DECIZIE Nr.
1003 din 8 iulie 2010
referitoare la exceptia de
neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 15 din Ordonanta Guvernului nr.
51/1997 privind operatiunile de leasing si societatile de leasing
ACT EMIS DE:
CURTEA CONSTITUTIONALA
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 543 din 3 august 2010
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar -judecător
Petre Lăzăroiu -judecător
Mircea Ştefan Minea -judecător
Iulia Antoanella Motoc -judecător
Ion Predescu -judecător
Puskas Valentin Zoltan -judecător
Tudorel Toader -judecător
Simona Ricu - procuror
Patricia Marilena Ione -
magistrat-asistent
Pe rol se află soluţionarea excepţiei de
neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr.
51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing, excepţie
ridicată de Societatea Comercială „Lider Prodcarn" - S.R.L, din Alba Iulia
în Dosarul nr. 719/107/2009 al Tribunalului Alba - Secţia comercială şi
contencios administrativ.
La apelul nominal se prezintă partea Societatea
Comercială „Di-Co Total" - S.R.L, din Bucureşti, prin avocatul Luca Ion.
Lipsesc celelalte părţi, faţă de care procedura de citare este legal
îndeplinită.
Reprezentantul Societatea Comercială „Di-Co Total"
- S.R.L, din Bucureşti solicită admiterea excepţiei pentru motivele invocate de
autorul acesteia.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de
respingere a excepţiei ca neîntemeiată, arătând că textele de lege criticate nu
contravin dispoziţiilor din Constituţie invocate.
CURTEA,
având în vedere ctele şi lucrările dosarului, constată
următoarele:
Prin Incheierea din 30 octombrie 2009, pronunţată în
Dosarul nr. 719/107/2009, Tribunalul Alba - Secţia comercială şi contencios
administrativ - judecătorul-sindic a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia
de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr.
51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing. Excepţia
a fost ridicată de Societatea Comercială „Lider Prodcarn" - S.R.L, din
Alba Iulia în cadrul procedurii falimentului.
In motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţă, că textul de lege criticat
este contrar dispoziţiilor art. 16 din Constituţie, întrucât dă dreptul
locatorului/finanţatorului să aprecieze unilateral cu privire la îndeplinirea
sau neîndeplinirea obligaţiilor asumate de către locatar/utilizator. Astfel, se
lasă la liberul arbitru al uneia dintre părţile contractante aprecierea
împrejurării dacă cealaltă parte şi-a îndeplinit sau nu obligaţiile contractual
asumate.
Tribunalul Alba - Secţia comercială şi contencios
administrativ - judecătorul-sindic consideră că
excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiată.
In conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din
Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicată preşedinţilor celor
două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului,
pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de
neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului consideră
că prevederile de lege criticate sunt constituţionale. In acest sens, arată că
părţile contractului de leasing se află, în mod evident, în situaţii diferite,
astfel că tratamentul juridic diferenţiat este justificat.
Preşedinţii celor două Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctul de vedere solicitat cu
privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al
Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susţinerile
părţii prezente, înscrisurile depuse la dosar de către părţi, concluziile
procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile
Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
Curtea Constituţională a fost legal sesizată şi este
competentă, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi
ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, să
soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl
constituie dispoziţiile art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 51/1997 privind
operaţiunile de leasing şi societăţile de leasing, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 9 din 12 ianuarie 2000, dispoziţii potrivit
cărora: „Dacă în contract nu se prevede altfel, în cazul în care
locatarul/utilizatorul nu execută obligaţia de plată integrală a ratei de
leasing timp de două luni consecutive, calculate de la scadenţa prevăzută în
contractul de leasing, locatorul/finanţatorul are dreptul de a rezilia
contractul de leasing, iar locatarul/utilizatorul este obligat să restituie
bunul şi să plătească toate sumele datorate, până la data restituirii în
temeiul contractului de leasing."
Autorul excepţiei consideră că textul de lege criticat
este contrar dispoziţiilor art. 16 din Constituţie referitor la egalitatea în
drepturi a cetăţenilor.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea
constată că dispoziţiile de lege criticate nu fac altceva decât să prevadă
consecinţele pe care le atrage nerespectarea obligaţiilor ce decurg din
contractul de leasing de către locatar/utilizator. In aceste condiţii, faptul
că locatorul/finanţatorul are dreptul de a rezilia contractul de leasing, iar
locatarul/utilizatorul este obligat să restituie bunul şi să plătească toate
sumele datorate, până la data restituirii în temeiul contractului de leasing,
nu are semnificaţia creării unei situaţii privilegiate pentru
locator/finanţator, ci a restabilirii unei situaţii legale, acceptate de către
părţi la încheierea contractului.
De altfel, aşa cum precizează chiar textul de lege
criticat, aceste dispoziţii se aplică „dacă în contract nu se prevede
altfel", părţile având posibilitatea de a opta şi pentru clauze pe
care le consideră mai favorabile.
Cât priveşte susţinerea că locatorul/finanţatorul ar putea
rezilia contractul şi în condiţiile în care nu există împrejurările de fapt
care să justifice acest lucru, Curtea reţine că locatarul/utilizatorul se poate
adresa justiţiei pentru a se constata dacă au fost sau nu respectate clauzele
contractuale.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit.
d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11
alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
In numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a
dispoziţiilor art. 15 din Ordonanţa Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunile
de leasing şi societăţile de leasing, excepţie ridicată de Societatea
Comercială „Lider Prodcarn" - S.R.L, din Alba Iulia în Dosarul nr. 719/107/2009
al Tribunalului Alba - Secţia comercială şi contencios administrativ.
Definitivă şi general obligatorie.
Pronunţată în şedinţa publică din data de 8 iulie 2010.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea