DECIZIE Nr.
1522 din 17 noiembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (2) din Ordonanta Guvernului
nr. 15/2008 privind cresterile salariale ce se vor acorda în anul 2008
personalului din învatamant
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 909 din 24 decembrie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Carmen-Cătălina Gliga - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului
nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008
personalului din învăţământ, excepţie ridicată din oficiu de Curtea de Apel
Piteşti - Secţia civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări
sociale şi pentru cauze cu minori şi de familie în Dosarul acesteia nr.
3.172/90/2008.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere ca devenită inadmisibilă a excepţiei ridicate, întrucât textul legal
criticat a fost declarat neconstituţional prin Decizia Curţii Constituţionale
nr. 983 din 30 iunie 2009.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 19 mai 2009, pronunţată în Dosarul
nr. 3.172/90/2008, Curtea de Apel Piteşti - Secţia civilă, pentru cauze
privind conflicte de muncă şi asigurări sociale şi pentru cauze cu minori şi de
familie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 5 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ,
excepţie ridicată din oficiu într-o cauză având ca obiect calculul
drepturilor salariale.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că textul criticat desfiinţează un drept salarial
câştigat. Se mai susţine că, prin dispoziţiile art. I pct. V.1. din Legea nr.
373/2007, Guvernul a fost abilitat să emită ordonanţe în domeniul majorărilor
salariale. Deci, pe cale de consecinţă, în lipsa unei delegări legislative, nu
puteau fi reglementate reduceri de drepturi salariale, astfel încât Ordonanţa
Guvernului nr. 15/2008 a fost emisă cu încălcarea dispoziţiilor art. 108 alin.
(3) din Constituţie.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Guvernul apreciază că
excepţia de neconstituţionalitate formulată este inadmisibilă.
Avocatul Poporului consideră
că excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art.146 lit.d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 5 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008
privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din
învăţământ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1
februarie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 221/2008, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 730 din 28 octombrie 2008, cu
modificările şi completările ulterioare. Prevederile legale criticate au
următorul cuprins: „(2) In coeficienţii de multiplicare cuprinşi în anexele
nr. 2, 2a şi în anexele nr. 1.1b şi 1.2b, prevăzuţi la ultimele 3 tranşe de
vechime recunoscută de 30-35 ani, 35- 40 ani şi peste 40 ani în
învăţământ, sunt cuprinse şi creşterile de 1/25 din coeficientul de
multiplicare corespunzător tranşei anterioare de vechime, prevăzute la art. 50
alin. (2) din Legea nr. 128/1997, cu modificările şi completările
ulterioare".
Dispoziţiile constituţionale pretins încălcate sunt
considerate a fi cele ale art. 108 privind actele Guvernului.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că, prin Decizia nr. 983 din 30 iunie 2009, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 531 din 31 iulie 2009, a statuat că
dispoziţiile art. 5 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 15/2008 privind
creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008 personalului din învăţământ
sunt neconstituţionale. Având în vedere dispoziţiile art. 29 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992 şi ţinând seama de faptul că încheierea de sesizare este
anterioară pronunţării Deciziei nr. 983 din 30 iunie 2009, excepţia de
neconstituţionalitate ridicată urmează să fie respinsă ca devenită
inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca devenită inadmisibilă excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului
nr. 15/2008 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2008
personalului din învăţământ, excepţie ridicată din oficiu de Curtea de Apel
Piteşti - Secţia civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă şi asigurări
sociale şi pentru cauze cu minori şi de familie în Dosarul acesteia nr.
3.172/90/2008.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 17 noiembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly