DECIZIE Nr.
1295 din 12 octombrie 2009
privind sesizarea grupurilor
parlamentare ale Partidului Democrat-Liberal pentru constatarea
neconstitutionalitatii motiunii de cenzura cu titlul „11 împotriva
Romaniei", initiata de 123 de deputati si senatori ai grupurilor
parlamentare ale PNL, UDMR si PSD + PC
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 689 din 13 octombrie 2009
Cu Adresa nr. 51/6.142 din 8 octombrie 2009, secretarul
general al Camerei Deputaţilor a trimis Curţii Constituţionale sesizarea
formulată de grupurile parlamentare ale Partidului Democrat-Liberal din Camera
Deputaţilor şi Senatul României, în temeiul dispoziţiilor art. 27 alin. (2) din
Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
pentru constatarea neconstituţionalităţii moţiunii de cenzură cu titlul „11
împotriva României", iniţiată la data de 6 octombrie 2009 de grupurile
parlamentare ale PNL, UDMR şi PSD+PC.
Sesizarea a fost înregistrată la Curtea Constituţională
sub nr. J 5.657 din 8 octombrie 2009 şi formează obiectul Dosarului nr.
7.645C/2009.
In motivarea sesizării se susţine că moţiunea criticată
contravine prevederilor art. 113 alin. (4) din Constituţia României, deoarece
iniţiatorii acesteia au mai promovat o moţiune de cenzură în cursul actualei
sesiuni parlamentare, respinsă în şedinţa Camerelor reunite ale Parlamentului
din 24 septembrie 2009.
Sesizarea a fost trimisă preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, pentru a comunica punctele de vedere ale birourilor
permanente.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat Curţii Constituţionale punctele de vedere ale
birourilor permanente.
CURTEA,
examinând sesizarea de neconstituţionalitate, raportul
întocmit de judecătorul raportor, moţiunea de cenzură din 6 octombrie 2009,
intitulată „11 împotriva României", şi moţiunea de cenzură cu titlul
„Guvernul P.D.L.-P.S.D. a hotărât: Decât muncă fără rost, mai bine puţin şi
prost", iniţiată la data de 17 septembrie 2009, extrasul din stenograma
şedinţei comune a Camerei Deputaţilor şi Senatului din 24 septembrie 2009 şi
dispoziţiile Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
reţine următoarele:
1. Atribuţiile Curţii Constituţionale sunt prevăzute în
art. 146 din Constituţia României şi în art. 11 din Legea nr. 47/1992, după cum
urmează:
a) se pronunţă asupra constituţionalităţii legilor,
înainte de promulgarea acestora, la sesizarea Preşedintelui României, a unuia
dintre preşedinţii celor două Camere, a Guvernului, a Inaltei Curţi de Casaţie
şi Justiţie, a Avocatului Poporului, a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi
sau de cel puţin 25 de senatori, precum şi, din oficiu, asupra iniţiativelor de
revizuire a Constituţiei;
b) se pronunţă asupra constituţionalităţii tratatelor
sau a altor acorduri internaţionale, la sesizarea unuia dintre preşedinţii
celor două Camere, a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi sau de cel puţin 25
de senatori;
c) se pronunţă asupra constituţionalităţii
regulamentelor Parlamentului, la sesizarea unuia dintre preşedinţii celor două
Camere, a unui grup parlamentar sau a unui număr de cel puţin 50 de deputaţi
sau de cel puţin 25 de senatori;
d) hotărăşte asupra excepţiilor de
neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa
instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial; excepţia de
neconstituţionalitate poate fi ridicată şi direct de Avocatul Poporului;
e) soluţionează conflictele juridice de natură
constituţională dintre autorităţile publice, la cererea Preşedintelui României,
a unuia dintre preşedinţii celor două Camere, a primului-ministru sau a
preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii;
f) veghează la respectarea procedurii pentru alegerea
Preşedintelui României şi confirmă rezultatele sufragiului;
g) constată existenţa împrejurărilor care justifică
interimatul în exercitarea funcţiei de Preşedinte al României şi comunică cele
constatate Parlamentului şi Guvernului;
h) dă aviz consultativ pentru propunerea de suspendare
din funcţie a Preşedintelui României;
i) veghează la respectarea procedurii pentru
organizarea şi desfăşurarea referendumului şi confirmă rezultatele acestuia;
j) verifică îndeplinirea condiţiilor pentru exercitarea
iniţiativei legislative de către cetăţeni;
k) hotărăşte asupra contestaţiilor care au ca obiect
constituţionalitatea unui partid politic;
l) îndeplineşte şi alte atribuţii prevăzute de legea
organică a Curţii.
2. Competenţa Curţii Constituţionale este reglementată
limitativ, Curtea nefiind abilitată să îndeplinească alte atribuţii decât cele
stabilite prin Constituţie şi prin legea sa de organizare şi funcţionare. Controlul
constituţionalităţii moţiunilor de cenzură nu intră în atribuţiile Curţii
Constituţionale.
3. Prevederile art. 146 lit. c) din Constituţie, ale
art. 11 lit. c) şi ale art. 27 şi 28 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea
şi funcţionarea Curţii Constituţionale, invocate de autorii sesizării de neconstituţionalitate
în susţinerea sesizării, nu justifică exercitarea de către Curtea
Constituţională a controlului constituţionalităţii moţiunilor de cenzură, deoarece
textele menţionate se referă explicit la controlul asupra regulamentelor
Parlamentului, şi nu asupra actelor juridice de aplicare a acestora.
Pentru aceste considerente, în baza art. 146 din
Constituţia României şi a art. 11 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi
funcţionarea Curţii Constituţionale,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge ca inadmisibilă sesizarea grupurilor
parlamentare ale Partidului Democrat-Liberal pentru constatarea
neconstituţionalităţii moţiunii de cenzură cu titlul „11 împotriva
României", iniţiată de 123 de deputaţi şi senatori ai grupurilor
parlamentare ale PNL, UDMR şi PSD + PC.
Definitivă şi general obligatorie.
Decizia se comunică preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului şi se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Dezbaterea a avut loc la data de 12 octombrie 2009 şi
la aceasta au participat: Ioan Vida, preşedinte, Nicolae Cochinescu, Aspazia
Cojocaru, Acsinte Gaspar, Ion Predescu, Puskas Valentin Zoltan, Tudorel Toader,
Augustin Zegrean, judecători.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Afrodita Laura Tutunaru