DECIZIE Nr.
1597 din 26 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 452 alin. 2 lit. c) din Codul de
procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 850 din 8 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 452 alin. 2 lit. c) din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Quelle
Prima" - S.R.L.'în Dosarul nr. 723/303/2009 al Judecătoriei Sectorului 6
Bucureşti - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 3 aprilie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 732/303/2009, Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti - Secţia civilă
a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 452 alin. 2 lit. c) din Codul de procedură civilă.
Excepţia a fost ridicată de Societatea Comercială
„Quelle Prima" - S.R.L. în cauze civile având ca obiect contestaţii la
executare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate
contravin prevederilor constituţionale ale art. 16 privind egalitatea în
drepturi şi celor ale art. 21 privind accesul liber la justiţie, „întrucât dau
posibilitatea debitorului unui raport cambial de a folosi două căi de atac
împotriva executării silite pornite în baza unui cec învestit cu formulă
executorie, şi anume atât contestaţia la executare formulată în baza art. 399
din Codul de procedură civilă, cât şi opoziţia la executare ce se poate formula
în temeiul art. 54 şi art. 55 din Legea nr. 59/1934". In acest sens,
autorul excepţiei arată că, „din moment ce executarea silită se efectuează,
potrivit art. 372 din Codul de procedură civilă, numai în temeiul unei hotărâri
judecătoreşti ori al unui alt înscris care potrivit legii constituie titlu
executor, cum este şi cazul cecului învestit cu formula executorie, este
suficient ca debitorul raportului cambial să apeleze numai la contestaţia la
executare, care, oricum, instituie anumite exigenţe de ordin formal şi
procedural, derogatorii de la dreptul comun".
Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti - Secţia civilă consideră că prevederile de lege criticate nu contravin normelor
constituţionale invocate. De asemenea, instanţa de judecată apreciază că art.
452 alin. 2 lit. c) din Codul de procedură civilă nu are nicio legătură directă
cu dispoziţiile art. 54 şi 55 din Legea nr. 59/1934 criticate de autorul
excepţiei.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art.
2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie art. 452 alin. 2 lit. c) din Codul de procedură civilă, dispoziţii
introduse prin art. I pct. 22 din Legea nr. 459/2006 pentru modificarea şi
completarea Codului de procedură civilă, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006.
Aceste dispoziţii de lege au următorul cuprins: „Nu
sunt supuse executării silite prin poprire: [...]
c) sumele necesare plăţii drepturilor salariale, dar
nu mai mult de 6 luni de la data înfiinţării popririi."
Textele constituţionale considerate a fi încălcate sunt
cele ale art. 16 referitor la egalitatea în drepturi şi ale art. 21 privind
accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că dispoziţiile art. 452 alin. 2 lit. c) din Codul de procedură civilă
prevăd sumele de bani destinate unei afecţiuni speciale şi asupra cărora
debitorul este lipsit de dreptul de dispoziţie. Intre această reglementare şi
procedura specială instituită prin art. 54 şi 55 din Legea nr. 59/1934 asupra
Cecului, prin intermediul căreia se urmăreşte recuperarea într-un timp cât mai
scurt a creanţelor, nu există însă nicio legătură.
Autorul excepţiei încearcă să deducă
neconstituţionalitatea dispoziţiilor art. 452 alin. 2 lit. c) din Codul de
procedură civilă din critica dispoziţiilor art. 54 şi 55 din Legea nr. 59/1934
în materia contestaţiei la executare. Or, examinarea constituţionalităţii unui
text de lege are în vedere conformitatea acestui text cu prevederile
constituţionale, iar nu compararea dispoziţiilor mai multor legi între ele.
In aceste condiţii, excepţia de neconstituţionalitate
este inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 452 alin. 2 lit. c) din Codul de
procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Quelle
Prima" - S.R.L. în Dosarul nr. 723/303/2009 al Judecătoriei Sectorului 6
Bucureşti - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 26 noiembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman