DECIZIE Nr.
1107 din 16 octombrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a prevederilor art. 163, art. 282 alin. 2 si art. 299 din
Codul de procedura civila
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 776 din 19 noiembrie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu
-judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Tudorel Toader -judecător
Puskas Valentin Zoltan
-judecător
Augustin Zegrean -judecător
Antonia Constantin - procuror
Maria Bratu -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a prevederilor art. 163, art. 282 alin. 2 şi art. 299 din
Codul de procedură civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială
„Alcom" - S.A. din Galaţi în Dosarul nr. 4.342/233/2007 al Curţii de Apel
Galaţi - Secţia civilă.
La apelul nominal lipsesc părţile, faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 28 martie 2008, pronunţată în
Dosarul nr. 4.342 /233/2007, Curtea de Apel Galaţi - Secţia civilă a sesizat
Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art.
163, art. 282 alin. 2 şi art. 299 din Codul de procedură civilă, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Alcom" - S.A. din Galaţi.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că prevederile de lege criticate contravin dispoziţiilor
constituţionale ale art. 16, 21, 53 şi 129, deoarece limitează nejustificat
exercitarea căilor de atac împotriva încheierilor premergătoare, care - cu
excepţia celor prin care s-a întrerupt cursul judecăţii - nu pot fi atacate
decât odată cu fondul.
Curtea de Apel Galaţi - Secţia civilă consideră că excepţia de
neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele
de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, prevederile de lege criticate, raportate la dispoziţiile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze excepţia
de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl reprezintă prevederile art. 163,
art. 282 alin. 2 şi art. 299 din Codul de procedură civilă.
Textele de lege criticate au următoarea redactare:
- Art. 163: „Nimeni nu poate
fi chemat în judecată pentru aceeaşi cauză, acelaşi obiect şi de aceeaşi parte
înaintea mai multor instanţe.
Această excepţie se va putea ridica de părţi sau de
judecător în orice stare a pricinii în faţa instanţelor de fond.
Dacă excepţia este primită, dosarul se va trimite
instanţei care a fost mai întâi învestită, iar în cazul când pricinile se află
în judecata unor instanţe de grade deosebite, la instanţa cu grad mai
înalt.";
- Art. 282 alin. 2: „Impotriva încheierilor premergătoare nu se poate face apel decât odată cu fondul, în afară de
cazul când prin ele s-a întrerupt cursul judecăţii.";
- Art. 299: „Hotărârile date
fără drept de apel, cele date în apel, precum şi, în condiţiile prevăzute de
lege, hotărârile altor organe cu activitate jurisdicţională sunt supuse
recursului. Dispoziţiile art. 282 alin. 2 sunt aplicabile în mod corespunzător.
Recursul se soluţionează de instanţa imediat
superioară celei care a pronunţat hotărârea în apel."
Textele constituţionale invocate ca fiind încălcate
sunt cele ale art. 16 privind egalitatea în drepturi, art. 21 privind accesul
liber la justiţie, art. 53 referitor la restrângerea exerciţiului unor drepturi
sau al unor libertăţi şi art. 129 privitor la folosirea căilor de atac.
Examinând excepţia, Curtea
reţine că asupra constituţionalităţii prevederilor de lege criticate, cu
raportare la aceleaşi dispoziţii constituţionale ca şi în cauza de faţă, s-a
mai pronunţat prin mai multe decizii, statuând în sensul constituţionalităţii
acestor prevederi.
Astfel, prin Decizia nr. 1.147 din 4 decembrie 2007,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 58 din 24 ianuarie 2008, Decizia nr. 255 din 6 martie 2008, publicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 380 din
20 mai 2008, Decizia nr. 122 din 19 februarie 2008,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 298 din 16 aprilie 2008, şi Decizia nr. 210 din 28 februarie
2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 349 din 6 mai 2008, Curtea, în
esenţă, a reţinut că stabilirea regulii conform căreia încheierile
premergătoare - cu excepţia celor prin care s-a întrerupt cursul judecăţii - nu
pot fi atacate cu apel decât odată cu fondul împiedică prelungirea excesivă a
duratei procesului şi contribuie, prin aceasta, la soluţionarea cauzei într-un
termen rezonabil.
De asemenea, Curtea a mai decis că aceste prevederi din
Codul de procedură civilă sunt norme de procedură pe care legiuitorul este
abilitat să le instituie în temeiul art. 126 alin. (2) din Constituţie, cu
condiţia ca acestea să nu contravină principiilor consacrate de Legea
fundamentală şi de normele internaţionale.
Considerentele şi soluţia deciziilor mai sus menţionate
sunt valabile şi în cauza de faţă, întrucât nu au intervenit elemente noi, de
natură a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146
lit. d) şi art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art.
11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
prevederilor art. 163, art. 282 alin. 2 şi art. 299 din Codul de procedură
civilă, excepţie ridicată de Societatea Comercială „Alcom" - S.A. din
Galaţi în Dosarul nr. 4.342/233/2007 al Curţii de Apel Galaţi - Secţia civilă.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 octombrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu