DECIZIE   Nr. 1187 din 30 septembrie 2010

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar

ACT EMIS DE: CURTEA CONSTITUTIONALA

ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 705 din 22 octombrie 2010

Augustin Zegrean              - presedinte

Aspazia Cojocaru              - judecator

Acsinte Gaspar                  - judecator

Petre Lazaroiu                   - judecator

Mircea Stefan Minea         - judecator

Iulia Antoanella Motoc      - judecator

Ion Predescu                      - judecator

Puskas Valentin Zoltan      - judecator

Tudorel Toader                  - judecator

Doina Suliman                  - magistrat-asistent-sef

Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.

Pe rol se afla solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, exceptie ridicata, din oficiu, de Judecatoria Constanta - Sectia civila în Dosarul nr. 15.103/212/2008 si de Madalina Afrasinie, George Bogdan Florescu si Doina Segarceanu în Dosarul nr. 3.877/302/2009 al Judecatoriei Sectorului 5 Bucuresti - Sectia a II-a civila.

La apelul nominal lipsesc partile, fata de care procedura de citare este legal îndeplinita.

Curtea, având în vedere obiectul identic al exceptiilor de neconstitutionalitate ridicate în dosarele nr. 545D/2010 si nr. 622D/2010, pune în discutie, din oficiu, problema conexarii cauzelor.

Reprezentantul Ministerului Public nu se opune conexarii cauzelor.

Curtea dispune, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea si functionarea Curtii Constitutionale, conexarea Dosarului nr. 622D/2010 la Dosarul nr. 545D/2010, care este primul înregistrat.

Cauza fiind în stare de judecata, presedintele acorda cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a exceptiei de neconstitutionalitate, sens în care invoca jurisprudenta în materie a Curtii Constitutionale.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrarile dosarelor, retine urmatoarele:

Prin Incheierea din 14 decembrie 2009, pronuntata în Dosarul nr. 15.103/212/2008, Judecatoria Constanta -Sectia civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.

Exceptia a fost ridicata, din oficiu, de instanta de judecata într-o cauza civila având ca obiect o contestatie la executare.

Prin Incheierea din 28 octombrie 2009, pronuntata în Dosarul nr. 3.877/302/2009, Judecatoria Sectorului 5 Bucuresti - Sectia a II-a civila a sesizat Curtea Constitutionala cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar.

Exceptia a fost ridicata de Madalina Afrasinie, George Bogdan Florescu si Doina Segarceanu, intimati într-o cauza civila având ca obiect o contestatie la executare.

In motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorii acesteia sustin ca dispozitiile de lege criticate încalca prevederile constitutionale ale art. 1 alin. (4), art. 16 alin. (1), art. 21,art. 44 alin. (2), art. 53 si art. 115 alin. (4) si (6).

Potrivit dispozitiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate presedintilor celor doua Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si formula punctele de vedere cu privire la exceptia de neconstitutionalitate.

Guvernul considera ca exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiata.

Presedintii celor doua Camere ale Parlamentului si Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

CURTEA,

examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului, rapoartele întocmite de judecatorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile de lege criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmatoarele:

Curtea Constitutionala a fost legal sesizata si este competenta, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, precum si celor ale art. 1 alin. (1) si (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sa solutioneze exceptia de neconstitutionalitate.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 416 din 18 iunie 2009, modificata si completata prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 45/2010, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 337 din 20 mai 2010.

Autorii exceptiei sustin ca aceste dispozitii legale încalca prevederile constitutionale ale art. 1 alin. (4) privind principiul separatiei si echilibrului puterilor, ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi, ale art. 21 alin. (2) si (3) privind accesul liber la justitie si dreptul la un proces echitabil, ale art. 44 alin. (1) si (2) privind dreptul de proprietate, ale art. 53 privind restrângerea exercitiului unor drepturi sau al unor libertati si ale art. 115 alin. (4) si (5) privind delegarea legislativa.

Analizând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constata ca asupra dispozitiilor de lege criticate, raportate la aceleasi prevederi constitutionale si cu motivare similara, s-a pronuntat prin Decizia nr. 188 din 2 martie 2010, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 14 aprilie 2010, si prin Decizia nr. 190 din 2 martie 2010, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 9 aprilie 2010, respingând exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009, pentru motivele acolo aratate.

Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natura sa determine schimbarea acestei jurisprudente, atât considerentele, cât si solutia deciziilor mentionate îsi pastreaza valabilitatea si în prezenta cauza.

Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, precum si al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu majoritate de voturi,

CURTEA  CONSTITUTIONALA

In numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, exceptie ridicata, din oficiu, de Judecatoria Constanta - Sectia civila în Dosarul nr. 15.103/212/2008 si de Madalina Afrasinie, George Bogdan Florescu si Doina Segarceanu în Dosarul nr. 3.877/302/2009 al Judecatoriei Sectorului 5 Bucuresti - Sectia a II-a civila.

Definitiva si general obligatorie.

Pronuntata în sedinta publica din data de 30 septembrie 2010.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

AUGUSTIN ZEGREAN

Magistrat-asistent-sef,

Doina Suliman