DECIZIE Nr. 290*) din 1 iulie 1997
privind exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 330 din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 292 din 28 octombrie 1997
*) Definitiva prin nerecurare.
Lucian Stangu - presedinte
Romul Petru Vonica - judecator
Victor Dan Zlatescu - judecator
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Completul de judecata, convocat potrivit prevederilor art. 24 alin. (2) din
Legea nr. 47/1992, constata urmatoarele:
Curtea Suprema de Justitie - Sectia civila, prin Incheierea din 4 aprilie
1997, pronuntata in Dosarul nr. 2.600/1996, a sesizat Curtea Constitutionala cu
exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 330 din Codul de
procedura civila.
Din cuprinsul incheierii de sesizare rezulta ca exceptia a fost invocata de
Rizescu Ileana Victoria si priveste atat dispozitiile art. 330 din Codul de
procedura civila, cat si cele ale art. 31 din Legea Curtii Supreme de Justitie
nr. 56/1993.
In motivarea exceptiei se sustine ca dispozitiile art. 330 din Codul de
procedura civila contravin art. 131 alin. (1) din Constitutie in ce priveste
posibilitatea ca procurorul general sa atace, din oficiu, cu recurs in anulare,
hotarari judecatoresti irevocabile, fara avizul ministrului justitiei, iar
dispozitiile art. 31 din Legea nr. 56/1993 nu asigura aplicarea dreptului la
aparare prevazut de art. 24 din Constitutie, in faza judecatii la Sectiile
Unite ale Curtii Supreme de Justitie, ceea ce constituie o lipsa esentiala,
deoarece, la cel mai inalt nivel de judecata, partile nu sunt citate si nu se
respecta dreptul la aparare.
Exprimandu-si opinia, potrivit dispozitiilor art. 23 alin. (5) din Legea
nr. 47/1992, instanta suprema apreciaza ca exceptia de neconstitutionalitate
privind art. 330 din Codul de procedura civila este neintemeiata si ca
prevederile art. 31 din Legea nr. 56/1993 nu au nici o incidenta in cauza. In
consecinta, prin dispozitivul incheierii, Curtea Constitutionala a fost
sesizata numai cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 330 din
Codul de procedura civila.
Fata de cele aratate si avand in vedere ca instanta de judecata a
considerat, in conformitate cu art. 23 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, ca
irelevanta exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 31 din Legea
nr. 56/1993, urmeaza ca, prin decizia de fata, Curtea Constitutionala sa se
pronunte numai cu privire la neconstitutionalitatea art. 330 din Codul de
procedura civila.
In temeiul art. 24 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, au fost solicitate
puncte de vedere celor doua Camere ale Parlamentului si Guvernului.
In punctul sau de vedere, Guvernul considera ca exceptia privind art. 330
din Codul de procedura civila nu este intemeiata, deoarece Curtea
Constitutionala, prin Decizia nr. 73 din 4 iunie 1996, ramasa definitiva, a
statuat ca prevederile acestui text de lege sunt constitutionale. Referitor la
exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 31 din Legea nr. 56/1993
se apreciaza ca si aceasta este neintemeiata, textul fiind in concordanta cu
dispozitiile constitutionale.
Camera Deputatilor si Senatul nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
avand in vedere incheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului,
raportul judecatorului-raportor, dispozitiile art. 330 din Codul de procedura
civila, raportate la prevederile Constitutiei si ale Legii nr. 47/1992, retine:
In temeiul art. 144 lit. c) din Constitutie si al art. 23 din Legea nr.
47/1992, Curtea Constitutionala este competenta sa solutioneze exceptia
invocata, fiind legal sesizata.
Curtea Constitutionala, prin Decizia nr. 73 din 4 iunie 1996, ramasa
definitiva prin Decizia nr. 96 din 24 septembrie 1996, publicate in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 251 din 17 octombrie 1996 si nr. 255 din 22
octombrie 1996, s-a pronuntat asupra constitutionalitatii art. 330 din Codul de
procedura civila, constatand ca prevederile acestui text sunt constitutionale.
Potrivit art. 125 alin. (3) din Constitutie, legea este cea care stabileste
caile de atac, acestea fiind incluse in procedura de judecata, iar art. 128 din
Constitutie prevede ca impotriva hotararilor judecatoresti, partile interesate
si Ministerul Public pot exercita caile de atac, in conditiile legii. Or legea
- art. 330 din Codul de procedura civila - acorda procurorului general dreptul
de a exercita, din oficiu sau la cererea ministrului justitiei, recursul in
anulare. Nici procedura civila, in textul mentionat, si nici Legea nr. 92/1992
pentru organizarea judecatoreasca, in art. 31, nu conditioneaza exercitarea de
catre Ministerul Public a cailor de atac impotriva hotararilor judecatoresti de
avizul ministrului justitiei. Este firesc sa fie asa, deoarece principiile
legalitatii si impartialitatii, inscrise in art. 131 alin. (1) din Constitutie,
care stau la baza activitatii procurorilor, si rolul Ministerului Public, de
reprezentant al intereselor societatii, aparator al ordinii de drept si al
drepturilor si libertatilor cetatenilor, ii confera acestuia independenta fata
de toate celelalte autoritati publice in exercitarea atributiilor si in
asigurarea respectarii legii (art. 30 alin. 3 din Legea nr. 92/1992).
In sensul dispozitiilor constitutionale, in baza autoritatii sale,
ministrul justitiei va putea cere Ministerului Public promovarea unor actiuni
necesare interesului public, insa nu va putea dispune sa nu-si exercite
atributiile proprii prevazute in lege.
Prin urmare, exercitarea caii de atac a recursului in anulare de catre
procurorul general, potrivit art. 330 din Codul de procedura civila, nu este
subordonata, in sensul art. 128, art. 130 si art. 131 din Constitutie, avizului
sau acordului ministrului justitiei, astfel incat dispozitiile textului de lege
atacat sunt constitutionale.
Pentru considerentele expuse, in temeiul dispozitiilor art. 144 lit. c) din
Constitutie, precum si ale art. 13 alin. (1) lit. A.c), ale art. 24 alin. (2)
si ale art. 25 din Legea nr. 47/1992, in unanimitate,
CURTEA
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca vadit nefondata exceptia de neconstitutionalitate a
dispozitiilor art. 330 din Codul de procedura civila, invocata de Rizescu
Ileana Victoria in Dosarul nr. 2.600/1996 al Curtii Supreme de Justitie -
Sectia civila.
Cu recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata la data de 1 iulie 1997.
PRESEDINTE,
prof. univ. dr. Lucian Stangu
Magistrat asistent,
Florentina Geangu