DECIZIE Nr.
1114 din 27 noiembrie 2007
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 6 art. 138 din Legea nr. 31/1990
privind societatile comerciale
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 58 din 24 ianuarie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae
Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Ninosu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Marinela Mincă - procuror
Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 6 şi art. 138 din Legea nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, excepţie ridicată de Ana Dumitru în Dosarul nr.
1.889/102/2006 al Curţii de
Apel Târgu Mureş - Secţia penală şi pentru cauze cu minori şi de familie.
La apelul nominal lipseşte autorul excepţiei, faţă de
care procedura de citare este legal îndeplinită.
Preşedintele constată cauza în stare de judecată şi
acordă cuvântul pe fond.
Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea
ca inadmisibilă a excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 138
din Legea nr. 31/1990, arătând că acestea au fost abrogate. Totodată, apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 din aceIaşi act
normativ este neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi
lucrările dosarului, reţine următoarele:
Prin Incheierea din 20 iunie 2007, pronunţată în
Dosarul nr. 1.889/102/2006, Curtea de Apel Târgu Mureş - Secţia penală şi
pentru cauze cu minori şi de familie a sesizat Curtea Constituţională cu
excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 6 şi 138 din Legea nr.
31/1990 privind societăţile comerciale.
Excepţia a fost ridicată de Ana Dumitru într-o cauză
având ca obiect recursul împotriva deciziei penale prin care a fost condamnată
în temeiul art. 277 alin. (3), coroborat cu art. 6 şi 138 din Legea nr.
31/1990.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se consideră că dispoziţiile legale criticate sunt
neconstituţionale, întrucât limitează asocierea în calitate de fondatori a
persoanelor care au suferit condamnările penale prevăzute de art. 6 din Legea
nr. 31/1990.
Curtea de Apel Târgu Mureş - Secţia penală şi pentru
cauze cu minori şi de familie opinează că excepţia
de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilă, deoarece prevederile
legale criticate nu au legătură cu soluţionarea cauzei.
Avocatul Poporului apreciază
că excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 138 din Legea nr.
31/1990 este inadmisibilă, întrucât acestea au fost abrogate, iar dispoziţiile
art. 6 din aceIaşi act normativ sunt constituţionale, deoarece acestea se
aplică uniform tuturor subiectelor de drept aflate în ipoteza normei legale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat
punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere
ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de
judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate,
raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine
următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
celor ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 6 şi 138 din Legea nr. 31/1990 privind societăţile
comerciale, având următorul cuprins:
- Art. 6: „Semnatarii
actului constitutiv, precum şi persoanele care au un rol determinant în
constituirea societăţii sunt consideraţi fondatori.
(2) Nu pot fi fondatori persoanele care, potrivit
legii, sunt incapabile ori care au fost
condamnate pentru gestiune frauduloasă, abuz de încredere, fals, uz de fals,
înşelăciune, delapidare, mărturie mincinoasă, dare sau luare de mită, pentru
infracţiunile prevăzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea şi sancţionarea
spălării banilor, precum şi pentru instituirea unor măsuri de prevenire şi
combatere a finanţării actelor de terorism, cu modificările şi completările
ulterioare, pentru infracţiunile prevăzute de art. 143-145 din Legea nr.
85/2006 privind procedura insolvenţei sau pentru cele prevăzute de prezenta
lege, cu modificările şi completările ulterioare.";
- Art. 138: „Persoanele care, potrivit prezentei
legi, nu pot fi fondatori, nu pot fi nici
administratori, directori sau reprezentanţi ai societăţii, iar dacă au fost
alese, sunt decăzute din drepturi."
Cu privire la art. 138 din Legea nr. 31/1990 privind
societăţile comerciale, Curtea observă că acesta a fost abrogat prin art. I pct. 85 din Legea nr.
441/2006, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 955 din 28 noiembrie 2006.
Excepţia este raportată la prevederile constituţionale
ale art. 16 alin. (1)şi (2) privind egalitatea în drepturi, art. 40 alin. (1)
referitor la dreptul de asociere, art. 41 alin. (1) privind dreptul la muncă şi
art. 44 alin. (2) privind garantarea şi ocrotirea în mod egal prin lege a
dreptului de proprietate privată, precum şi la dispoziţiile art. 11 referitoare
la libertatea de întrunire şi de asociere din Convenţia pentru apărarea
drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.
Examinând excepţia, Curtea reţine următoarele:
I. Dispoziţiile art. 138 din
Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale au fost abrogate expres prin art. I pct. 85 din Legea nr. 441/2006.
Or, potrivit art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, aceasta „decide
asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj
comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei
dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţă în vigoare."
Aşa fiind, excepţia urmează a fi respinsă ca
inadmisibilă, în temeiul art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992.
II. Curtea observă că obiectul
dosarului penal în care a fost ridicată aceasta îl constituie infracţiunea
prevăzută de art. 277 alin. (3) din Legea nr. 31/1990 care incriminează fapta
fondatorului sau administratorului societăţii comerciale de a exercita
funcţiile sau însărcinările lor cu încălcarea dispoziţiilor privitoare la
incompatibilitate. S-a reţinut în sarcina autorului excepţiei faptul că şi-a
exercitat, în calitate de fondator al Societăţii Comerciale „EPC" - S.R.L.
din Târgu-Mureş, atribuţii din categoria celor menţionate, deşi avea
antecedente penale.
Curtea constată că excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 6 din Legea nr. 31/1990 nu are legătură cu cauza în care a
fost ridicată, deoarece autorul nu critică textul de lege prin care se
incriminează fapta comisă, ci textele din lege care prevăd cazurile de
incompatibilitate pentru îndeplinirea funcţiei de fondator, iar în motivarea
acesteia se susţine că prin această limitare se încalcă drepturile fundamentale
consacrate prin prevederile constituţionale invocate.
Curtea constată că excepţia nu îndeplineşte condiţia de
admisibilitate prevăzută de art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, potrivit
căreia dispoziţiile legale criticate trebuie să aibă legătură cu soluţionarea
cauzei în orice fază a litigiului şi oricare ar fi obiectul acestuia.
In consecinţă, şi această excepţie urmează a fi
respinsă ca inadmisibilă, în temeiul art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art.
146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 6 şi art. 138 din Legea nr. 31/1990
privind societăţile comerciale, excepţie ridicată de Ana Dumitru în Dosarul nr.
1.889/102/2006 al Curţii de Apel Târgu Mureş - Secţia penală şi pentru cauze cu
minori şi de familie.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 27 noiembrie
2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Cristina Cătălina Turcu