DECIZIE Nr.
1205 din 13 decembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 15 lit. e) din Ordonanta Guvernului
nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere si a perioadelor de
odihna ale conducatorilor vehiculelor care efectueaza transporturi rutiere si
organizarea timpului de munca al lucratorilor mobili in transportul rutier de
marfuri si persoane
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 14 din 8 ianuarie 2008
Acsinte Gaspar - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Simona Ricu - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 lit. e) din Ordonanţa Guvernului
nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor de
odihnă ale conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere şi
organizarea timpului de muncă al lucrătorilor mobili în transportul rutier de
mărfuri şi persoane, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Columbia"
- S.A. în Dosarul nr. 5.584/55/2007 al Judecătoriei
Arad.
La apelul nominal se constată lipsa părţilor, faţă de
care procedura de citare a fost legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilă, considerând că
prevederile legale criticate au fost abrogate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 11 septembrie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 5.584/55/2007, Judecătoria Arad a sesizat Curtea Constituţională
cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 lit. e) din
Ordonanţa Guvernului nr. 17/2002, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Columbia" - S.A. în cauza ce are ca obiect judecarea plângerii
contravenţionale formulate de autorul excepţiei.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că dispoziţiile art. 15 lit. e) din
Ordonanţa Guvernului nr. 17/2002 sunt neconstituţionale. Se arată că, pentru
săvârşirea contravenţiei prevăzute de textul legal criticat, sancţiunea cu
amenda contravenţională este aplicabilă operatorului de transport, iar nu
conducătorului auto.
Judecătoria Arad apreciază
că autorul excepţiei critică aspecte de aplicare a legii, iar nu de
constituţionalitate.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată
preşedinţilor celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului
Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, deoarece criticile
formulate nu se raportează la nicio dispoziţie constituţională.
Avocatul Poporului apreciază
că, textul de lege criticat nemaifiind în vigoare, excepţia de
neconstituţionalitate este inadmisibilă.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl
constituie dispoziţiile art. 15 lit. e) din Ordonanţa Guvernului nr. 17/2002
privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor de odihnă ale
conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere şi organizarea
timpului de muncă al lucrătorilor mobili în transportul rutier de mărfuri şi
persoane, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 94 din 2 februarie 2002, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 466/2003, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 837 din 25 noiembrie 2003, astfel cum au fost modificate prin
Ordonanţa Guvernului nr. 55/2005 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei
Guvernului nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor
de odihnă ale conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 799 din 2 septembrie 2005.
In susţinerea excepţiei de neconstituţionalitate,
autorul acesteia apreciază că dispoziţiile legale criticate contravin
prevederilor constituţionale ale art. 23 alin. (12) privind libertatea
individuală şi ale art. 45 privind libertatea economică.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată următoarele:
Anterior sesizării Curţii Constituţionale, Ordonanţa
Guvernului nr. 17/2002 a fost abrogată prin art. 13 din Ordonanţa Guvernului
nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind
perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor
auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 565 din 16 august 2007, fără ca soluţia legislativă criticată
să fi fost preluată în noua reglementare.
Curtea reţine că, în conformitate cu dispoziţiile art.
29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii
Constituţionale, pot forma obiect al controlului de constitu ţionalitate numai legile şi ordonanţele
în vigoare ori dispoziţii dintr-o lege sau ordonanţă în vigoare.
In consecinţă, având în vedere că dispoziţia legală
criticată nu mai este în vigoare, în cauză devin incidente dispoziţiile art. 29
alin. (1) din Legea nr. 47/1992, excepţia de neconstituţionalitate fiind
inadmisibilă.
Pentru considerentele expuse,
în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi
al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr.
47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art.15 lit. e) din Ordonanţa Guvernului
nr. 17/2002 privind stabilirea perioadelor de conducere şi a perioadelor de
odihnă ale conducătorilor vehiculelor care efectuează transporturi rutiere şi
organizarea timpului de muncă al lucrătorilor mobili în transportul rutier de
mărfuri şi persoane, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Columbia"
- S.A. în Dosarul nr. 5.584/55/2007 al Judecătoriei Arad.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 13 decembrie 2007.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta