DECIZIE Nr.
210 din 28 februarie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 299 si art. 320 alin. 3 din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 349 din 6 mai 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae
Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar
-judecător
Petre Ninosu
-judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Ion Tiucă -
procuror
Cristina Cătălina
Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate
a prevederilor art. 299 şi art. 320 alin. 3 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Mircea Vasilescu în Dosarul nr. 223/87/2007 al Curţii de
Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.
La apelul nominal se prezintă autorul excepţiei,
asistat de apărător cu delegaţie la dosar, şi părţile Floarea Vasilescu şi
Ioana Vasilescu, lipsind celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este
legal îndeplinită.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Apărătorul autorului excepţiei susţine oral concluziile
scrise depuse la instanţa care a sesizat Curtea.
Partea Floarea Vasilescu
solicită respingerea excepţiei de neconstituţionalitate, iar partea Ioana
Vasilescu lasă soluţia la aprecierea instanţei.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, apreciind că
se solicită modificarea textelor de lege criticate, ceea ce excedează
competenţei Curţii.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 29 octombrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 223/87/2007, Curtea
de Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de
familie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 299 şi art. 320 alin. 3 din Codul de procedură civilă.
Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată
într-o cauză având ca obiect un recurs împotriva unei decizii pronunţate într-o
contestaţie în anulare.
In motivarea excepţiei se
arată că instanţa de judecată a calificat greşit calea de atac împotriva unei
sentinţe civile drept recurs, pronunţând o hotărâre irevocabilă. Impotriva
acestei hotărâri nu se poate exercita calea de atac a recursului datorită
textelor de lege criticate, rezultând astfel neconstituţionalitatea lor în
raport de prevederile art. 21 şi art. 126 din Constituţie.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi
pentru cauze cu minori şi de familie apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, întrucât, potrivit
dispoziţiilor art. 126 alin. (2) din Legea fundamentală, legiuitorul ordinar
are competenţa de a adopta, în materia căilor de atac, reglementări cu caracter
general sau special.
Avocatul Poporului apreciază
că textele de lege criticate sunt constituţionale, deoarece accesul liber la
justiţie nu înseamnă în toate cazurile accesul la toate structurile
judecătoreşti şi la toate căile de atac.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, susţinerile apărătorului autorului excepţiei şi ale
părţilor prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 299 şi art. 320 alin. 3 din Codul de procedură
civilă, care au următorul conţinut:
- Art. 299: „Hotărârile date
fără drept de apel, cele date în apel, precum şi, în condiţiile prevăzute de
lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională sunt supuse
recursului. Dispoziţiile art. 282 alin. 2 sunt aplicabile în mod corespunzător.
Recursul se soluţionează de instanţa imediat
superioară celei care a pronunţat hotărârea în apel.";
-Art. 320 alin. 3: „Hotărârea
dată în contestaţie este supusă aceloraşi căi de atac ca şi hotărârea
atacată."
Excepţia este raportată la prevederile constituţionale
ale art. 21 referitor la accesul liber la justiţie şi ale art. 126 privind
instanţele judecătoreşti.
Examinând excepţia, Curtea observă că prin prevederile
legale criticate se reglementează calea de atac a recursului şi căile de atac
împotriva contestaţiei în anulare. Aşa fiind, textele de lege criticate nu
contravin prevederilor art. 21 din Constituţie, ci, dimpotrivă, constituie o
garanţie a accesului liber la justiţie, fiind adoptate cu respectarea
prevederilor art. 126 alin. (2) din Legea fundamentală, potrivit cărora „prin
lege" se stabileşte competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura de
judecată.
De altfel, autorul excepţiei solicită declararea
neconstituţionalităţii textelor de lege criticate pentru motivul că instanţa de
judecată a calificat greşit calea de atac a apelului drept recurs, pronunţând o
hotărâre irevocabilă, pentru care acesta nu are cale de atac, aspecte care
excedează însă controlului Curţii Constituţionale.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 299 şi art. 320 alin. 3 din Codul de procedură civilă,
excepţie ridicată de Mircea Vasilescu în Dosarul nr. 223/87/2007 al Curţii de
Apel Bucureşti - Secţia a III-a civilă şi pentru cauze cu minori şi de familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 28 februarie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu