DECIZIE Nr.
261 din 24 februarie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 45 alin. (1) din Legea nr. 317/2004
privind Consiliul Superior al Magistraturii
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 171 din 19 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 45 alin. (1) din Legea nr. 317/2004
privind Consiliul Superior al Magistraturii, excepţie ridicată de Valerica
Mirea în dosarele nr. 4.075/1/2008 şi nr. 4.076/1/2008 ale Inaltei Curţi de
Casaţie şi Justiţie - Completul de 9 judecători.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Magistratul-asistent-şef referă asupra cauzei şi arată
că autorul excepţiei a depus la dosar note scrise, prin care solicită
efectuarea controlului de constituţionalitate asupra dispoziţiilor art. 45
alin. (1) din Legea nr. 317/2004, astfel cum erau în vigoare la data sesizării
Curţii Constituţionale.
Reprezentantul Ministerului Public, ţinând seama de
dispoziţiile art. 29 din Legea nr. 47/1992, solicită respingerea cererii
formulate de autorul excepţiei.
Curtea, deliberând, respinge cererea formulată de
autorul excepţiei.
Curtea, având în vedere obiectul identic al excepţiilor
de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 1.950D/2008 şi nr. 1.951
D/2008, pune în discuţie, din oficiu, problema conexării cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu
conexarea dosarelor.
Curtea dispune, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea
nr. 47/1992, conexarea Dosarului nr. 1.951D/2008 la Dosarul nr. 1.950D/2008,
care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca devenită inadmisibilă,
deoarece textul de lege astfel cum a fost modificat nu mai păstrează soluţia
legislativă criticată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarelor, reţine
următoarele:
Prin încheierile din 7 iulie 2008, pronunţate în
dosarele nr. 4.075/1/2008 şi
nr. 4.076/1/2008, Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.
45 alin. (1) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al
Magistraturii.
Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de
Valerica Mirea, procuror la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Craiova, cu
ocazia soluţionării recursurilor declarate împotriva hotărârilor nr. 2/P şi nr.
3/P din 20 februarie 2008, pronunţate de Consiliul Superior al Magistraturii,
Secţia pentru procurori, în dosarele nr. 26/P/2006 şi nr. 68/P/2006.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 45 alin. (1) din
Legea nr. 317/2004 contravin prevederilor constituţionale ale art. 124 alin.
(2) potrivit cărora justiţia este unică, imparţială şi egală pentru toţi şi ale
art. 134 alin. (2) teza întâi referitoare la Consiliul Superior al
Magistraturii, precum şi prevederilor art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru
apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale. In acest sens, în
esenţă, arată că, în condiţiile în care 2 dintre procurori au avut atât
calitatea de membri ai comisiei de disciplină pentru procurori, fiind
semnatarii acţiunilor disciplinare exercitate împotriva sa, cât şi calitatea de
membri ai completului de judecată, autorul excepţiei nu a beneficiat de o
judecată imparţială.
Instanţa de judecată consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciază
că textul de lege criticat este constituţional.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecătorul-raportor, notele
scrise ale autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 45 alin. (1) din Legea nr. 317/2004 privind
Consiliul Superior al Magistraturii, republicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 827 din 13 septembrie 2005,
modificate prin art. II pct. 1 din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2008 pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul justiţiei,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 825 din 8 decembrie 2008, dispoziţii care au următorul cuprins:
„Acţiunea disciplinară se exercită de comisiile de disciplină ale
Consiliului Superior al Magistraturii, formate din 3 inspectori ai Serviciului
de inspecţie judiciară pentru judecători şi, respectiv, 3 inspectori ai
Serviciului de inspecţie judiciară pentru procurori."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor dispoziţii
legale, autorul excepţiei invocă încălcarea prevederilor constituţionale ale
art. 124 alin. (2) potrivit cărora justiţia este unică, imparţială şi egală pentru toţi şi ale art. 134
alin. (2) teza întâi referitoare la Consiliul Superior al Magistraturii, precum
şi prevederilor art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apărarea drepturilor
omului şi libertăţilor fundamentale care consacră dreptul la un proces
echitabil.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile de lege modificate nu mai păstrează soluţia
legislativă criticată, astfel că excepţia de neconstituţionalitate a rămas fără
obiect, devenind inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenită inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 45 alin. (1) din Legea nr. 317/2004
privind Consiliul Superior al Magistraturii, excepţie ridicată de Valerica
Mirea în dosarele nr. 4.075/1/2008 şi nr. 4.076/1/2008 ale Inaltei Curţi de
Casaţie şi Justiţie - Completul de 9 judecători.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 24 februarie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman