DECIZIE Nr.
1119 din 27 noiembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 11 1 alin. (2) din Ordonanta
Guvernului nr. 5/2001 privind procedura somatiei de plata
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 58 din 24 ianuarie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 111 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura
somaţiei de plată, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Probestrom"
- S.R.L. din Galaţi în
Dosarul nr. 3.692/121/2007 al Tribunalului
Galaţi - Secţia comercială, maritimă şi fluvială şi de contencios
administrativ.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care procedura
de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, apreciind că se impune
păstrarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale în materie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele: Prin Incheierea din 22 iunie 2007, pronunţată în Dosarul nr.
3.692/121/2007, Tribunalul Galaţi - Secţia comercială, maritimă şi fluvială
şi de contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 111 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura
somaţiei de plată.
Excepţia a fost ridicată într-o cauză având ca obiect o
contestaţie în anulare.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se arată că dispoziţiile legale criticate sunt neconstituţionale,
întrucât prin dispoziţia de trimitere la prevederile art. 338 din Codul de
procedură civilă se schimbă natura juridică a procedurii iniţiate de creditor,
dintr-o procedură necontencioasă în una contencioasă, cu efecte procedurale
păgubitoare pentru debitor.
Tribunalul Galaţi - Secţia comercială, maritimă şi
fluvială şi de contencios administrativ apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, aşa cum a statuat
Curtea Constituţională în jurisprudenţa sa.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere
ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima
punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată, făcând referire la
jurisprudenţa Curţii în materie.
Avocatul Poporului apreciază
că prevederile legale criticate sunt constituţionale pentru motivele reţinute
de Curte în jurisprudenţa sa.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate
ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 111 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura
somaţiei de plată, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 422 din 30 iulie 2001 şi modificată
prin Legea nr. 295/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 380 din 5 iunie 2002, care au
următorul cuprins: „Prevederile art. 338 din Codul de procedură civilă se aplică
în mod corespunzător".
Dispoziţiile alin. (1) al art. 111 din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001
au următorul cuprins: „Ordonanţa şi hotărârile pronunţate de instanţă, în
condiţiile prezentei ordonanţe, nu au autoritate de lucru judecat privitor la
fondul raporturilor juridice dintre părţi."
Excepţia este raportată la prevederile constituţionale
ale art. 16 referitoare la egalitatea în drepturi, art. 21 privind accesul
liber la justiţie şi art. 129 privind folosirea căilor de atac.
Examinând excepţia, Curtea observă că prin Decizia nr.
434 din 18 noiembrie 2003, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 77 din 29 ianuarie 2004, a
respins excepţia de neconstituţionalitate a textului de lege criticat. Cu acel
prilej, a reţinut, în esenţă, că ordonanţa cu somaţia de plată, emisă de
judecător, în măsura în care a rămas irevocabilă, are autoritate de lucru
judecat în privinţa obligaţiilor de plată prevăzute la art. 1 alin. (1) din
Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001.
Art. 111 din
ordonanţă exclude însă autoritatea lucrului judecat „cu privire la fondul
raporturilor juridice dintre părţi", tocmai cu scopul ca părţile să îşi
valorifice ulterior, conform normelor din dreptul comun, eventualele pretenţii
de altă natură, izvorâte din aceleaşi raporturi juridice.
Pentru aceste considerente, Curtea reţine că
prevederile legale criticate nu aduc atingere accesului liber la justiţie şi
principiului garantării folosirii căilor de atac, ci, dimpotrivă, sunt în
deplin acord cu acestea.
Totodată, nu poate fi reţinută nici încălcarea
dispoziţiilor art. 16 din Constituţie, deoarece art. 111 alin. (2)
din Ordonanţa Guvernului nr.5/2001 se aplică în mod egal tuturor celor aflaţi
în ipoteza prevăzută de norma juridică.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 111 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 5/2001 privind procedura
somaţiei de plată, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Probestrom"
- S.R.L. din Galaţi în Dosarul nr. 3.692/121/2007 al Tribunalului Galaţi -
Secţia comercială, maritimă şi fluvială şi de contencios administrativ.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 27 noiembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu