DECIZIE Nr.
1127 din 10 septembrie 2009
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 159 alin. 8 fraza a doua, raportate
la cele ale art. 140 alin. 1 lit. a) din Codul de procedura penala
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 679 din 9 octombrie 2009
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Doina Suliman -
magistrat-asistent-şef
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 159 alin. 8 fraza a doua, raportate
la cele ale art. 140 alin. 1 lit. a) din Codul de procedură penală, excepţie
ridicată de Livius Nicolai Zugravu în Dosarul nr. 2.333/99/2009 al Curţii de
Apel Iaşi - Secţia penală.
La apelul nominal lipseşte autorul excepţiei, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza este în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca fiind inadmisibilă.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 25 martie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 2.333/99/2009, Curtea de Apel Iaşi - Secţia penală a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor
art. 159 alin. 8 fraza a doua, raportate la cele ale art. 140 alin. 1 lit. a)
din Codul de procedură penală.
Excepţia a fost ridicată de Livius Nicolai Zugravu cu
ocazia soluţionării recursului declarat împotriva Incheierii penale nr. 37 din
21 martie 2009, pronunţată de Tribunalul Iaşi, având ca obiect prelungirea
duratei arestării preventive dispuse în cursul urmăririi penale.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile de lege criticate aduc
atingere prevederilor constituţionale ale art. 23 alin. (9) şi celor ale art. 5
paragraful 3 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor
fundamentale, referitoare la punerea în libertate a celui reţinut sau arestat.
In acest sens, consideră că textele de lege criticate ar trebui să statueze
obligatoriu, în timp, durata măsurii arestării preventive, stabilind, în mod
restrictiv, limite minime şi maxime de durată a arestării preventive,
indiferent de faza procesului penal. In continuare, arată că instanţa de
control judiciar consideră termenul prevăzut de art. 159 alin. 8 fraza a doua
din Codul de procedură penală cu privire la soluţionarea recursului împotriva
încheierii prin care s-a hotărât asupra prelungirii arestării preventive
dispuse în cursul urmăririi penale ca nefiind un termen de decădere, întrucât
nu fixează durata măsurii preventive şi nu este cuprins între motivele de
încetare a măsurii arestării preventive enumerate de art. 140 alin. 1 lit. a)
din aceIaşi Cod.
Instanţa de judecată apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra
excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională este competentă, potrivit
dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2),
ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia de
neconstituţionalitate cu care a fost sesizată.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 159 alin. 8 fraza a doua, raportate la cele ale
art. 140 alin. 1 lit. a) din Codul de procedură penală, modificate prin Legea
nr. 356/2006 pentru modificarea şi completarea Codului de procedură penală,
precum şi pentru modificarea altor legi, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 677 din 7 august 2006, având următorul cuprins:
-Art. 159 alin. 8 teza a doua: „[...] Recursul se
soluţionează înainte de expirarea duratei arestării preventive dispuse anterior
încheierii atacate.";
- Art. 140 alin. 1 lit. a): „Măsurile preventive
încetează de drept: a) la expirarea termenelor prevăzute de lege sau stabilite
de organele judiciare ori la expirarea termenului prevăzut în art. 160b
alin. 1, dacă instanţa nu a procedat la verificarea legalităţii şi temeiniciei
arestării preventive în acest termen".
In susţinerea neconstituţionalităţii acestor prevederi
de lege, autorii excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 23 alin. (9) privind punerea în libertate a celui reţinut sau arestat şi a
prevederilor art. 5 paragraful 3 din Convenţia pentru apărarea drepturilor
omului şi a libertăţilor fundamentale, referitoare la dreptul persoanei reţinute
sau arestate de a fi judecată într-un termen rezonabil sau eliberată în cursul
procedurii.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
reţine că argumentele invocate de autorul excepţiei nu vizează o veritabilă
problemă de constituţionalitate, astfel că soluţia inadmisibilităţii excepţiei
de neconstituţionalitate, întemeiată pe art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992,
nu permite Curţii Constituţionale să modifice sau să completeze dispoziţiile de
lege supuse controlului său în sensul solicitat de acesta.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al
art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 159 alin. 8 fraza a doua, raportate
la cele ale art. 140 alin. 1 lit. a) din Codul de procedură penală, excepţie
ridicată de Livius Nicolai Zugravu în Dosarul nr. 2.333/99/2009 al Curţii de
Apel Iaşi - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 10 septembrie
2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman