DECIZIE Nr.
1109 din 23 septembrie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
71/2009 privind plata unor sume prevazute în titluri executorii având ca obiect
acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 690 din 14 octombrie 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Doina Suliman - magistrat-asistent-şef
Cu participarea reprezentantului
Ministerului Public, procuror Carmen-Cătălina Gliga.
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 71/2009 privind plata
unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi
salariale personalului din sectorul bugetar, excepţie ridicată, din oficiu, de
Curtea de Apel Piteşti - Secţia civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă
şi asigurări sociale şi pentru cauze cu minori şi de familie în Dosarul nr. 3.750/109/2008.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă
cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de admitere
a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 10 decembrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 3.750/109/2008, Curtea de Apel Piteşti - Secţia civilă, pentru
cauze privind conflicte de muncă şi asigurări sociale şi pentru cauze cu minori
şi de familie a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din
sectorul bugetar.
Excepţia a fost ridicată, din oficiu, de instanţa de
judecată cu ocazia soluţionării recursului civil declarat de Administraţia
Finanţelor Publice a Municipiului Râmnicu-Vâlcea -Activitatea de trezorerie şi
contabilitate publică împotriva Deciziei civile nr. 24 din 26 ianuarie 2009,
pronunţată de Tribunalul Argeş.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că dispoziţiile de lege criticate încalcă prevederile
constituţionale ale art. 1 alin. (4), art. 6 alin. (1), art. 21, art. 44 alin.
(2) şi art. 53.
Potrivit dispoziţiilor art. 30 alin. (1) din Legea nr.
47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două
Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi
formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul consideră că
excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de
neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Guvernului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege
criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992,
reţine următoarele:
Curtea a fost legal sesizată şi este competentă,
potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi celor ale
art. 1 alin. (1) şi (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 71/2009 privind
plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de
drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 416 din 18 iunie 2009, modificată prin
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 45/2010, publicată în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 337 din 20 mai 2010.
Autorul excepţiei susţine că aceste dispoziţii legale
încalcă prevederile constituţionale ale art. 1 alin. (4) privind principiul
separaţiei şi echilibrului puterilor, art. 16 alin. (1) privind egalitatea în
drepturi, art. 21 privind accesul liber la justiţie, art. 44 alin. (2) privind
dreptul de proprietate privată şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului
unor drepturi sau al unor libertăţi.
Analizând excepţia de
neconstituţionalitate, Curtea constată că asupra dispoziţiilor de lege
criticate, raportate la aceleaşi prevederi constituţionale şi cu motivare
similară, s-a pronunţat prin Decizia nr. 188 din 2 martie 2010, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 14 aprilie 2010, şi prin Decizia nr. 190 din 2 martie
2010, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 224 din 9 aprilie 2010, respingând
excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a
Guvernului nr. 71/2009, pentru motivele acolo arătate.
Intrucât nu au intervenit elemente noi, de natură să
determine schimbarea acestei jurisprudenţe, atât considerentele, cât şi soluţia
deciziilor menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.
Pentru motivele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi
al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin.
(1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu majoritate de voturi,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 71/2009 privind plata unor
sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi
salariale personalului din sectorul bugetar, excepţie ridicată, din oficiu, de
Curtea de Apel Piteşti - Secţia civilă, pentru cauze privind conflicte de muncă
şi asigurări sociale şi pentru cauze cu minori şi de familie în Dosarul nr.
3.750/109/2008.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 23 septembrie
2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent-şef,
Doina Suliman