DECIZIE Nr. 11 din 12 mai 1999
privind aprobarea Regulamentului pentru acreditarea consumatorilor eligibili de
energie electrica
ACT EMIS DE: AUTORITATEA NATIONALA DE REGLEMENTARE IN DOMENIUL
ENERGIEI
ACT PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL NR. 227 din 21 mai 1999
Presedintele Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei,
in temeiul art. 6 lit. i) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998
privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de
Reglementare in Domeniul Energiei - A.N.R.E.,
emite urmatoarea decizie:
Art. 1
Se aproba Regulamentul pentru acreditarea consumatorilor eligibili de
energie electrica, care, impreuna cu anexele la acesta, face parte integranta
din prezenta decizie.
Art. 2
Regulamentul intra in vigoare la data stabilirii de catre Guvern a gradului
de deschidere a pietei energiei electrice.
Art. 3
Departamentul tarife, reglementari comerciale si protectia consumatorului
va asigura si va controla modul de aducere la indeplinire a prevederilor
prezentei decizii.
Presedintele Autoritatii Nationale
de Reglementare in Domeniul Energiei,
Jean Constantinescu
REGULAMENT
pentru acreditarea consumatorilor eligibili de energie electrica
1. Scopul
Prezentul regulament stabileste cerintele si criteriile de eligibilitate
ale consumatorilor (finali) de energie electrica (denumiti in continuare
consumatori), precum si procedura de acreditare a consumatorilor eligibili.
2. Definitii
- Consumator eligibil - consumatorul de energie electrica ce are dreptul sa
isi aleaga furnizorul si sa contracteze direct cu acesta energia necesara,
avand acces la retelele de transport si/sau de distributie.
- Acreditarea consumatorului eligibil - acordarea dreptului unui consumator
de a fi eligibil in baza prezentului regulament.
- Acces la retea - dreptul agentilor economici de producere si furnizare,
precum si al consumatorilor eligibili de a se racorda si de a folosi in
conditiile legii serviciile retelelor de transport si/sau de distributie.
- Consumator (final) de energie electrica - persoana fizica sau juridica,
romana sau straina, care cumpara si consuma energie electrica pentru uzul
propriu sau pentru un subconsumator aflat in apropiere.
- Subconsumator - consumatorul de energie electrica alimentat de la reteaua
consumatorului.
- Producator de energie electrica - persoana fizica sau juridica avand ca
specific activitatea de producere a energiei electrice in scopul vanzarii.
- Furnizor - persoana fizica sau juridica de drept privat, romana sau
straina, care primeste licenta sa comercializeze energie electrica (producator,
distribuitor, alt agent comercial).
- Bonitate financiara - masura increderii pe care o prezinta o persoana
fizica sau juridica in momentul solicitarii participarii la piata energiei.
- Gradul de deschidere a pietei energiei - ponderea procentuala a
consumului consumatorilor eligibili in consumul total (final) de energie
electrica al tarii, realizat in anul precedent, care se stabileste de catre
Guvern.
- Sistemul electroenergetic national - S.E.N. - ansamblul instalatiilor
electroenergetice interconectate, situate pe teritoriul tarii, prin care se
realizeaza producerea, transportul, distributia si utilizarea energiei
electrice.
- Codul comercial al sectorului - setul de reguli in conformitate cu care
se stabilesc cantitatile de energie electrica efectiv schimbate intre partile
contractante si valoarea acestora, precum si modalitatile de plata.
- Loc de consum - amplasamentul instalatiilor de utilizare ale unui
consumator, inclusiv ale subconsumatorilor sai, unde se consuma energia
electrica furnizata prin una sau mai multe instalatii de alimentare. Un
consumator poate avea mai multe locuri de consum.
3. Domeniul de aplicare
Prezentul regulament se aplica consumatorilor (finali) de energie electrica
ce solicita acreditarea drept consumator eligibil ca urmare a indeplinirii
cerintelor si criteriilor stabilite prin prezentul regulament.
Totodata se reglementeaza relatiile si schimbul de informatii intre
A.N.R.E., furnizori si solicitantii dreptului de consumator eligibil.
4. Documente de referinta
- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind infiintarea,
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul
Energiei - A.N.R.E.;
- Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia electrica
si termica.
5. Cerinte de eligibilitate
a) Cerintele de eligibilitate sunt conditiile obligatorii care trebuie
indeplinite de un consumator pentru a fi acreditat drept consumator eligibil.
Neindeplinirea uneia dintre aceste cerinte atrage dupa sine respingerea cererii
de acreditare a consumatorului in cauza.
b) Cerintele de eligibilitate ale unui consumator se clasifica in trei
categorii:
- cerinte de natura tehnologica;
- cerinte de natura juridica;
- cerinte de natura economico-financiara.
b.1) Cerintele de natura tehnologica:
- consum de energie electrica de cel putin 100 GWh/an in anul calendaristic
precedent momentului solicitarii;
- conectare la inalta si/sau la medie tensiune.
b.2) Cerintele de natura juridica:
- sa fie rezident sau sa aiba domiciliul permanent in Romania;
- sa nu fie imun la urmarire penala;
- sa poata fi actionat in justitie in nume propriu.
b.3) Cerintele de natura economica si financiara:
- achitarea integrala a facturilor pentru energia electrica;
- bonitatea financiara a solicitantului,
se impun in scopul diminuarii riscurilor privind functionarea pietei
energiei.
b.3.1) La stabilirea debitelor catre vechii furnizori se va tine seama de
toate creantele consumatorilor in relatiile acestora cu furnizorii.
b.3.2) Bonitatea financiara se determina prin calcularea unor indicatori
financiari pe baza datelor din bilantul contabil si din contul de profit si
pierderi, respectiv:
- lichiditatea globala;
- solvabilitatea patrimoniala;
- rata profitului brut.
Metodologia de determinare a bonitatii financiare este prezentata in anexa
nr. 1.
6. Criterii de eligibilitate
a) Criteriile de eligibilitate stabilesc ordinea in care se inscriu
consumatorii in lista cuprinzand candidatii pentru acreditare.
b) Pentru acreditarea consumatorilor eligibili se definesc urmatoarele trei
criterii:
- criteriul A - criteriul consumului anual de energie electrica;
- criteriul B - criteriul ponderii exportului in cifra de afaceri;
- criteriul C - criteriul ponderii costului cu energia electrica in
costurile totale ale produselor/serviciilor.
Pentru fiecare criteriu se acorda un punctaj dupa cum urmeaza:
_____________________________________________________
| Criteriul*) | Punctajul |
|__________________________|__________________________|
| Criteriul A | |
| - pentru un consum | |
| > 500 GWh/an | 20 de puncte |
| - pentru un consum intre | interpolare liniara |
| 100 - 500 GWh/an | intre 1 si 20 de puncte |
|__________________________|__________________________|
| Criteriul B | 1 punct la 10% |
|__________________________|__________________________|
| Criteriul C | 1 punct la 10% |
|__________________________|__________________________|
*) Datele se refera la anul calendaristic precedent.
7. Stabilirea listei cuprinzand consumatorii eligibili
a) Consumatorii care indeplinesc cerintele de eligibilitate sunt
ierarhizati intr-o lista, la nivel national, in ordinea punctajului rezultat
prin aplicarea criteriilor de eligibilitate.
b) Consumatorii eligibili se selecteaza in baza ordinii rezultate, astfel:
- se determina consumul total (eligibil) de energie electrica corespunzator
gradului de deschidere a pietei energiei;
- se insumeaza consumurile de energie electrica ale consumatorilor pana la
nivelul consumului eligibil; se admite o diferenta de cel mult 50 GWh.
8. Etapele procedurii de acreditare a consumatorilor eligibili
Etapele procedurii de acreditare sunt prezentate in tabelul nr. 1.
TABELUL Nr. 1
ETAPELE PROCEDURII DE ACREDITARE A CONSUMATORILOR ELIGIBILI
_______________________________________________________________________________
Nr. Actiuni Termene Responsabilitati
crt.
_______________________________________________________________________________
1. Depunerea cererii de acreditare 10 zile lucratoare de Consumatorii
(conform modelului prezentat in la publicarea
anexa nr. 2), insotita de: Regulamentului pentru
- fisa de prezentare si acreditarea
declaratia financiara (conform consumatorilor eligibili
modelului prezentat in anexa (etapa 1999) pana la
nr. 3); data de 31 ianuarie in
- dovada achitarii tarifului de anii urmatori
inscriere;
- alte acte sau documente
relevante, care sustin cererea.
_______________________________________________________________________________
2. Verificarea datelor, - 10 zile lucratoare de A.N.R.E. -
verificarea respectarii la incheierea datei de D.T.R.C.P.C.*)
cerintelor, aplicarea depunere a cererilor,
criteriilor, selectarea in cazul cunoasterii
consumatorilor eligibili gradului de deschidere
a pietei energiei
- 10 zile lucratoare de
la anuntul oficial al
gradului de deschidere
a pietei energiei, in
cazul necunoasterii
initiale a acestuia
_______________________________________________________________________________
3. Publicarea listei cuprinzand 2 zile lucratoare de la A.N.R.E. -
consumatorii eligibili la finalizarea analizei D.T.R.C.P.C.
sediul A.N.R.E. si comunicarea
individuala
_______________________________________________________________________________
4. Publicarea listei cuprinzand 20 de zile de la A.N.R.E. -
consumatorii eligibili in finalizarea analizei D.T.R.C.P.C.
Monitorul Oficial al Romaniei
_______________________________________________________________________________
*) Departamentul tarife, reglementari comerciale si protectia
consumatorului.
9. Mentiuni speciale
a) Furnizarea energiei electrice consumatorilor eligibili se va face in
baza unor contracte-cadru emise de A.N.R.E., care vor respecta codul comercial
al sectorului, codurile retelelor de transport si de distributie a energiei
electrice, regulamentul de programare si de dispecerizare a S.E.N.
b) Consumatorii eligibili pot incheia contracte distincte pentru serviciile
de transport/distributie a energiei electrice contractate cu furnizorii.
c) Consumatorii eligibili vor putea achizitiona energie electrica din
import, in limitele stabilite prin reglementari legale.
d) Acreditarea drept consumator eligibil a societatilor comerciale care
detin mai multe sucursale (locuri de consum de energie electrica) se acorda
pentru loc/locuri de consum, in urmatoarele conditii:
- cerintele de eligibilitate, mai putin cele de natura tehnologica, se
aplica societatii comerciale;
- criteriile de eligibilitate si cerintele de natura tehnologica se aplica
locului de consum.
e) In conformitate cu Regulamentul privind acordarea autorizatiilor si
licentelor in sectorul energiei electrice si termice, consumatorii care
solicita acreditarea drept consumator eligibil vor achita in contul A.N.R.E.:
- un tarif fix la inscriere:
- un tarif anual de catre cei declarati eligibili.
f) A.N.R.E. va stabili un sistem de monitorizare a consumatorilor
eligibili, pentru verificarea modului in care sunt indeplinite in timp
cerintele si criteriile de eligibilitate.
g) Prezentul regulament corespunde conditiilor actuale ale Romaniei si se
aplica pe o perioada de 2 ani, dupa care:
- criteriile de eligibilitate se restrang la criteriul A;
- dintre cerintele de eligibilitate se elimina cele de natura tehnologica.
10. Perioada de valabilitate
a) Acreditarea se face pentru o perioada nelimitata.
b) Consumatorul pierde calitatea de consumator eligibil in situatia in care
nu isi indeplineste, in mod repetat, obligatiile prevazute in contractul
incheiat cu furnizorul ales. In aceasta situatie furnizorul este indreptatit sa
solicite A.N.R.E. retragerea temporara sau anularea acreditarii de consumator
eligibil si, dupa caz, incheierea intre cei doi parteneri a unui nou contract
de furnizare a energiei electrice, conform modelului contractelor cu
consumatorii captivi.
c) Acreditarea noilor consumatori eligibili se face, o data pe an, pana la
data de 31 ianuarie.
11. Reglementari tranzitorii
Consumatorii care la data intrarii in vigoare a prezentului regulament
deruleaza un contract direct de import de energie electrica si nu au fost
acreditati consumatori eligibili vor putea sa respecte termenii contractuali
pentru anul in curs. In continuare, dreptul de import va putea fi reconfirmat o
data cu acreditarea drept consumator eligibil.
12. Dispozitii finale
a) Decizia presedintelui A.N.R.E. privind acreditarea/neacreditarea
consumatorilor eligibili se comunica tuturor solicitantilor, inclusiv
motivatiile de respingere a acreditarii, si se afiseaza la sediul A.N.R.E.
b) Decizia presedintelui A.N.R.E. privind lista cuprinzand consumatorii declarati
eligibili poate fi contestata in termen de 10 zile calendaristice.
c) Raspunsul A.N.R.E. se da in termen de 10 zile calendaristice de la
incheierea termenului de primire a contestatiilor.
d) Lista cuprinzand consumatorii eligibili se publica in Monitorul Oficial
al Romaniei dupa achitarea de catre acestia, in termen de 10 zile
calendaristice, a tarifului anual prevazut la pct. 9 lit. e).
e) Daca petitionarul este nemultumit de solutionarea contestatiei, poate
ataca decizia presedintelui in contencios administrativ la Curtea de Apel
Bucuresti, in termen de 30 de zile de la data notificarii raspunsului.
ANEXA 1
METODOLOGIE
de determinare a bonitatii consumatorilor
Bonitatea reprezinta performanta financiara a agentilor economici si se
determina prin calcularea urmatorilor indicatori financiari:
active circulante
1. Lichiditatea curenta = ----------------- x 100 [%],
datorii curente
in care:
- active circulante = stocuri + alte active circulante;
- datorii curente (in termen de pana la un an) = furnizori si conturi
asimilate + imprumuturi pe termen scurt + salarii + impozite si taxe.
capitaluri proprii
2. Solvabilitatea patrimoniala = -------------------------- x 100 [%]
total pasiv, mai putin
creditori si conturi
regularizate si asimilate
rezultatul brut (profit sau pierdere)
al exercitiului financiar
3. Rata profitului brut = ------------------------------------- x 100 [%]
cifra de afaceri
Punctajul indicatorilor
__________________________________________________________________________
Nr. Indicatori U.M. 25 de 20 de 15 10
crt. puncte puncte puncte puncte
__________________________________________________________________________
1. Lichiditatea globala % >= 200% >= 150% >= 100%
< 100%
__________________________________________________________________________
2. Solvabilitatea % > 80% >= 50% >= 30%
< 30%
patrimoniala
__________________________________________________________________________
3. Rata profitului brut % > 12% > 8% > 4%
> 0%
__________________________________________________________________________
Solicitantii care intrunesc un numar de cel putin 35 de puncte sunt
considerati cu bonitate financiara acceptabila.
ANEXA 2
ANTETUL
Catre
Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Energiei - A.N.R.E.,
str. Constantin Nacu nr. 3, sectorul 2, Bucuresti
Societatea Comerciala ..........................................,
cu sediul in ...................................................,
reprezentanta prin .............................................,
in temeiul art. 6 lit. i) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 29/1998
privind infiintarea, organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de
Reglementare in Domeniul Energiei - A.N.R.E.,
solicita acreditarea drept consumator eligibil.
In sustinerea cererii de acreditare anexam urmatoarele documente:
- ...............................................................
- ...............................................................
- ...............................................................
- ...............................................................
Director general,
.................
ANEXA 3
CONTINUTUL-CADRU
al Fisei de prezentare si al Declaratiei financiare necesare in vederea
acreditarii consumatorilor eligibili pe anul 1999
1. Date generale
1.1. Denumirea unitatii, societatii comerciale etc. ...............
Adresa ............................................................
...................................................................
Telefon ...........................................................
Fax ...............................................................
1.2. Obiectul de activitate .......................................
1.3. Forma de proprietate .........................................
2. Date specifice activitatii*)
2.1. Loc de consum ................................................
2.2. Tensiunea de conectare (kV) ..................................
2.3. Consumul anual de energie (GWh) si puterea contractata (MW)
1996 ........... (GWh) ........... (MW)
1997 ........... (GWh) ........... (MW)
1998 ........... (GWh) ........... (MW)
2.4. Ponderea costului energiei electrice in costul total al
produsului/produselor/serviciilor (%) ............
-------------
*) Completarile se fac, daca este cazul, pentru fiecare loc de consum care
realizeaza un consum de cel putin 100 GWh/an.
2.5. Exista in derulare contracte directe cu furnizori de energie electrica
din strainatate:
_
DA |_| Valoare (GWh) ............
_
NU |_|
2.6. Ponderea in cifra de afaceri a incasarilor din contracte la export (%)
...............
2.7. Restantele la achitarea facturilor (milioane lei):
1996 ............
1997 ............
1998 ............
2.8. Creantele la furnizori (milioane lei):
1996 ............
1997 ............
1998 ............
3. Date privind statutul juridic
3.1. Rezident sau cu domiciliul permanent in Romania
_ _
DA |_| NU |_|
3.2. Imun la urmarire penala
_ _
DA |_| NU |_|
3.3. Poate fi actionat in justitie in nume propriu
_ _
DA |_| NU |_|
Director general, Oficiul juridic
.................
DECLARATIE FINANCIARA
______________________________________________________________
Indicatorul U.M. 1996 1997 1998
______________________________________________________________
Lichiditatea globala %
______________________________________________________________
Solvabilitatea patrimoniala %
______________________________________________________________
Rata profitului brut %
______________________________________________________________
Director economic,
..................