DECIZIE Nr.
1102 din 16 octombrie 2008
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor si a masurilor dispuse de organele judiciare in
cursul procesului penal
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 778 din 20 noiembrie 2008
Ioan Vida -
preşedinte
Nicolae Cochinescu -judecător
Aspazia Cojocaru -judecător
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Augustin Zegrean -judecător
Iuliana Nedelcu - procuror
Oana Cristina Puică -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului
penal, excepţie ridicată de Nistor Isai Faur în Dosarul nr. 5.450/190/2007 al Judecătoriei
Arad - Secţia penală.
La apelul nominal lipsesc părţile faţă de care
procedura de citare este legal îndeplinită.
Cauza se află în stare de
judecată.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrările dosarului, reţine
următoarele:
Prin Incheierea din 18 martie 2008, pronunţată în Dosarul nr. 5.450/190/2007, Judecătoria
Arad - Secţia penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006
privind executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal. Excepţia
a fost ridicată de Nistor Isai Faur cu ocazia soluţionării contestaţiei împotriva
unei încheieri a judecătorului delegat pentru executarea pedepselor privative
de libertate.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine că sintagma „prevăzute în prezentul
capitol", cuprinsă în textul art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006,
reprezintă un impediment pentru un proces echitabil şi împiedică accesul liber
la justiţie, întrucât restrânge sfera drepturilor în legătură cu a căror
exercitare persoana condamnată poate face plângere la judecătorul delegat,
limitându-le la drepturile prevăzute în capitolul IV din Legea nr. 275/2006. Consideră că, în acest mod, aplicarea
celorlalte prevederi ale legii este sustrasă supravegherii, controlului şi
autorităţii judecătorului delegat.
Judecătoria Arad - Secţia penală apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată.
Potrivit art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor
celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru
a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că dispoziţiile art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor şi a măsurilor
dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal sunt constituţionale.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi
Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere
asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1
alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi ale 29 din Legea nr. 47/1992, să soluţioneze
excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul
procesului penal, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 627 din 20 iulie 2006, care au
următorul cuprins: „Impotriva măsurilor privitoare la exercitarea
drepturilor prevăzute în prezentul capitol, luate de către administraţia
penitenciarului, persoanele condamnate la pedepse privative de libertate pot
face plângere la judecătorul delegat pentru executarea pedepselor privative de
libertate, în termen de 10 zile de la data când au luat cunoştinţă de măsura
luată."
In susţinerea neconstituţionalităţii acestui text de
lege, autorul excepţiei invocă încălcarea dispoziţiilor constituţionale ale
art. 1 alin.' (5), ale art. 11, art. 16, art. 20, art. 21, art. 22, art. 24 şi
ale art. 148, a prevederilor art. 1, art. 5, art. 6, art. 13, art. 14, art. 17
şi ale art. 18 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a
libertăţilor fundamentale, a Protocolului nr. 12 la această convenţie, precum
si a dispoziţiilor art. 1, art. 20, art. 21, art. 41, art.' 47, art. 48, art.
49, art. 51, art. 52, art. 53 şi ale art. 54 din Carta drepturilor fundamentale
a Uniunii Europene.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 prevăd
posibilitatea persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate de a
formula plângere la judecătorul delegat împotriva măsurilor luate de către
administraţia penitenciarului cu privire la exercitarea drepturilor persoanelor
condamnate prevăzute în capitolul IV din Legea nr.
275/2006, capitol intitulat „Drepturile şi
obligaţiile persoanelor aflate în executarea pedepselor privative de
libertate". Prevederile de lege criticate
reprezintă opţiunea legiuitorului care a urmărit protejarea anumitor drepturi
ale persoanelor condamnate la pedepse privative de libertate, fără, însă, ca
prin această reglementare să se înfrângă dispoziţiile constituţionale privind
accesul liber la justiţie şi dreptul la un proces echitabil şi nici celelalte
prevederi din Constituţie şi din actele normative internaţionale invocate de
autorul excepţiei. într-adevăr, respectarea drepturilor prevăzute de lege
pentru persoanele aflate în executarea pedepselor
privative de libertate este asigurată de judecătorul
delegat, având în vedere că, în temeiul art. 6 alin. (1) din Legea nr.
275/2006, executarea pedepselor se desfăşoară sub supravegherea, controlul şi
autoritatea acestuia din
urmă. In acest sens, potrivit art. 74 alin. (1) din aceeaşi lege, judecătorul
delegat este acela care soluţionează şi plângerile împotriva hotărârilor
comisiei de disciplină prin care sunt aplicate sancţiuni disciplinare.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 38 alin. (2) din Legea nr. 275/2006 privind executarea
pedepselor şi a măsurilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului
penal, excepţie ridicată de Nistor Isai Faur în Dosarul nr. 5.450/190/2007 al
Judecătoriei Arad - Secţia penală.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 16 octombrie
2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Oana Cristina Puică