE POPA

                              Magistrat asistent sef,
                              Claudia Miu