PROTOCOL Nr. 1
din 15 octombrie 2010
de colaborare în domeniul
migratiei si azilului între Ministerul Administratiei si Internelor din Romania
si Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova
ACT EMIS DE:
ACT INTERNATIONAL
ACT PUBLICAT IN:
MONITORUL OFICIAL NR. 107 din 10 februarie 2011
Ministerul Administraţiei şi Internelor din România şi
Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova,
denumite în continuare părţi,
recunoscând importanţa gestionării eficiente a
problemelor din domeniul migratiei şi azilului,
în dorinţa de a dezvolta o colaborare cât mai amplă,
ţinând cont de mecanismele de cooperare existente,
au convenit următoarele:
ARTICOLUL 1
In conformitate cu legislaţiile statelor părţilor şi cu
obligaţiile asumate prin instrumente internaţionale de către statele lor,
părţile promovează cooperarea în domeniul migratiei şi azilului.
ARTICOLUL 2
In baza prezentului protocol,
părţile îşi vor acorda asistenţă reciprocă şi vor coopera în domeniul migratiei
şi azilului, în special prin:
A. In domeniul migratiei
a) informare reciprocă cu privire la cadrul legislativ
care reglementează domeniul migratiei legale şi ilegale;
b) schimb de experienţă privind procedura de eliberare
a diferitelor tipuri de documente care dau dreptul la intrare şi şedere;
c) schimb de date şi informaţii, precum şi de
experienţă în ceea ce priveşte cadrul legislativ referitor la admiterea
intrării, reglementarea
dreptului de şedere şi îndepărtarea străinilor de pe teritoriul statelor
părţilor;
d) schimb de experienţă privind activitatea de
prevenire şi combatere a şederii ilegale a străinilor;
e) expertiză în ceea ce priveşte crearea unor proceduri uniforme de aplicare a cadrului legal în domeniu;
f) schimb de experienţă privind bunele practici
pentru combaterea fenomenului căsătoriei de convenienţă; elaborarea unor
proceduri eficiente şi armonizate cu procedurile europene în ceea ce priveşte
returnarea străinilor;
g) schimb de experienţă referitor la organizarea şi
funcţionarea centrelor de cazare;
h) cooperare în domeniul schimbului de date şi
informaţii statistice privind străinii depistaţi cu şedere ilegală pe
teritoriul statelor părţilor;
i) realizarea unor studii, analize şi prognoze
referitoare la migraţia străinilor pe teritoriul statelor părţilor;
j) iniţierea unor proiecte comune în vederea întăririi
capacităţilor de gestionare a proceselor migraţionale, de prevenire şi
combatere a migraţiei ilegale.
B. In domeniul azilului şi
integrării sociale:
a) schimb de experienţă privind aplicarea conceptelor
şi principiilor de bază prevăzute de instrumentele internaţionale cu incidenţă
în domeniul azilului şi integrării sociale;
b) acordare de asistenţă în
vederea modificării şi completării cadrului legal în domeniul azilului şi
integrării sociale, în scopul armonizării acestuia cu standardele impuse de
acquis-ul comunitar în materie;
c) schimb de experienţă în ceea ce priveşte
identificarea, colectarea şi utilizarea informaţiilor din ţările de origine ale
solicitanţilor de azil;
d) transfer de expertiză către partea moldoveana în
ceea ce priveşte bunele practici în procedura de azil;
e) schimb de experienţă privind modalitatea de
organizare şi funcţionare a centrelor de primire şi cazare a solicitanţilor de
azil şi a persoanelor cărora le-a fost acordată o formă de protecţie;
f) schimb de experienţă privind cooperarea cu
diferiţi parteneri naţionali şi internaţionali în domeniul azilului şi
integrării sociale, în special cu organizaţiile neguvernamentale;
g) participare, pe bază de reciprocitate, la seminare
şi forme de pregătire de specialitate;
h) colaborare în cadrul unor viitoare proiecte cu
finanţare comunitară, în domeniul azilului şi integrării sociale.
C. In domeniul informatic
(pe linie de azil - imigraţie):
Partea română, prin autorităţile competente desemnate, acordă sprijin şi asistenţă tehnică
partenerilor din Republica Moldova în scopul înfiinţării unui sistem informatic
de stocare şi prelucrare a datelor din domeniul azilului, sprijinul urmând să
se concretizeze în următoarele activităţi:
a) analiza resurselor umane şi
materiale disponibile (hard, soft şi infrastructură de comunicaţii);
b) identificarea categoriilor de informaţii a căror
gestionare automată este oportună, în conformitate cu legislaţia existentă;
c) fundamentarea unei politici de securitate adecvate;
d) proiectarea fluxurilor informaţionale, identificarea
intrărilor şi a ieşirilor din sistem;
e) proiectarea structurii bazei de date;
f) transferul experienţei în ceea ce priveşte dezvoltarea,
implementarea şi administrarea unui sistem informatic de management al
străinilor.
ARTICOLUL 3
1. In scopul realizării obiectivelor prezentului
protocol, părţile vor desemna următoarele autorităţi competente, care vor
coopera direct:
• pentru Ministerul Administraţiei şi Internelor din
România:
- Oficiul Român pentru
Imigrări;
- Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră;
- Inspectoratul General al Poliţiei Române;
• pentru Ministerul Afacerilor Interne al Republicii
Moldova:
- Biroul Migraţie şi Azil.
2. Pentru asigurarea unei legături nemijlocite,
autorităţile competente vor desemna o persoană de contact, ale cărei
coordonate, respectiv nume, prenume, funcţie, telefon, fax, adresă, adresă de
e-mail, şi le vor comunica reciproc, în termen de 30 de zile de la data
intrării în vigoare a prezentului protocol. Orice modificare intervenită în
legătură cu persoanele de contact sau cu autorităţile competente va fi
notificată fără întârziere, în scris, autorităţilor competente ale celeilalte
părţi.
ARTICOLUL 4
1. Informaţiile transmise în cursul aplicării
prezentului protocol pot fi comunicate unei terţe părţi numai cu consimţământul
autorităţii competente care a furnizat informaţia. O astfel de informaţie poate
fi folosită numai pentru scopul în care a fost solicitată şi furnizată.
2. In cursul aplicării prezentului
protocol, nu vor fi prelucrate date cu caracter personal.
ARTICOLUL 5
Costurile necesare pentru punerea în aplicare a
dispoziţiilor prezentului protocol vor fi suportate de către părţi pe bază de
reciprocitate. Dacă părţile nu convin altfel, cheltuielile privind
manifestările şi întâlnirile ce se vor organiza în baza prezentului protocol
vor fi suportate de către gazdă, cu excepţia costurilor pentru transportul
internaţional şi cazare.
ARTICOLUL 6
Prevederile prezentului protocol nu afectează
drepturile şi obligaţiile părţilor ce decurg din alte tratate internaţionale la
care acestea sau statele lor sunt părţi.
ARTICOLUL 7
1. Prezentul protocol se încheie pe durată
nedeterminată.
2. Prezentul protocol intră în vigoare la data
primirii ultimei notificări în scris, prin canale diplomatice, privind
îndeplinirea de către părţi a procedurilor interne necesare intrării în vigoare
a acestuia.
3. Părţile, de comun acord, pot conveni modificarea
sau completarea dispoziţiilor prezentului protocol, prin încheierea unor
protocoale separate. Modificările sau completările intră în vigoare conform
procedurii prevăzute la alin. 2.
4. Oricare dintre părţi poate denunţa prezentul
protocol printr-o notificare scrisă, transmisă celeilalte părţi pe cale
diplomatică. Denunţarea produce efecte după 6 luni de la data primirii unei
astfel de notificări de către cealaltă parte.
Semnat la Chişinău la 15 octombrie 2010, în două
exemplare originale.
Pentru Ministerul
Administraţiei şi Internelor din România,
Constantin-Traian
Igaş,
ministrul administraţiei si internelor
Pentru Ministerul Afacerilor Interne al Republicii
Moldova,
Victor Catan,
ministrul afacerilor externe